РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Судья Советского районного суда <адрес> ФИО3, рассмотрев жалобу защитника исполнительного директора АНО ... ФИО2 – ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 КоАП РФ, установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный директор АНО ...» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ, выразившегося в несвоевременном представлении в УФНС России по <адрес> расчета по страховым взносам за 1 квартал 2025 года сроком не позднее ДД.ММ.ГГГГ; назначено административное наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник исполнительного директора АНО ... ФИО2 – ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что согласно сведениям ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ прекращены полномочия исполнительного директора ФИО4 и возложены на ФИО2, в связи с чем, последний не может быть признан виновным в совершении данного правонарушения.
В судебном заседании исполнительный директор АНО ...» ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме.
На рассмотрение жалобы защитник ФИО5, должностное лицо УФНС России по <адрес> не явились, о дате, времени и месте ее рассмотрения извещены надлежащим образом.
Полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является разрешение дела в соответствии с законом.
Статьей 15.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.
Законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов (пункт 1 статьи 27 НК РФ).
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
В силу пункта 1 статьи 420 Налогового Кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности, в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.
Согласно части 1 статьи 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, признавая виновным ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу, что он ДД.ММ.ГГГГ, будучи исполнительным директором АНО ... несвоевременно представил в налоговый орган расчет по страховым взносам за 1 квартал 2025 года, сроком предоставления – ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное решение мирового судьи законными признать нельзя, поскольку им не учтено следующее.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно протоколу № Собрания совета учредителей АНО ...» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о досрочном прекращении полномочий исполнительного директора ФИО4, на данную должность назначен ФИО2
Указанные сведения внесены в ЕГРЮЛ и являются общедоступными.
Событие административного правонарушения имело место ДД.ММ.ГГГГ в 00.01 час., то есть до вступления в должность ФИО2
Изложенное не позволяется прийти к выводу о наличии в действиях ФИО2, как исполнительного директора АНО ... состава вмененного в вину административного правонарушения, в связи с чем, оспариваемое постановление подлежит отмене.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, проанализировав установленные по делу обстоятельства, с учетом приведенных норм материального и процессуального права, приходит к выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО2
Руководствуясь статьями 29.10, 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья решил:
жалобу защитника исполнительного директора АНО ...» ФИО2 – ФИО1 удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении исполнительного директора АНО ...» ФИО2 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения.
Судья ФИО3
Решение всупило в законную силу 22.06.2026. Опубликовано 22.07.2026