РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Судья Советского районного суда <адрес> ФИО2, рассмотрев жалобу директора ... ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ директор ... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, директором ... ФИО1 предъявлена жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием вины либо недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, в случае признания вины доказанной – в связи с малозначительностью с объявлением устного замечания, в случае невозможности прекращения по данным основаниям – направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы ссылается на то, что им было заявлено ходатайство о том, что он поддерживает письменный отзыв и просит рассмотреть дело в его отсутствие, которое мировым судьей разрешено не было. Отсутствует его вина и умысел в указанном правонарушении ввиду некорректной работы программного обеспечения. Мировым судьей не дана оценка доводам о малозначительности деяния.
На рассмотрение жалобы директор ... ФИО1 не явился, о дате, времени и месте был извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, где указал, что доводы жалобы поддерживает.
Должностное лицо ОСФР по <адрес> на рассмотрение жалобы не явилось, о дате, времени и месте извещено надлежащим образом.
Полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося должностного лица.
Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
Сведения о застрахованном лице, полученные страхователем, передаются им в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня их получения (пункт 15 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).
Согласно примечанию к статье 15.33 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из материалов дела следует и установлено мировым судьей, что ДД.ММ.ГГГГ в 00.01 час. по адресу: <адрес>, директор ... ФИО1 несвоевременно представил в ОСФР по <адрес> сведения, необходимые для назначения выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу ФИО3 по электронному листку нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ.
Изложенное явилось основанием для привлечения директора ... ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются:
- заявлением о привлечении к административной ответственности по факту допущенного директором ... ФИО1 административного правонарушения;
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится описание вмененного в вину директору ... ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в несвоевременном предоставлении сведений в ОСФР по <адрес>;
- решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем и застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проверки установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ застрахованному лицу ФИО3 оформлен электронный листок нетрудоспособности, ДД.ММ.ГГГГ при его закрытии направлен запрос страхователю ... для подтверждения выплаты, ответ поступил ДД.ММ.ГГГГ на 12 рабочий день в нарушение установленного законом срока;
- распечатка из информационной системы ОСФР по <адрес>, в которой зафиксированы обстоятельства поздней передачи сведений ...;
- сведениями ЕГРЮЛ, согласно которым директором ... является ФИО1
Изложенное явилось основанием для привлечения директора ... ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.
Какие-либо данные, которые могли бы поставить под сомнение обоснованность вывода о виновности директора ... ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют.
Вопреки доводам жалобы, материалы дела не содержат ходатайства ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменных объяснений по обстоятельствам допущенного правонарушения.
Доводы жалобы об отсутствии вины в допущенном административном правонарушении подлежат отклонению, поскольку ФИО1, являясь директором ... имел реальную возможность предоставить необходимые сведения в ОСФР по <адрес> в установленный законом срок. Доказательств, подтверждающих принятие названным лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению требований законодательства, не представлено.
Проверяя довод жалобы о наличии оснований для признания административного правонарушения малозначительным, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно абзацу 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Из указанных разъяснений следует, что при решении вопроса о том, является ли административное правонарушение малозначительным, следует оценивать конкретные фактические обстоятельства дела об административном правонарушении.
Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Положения статьи 2.9 КоАП РФ не предписывают обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляют право принять такое решение. В связи с этим административный орган, должностное лицо, судья обязаны при производстве по делу рассмотреть все обстоятельства нарушения, оценить его последствия.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, заключается в действии или бездействии, связанном с нарушением установленного законодательством порядка предоставления сведений об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.
Поскольку отсутствие существенного вреда охраняемым общественны отношениям не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий либо иных вредный последствий не свидетельствует о малозначительности деяния, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований действующего законодательства Российской Федерации и невыполнении своих правовых обязанностей, предусмотренных законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья решил:
постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу директора ... ФИО1 без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения.
Судья ФИО2
Решение вступило в законную силу 02.06.2026. Опубликовано 15.06.2026