ПРИГОВОР
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
18 декабря 2025 г. г. Карасук
Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Жильцовой Е.А., при секретаре Насыриной О.В., с участием гособвинителя – помощника прокурора Карасукского района Русаковой Е.В., подсудимой Нольфиной Анны Геннадьевны, защитника Михайленко И.В., представившего уд. № 1406 и ордер № 119 от 08.12.2025, рассмотрев уголовное дело в отношении
Нольфиной Анны Геннадьевны, <данные изъяты> обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Подсудимая Нольфина А.Г. совершила мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иной социальной выплаты, установленной законом и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления недостоверных сведений, в крупном размере. Преступление совершено в г.Карасук Новосибирской области при следующих обстоятельствах.
В период с 05.10.2023 по 19.10.2023 в дневное время Нольфина А.Г., являясь матерью троих детей, нуждающейся в жилом помещении и состоящей на учете для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, зарегистрированной по адресу: Новосибирская область, г. Карасук, ул. Серегина, д. 4, кв. 10, стало известно о том, что в соответствии со статьей 6.1 Закона Новосибирской области от 05.12.2016 № 112-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области» граждане, имеющие трех и более детей, нуждающиеся в жилых помещениях и состоящие на учете для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, с их согласия могут получить взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства единовременную денежную выплату.
Узнав о данной региональной мере социальной поддержки, Нольфина А.Г. 19.10.2023 в рабочее время, с 08 до 17 часов, обратилась в Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Карасукского района» (далее по тексту ГКУ НСО «ЦСПН Карасукского района»), расположенное по адресу: Новосибирская область, г. Карасук, ул. Сергея Лазо, д. 1, где сотрудником ГКУ НСО «ЦСПН Карасукского района» ей был разъяснен порядок получения единовременной выплаты взамен предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, цели использования выплаты, а именно:
1) приобретение земельного участка, расположенного на территории Новосибирской области, для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение земельного участка, а также погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств);
2) приобретение, строительство жилого помещения, расположенного на территории Новосибирской области, осуществляемое посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение, строительство жилого помещения, а также погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств);
3) строительство, реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в собственности гражданина, указанного в части 1 настоящей статьи, расположенного на территории Новосибирской области, осуществляемое без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства;
4) проведение ремонта жилого помещения, находящегося в собственности гражданина и расположенного на территории Новосибирской области;
5) подключение (технологическое присоединение) жилого дома (части жилого дома), расположенного на территории Новосибирской области, к сетям инженерно-технического обеспечения, а также о необходимости по истечении 1 года со дня перечисления единовременной денежной выплаты предоставить отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты и документы, подтверждающие произведенные расходы.
После этого у Нольфиной А.Г., находящейся в указанном месте, в указанное время, понимающей, что у неё и у членов её семьи в собственности жилых помещений и иных объектов недвижимости нет, и на указанные цели программы предоставленную выплату она тратить не желает, возник корыстный преступный умысел, направленный на незаконное получение и хищение денежных средств в крупном размере, при получении социальной выплаты, путем обмана (предоставления недостоверных сведений), а также использование полученных денежных средств на иные личные нужды.
Реализуя свой корыстный преступный умысел на мошенничество при получении социальной выплаты, 19.10.2023 в рабочее время, с 08 до 17 часов, Нольфина А.Г., находясь в ГКУ НСО «ЦСПН Карасукского района» по адресу: Новосибирская область, г. Карасук, ул. Сергея Лазо, д. 1, подала заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства и подписала обязательство о целевом использовании единовременной денежной выплаты в размере 268 825 рублей 39 копеек.
Министерством труда и социального развития Новосибирской области в отношении Нольфиной А.Г. принято решение № 302-Н от 24.11.2023 о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства в размере 268 825 рублей 39 копеек.
На основании Приказа Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 27.11.2023 № 2121 «О перечислении денежных средств» и платежного поручения от 28.11.2023 № 16455 была осуществлена выплата в размере 268825 рублей 39 копеек на расчетный счет №, открытый на имя Нольфиной А.Г. в Банке «Левобережный» (ПАО), расположенном по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Плахотного, д. 25/1.
После получения указанной выплаты, в период с 28.11.2023 по 18.11.2024 в дневное время Нольфина Н.А., реализуя свой преступный умысел на мошенничество при получении социальной выплаты (единовременной денежной выплаты), действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде причинения собственнику материального ущерба в крупном размере и желая их наступления, осознавая цели, на которые можно потратить единовременную денежную выплату взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства, потратила денежные средства в сумме 268 825 рублей 39 копеек на иные нужды, не соответствующие условиям программы.
Таким образом, в период с 19.10.2023 по 18.11.2024 в дневное время Нольфина А.Г., действуя умышленно, целенаправленно, из корыстных побуждений, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения собственнику имущественного вреда и желая их наступления, с целью незаконного материального обогащения похитила путем обмана, при получении единовременной денежной выплаты, установленной ст. 6.1 Закона Новосибирской области от 05.12.2016 № 112-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области», путем представления заведомо недостоверных сведений денежные средства из бюджета Новосибирской области в сумме 268 825 рублей 39 копеек, тем самым причинив материальный ущерб Министерству труда и социального развития Новосибирской области на указанную сумму, в крупном размере.
Подсудимая Нольфина А.Г. вину признала полностью и на основании ст.51 Конституции РФ от дачи показаний отказалась, пояснив, что подтверждает показания, данные ею в ходе предварительного следствия.
В судебном заседании в порядке п.3 ч.1 ст.276 УПК РФ были оглашены показания Нольфиной А.Г., данные ею в ходе предварительного следствия.
При допросе в качестве подозреваемой 18.11.2025 Нольфина А.Г. поясняла, что проживает в <адрес> совместно со своими дочерьми: 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ее девичья фамилия – 15, более фамилию не меняла. Жилое помещение по адресу: <адрес> ей было предоставлено Администрацией Карасукского района по договору социального найма в апреле 2013 года, на тот момент у неё был один ребенок. Другая часть квартиры предоставлена по договору социального найма другому человеку. В период с 05.10.2023 по 19.10.2023 посредством почтового отправления ей поступило уведомление о возможности получения единовременной денежной выплаты. При ознакомлении с данным уведомлением ей стало известно, что как многодетная мать она может получить единовременную денежную выплату взамен земельного участка. В отношении её семьи Администрацией принималось решение о нуждаемости в жилом помещении. В данном уведомлении было указано, в каких целях она могла использовать полученную выплату. Её заинтересовало данное предложение, и она решила обратиться в «Центр социальной поддержки населения Карасукского муниципального округа» (до 2025 года - Центр социальной поддержки Карасукского района). 19.10.2023 в рабочее время, с 08 до 17 часов, она обратилась в ГКУ НСО ЦСПН Карасукского района, расположенный по адресу: Новосибирская область, г. Карасук, ул. Сергея Лазо, д. 1, с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно. Сотрудник ЦСПН Свидетель №1 Г.А. разъяснила, на какие цели можно использовать указанные денежные средства:
1) приобретение земельного участка, расположенного на территории Новосибирской области, для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение земельного участка, а также погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств);
2) приобретение, строительство жилого помещения, расположенного на территории Новосибирской области, осуществляемое посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение, строительство жилого помещения, а также погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств);
3) строительство, реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в собственности гражданина, указанного в части 1 настоящей статьи, расположенного на территории Новосибирской области, осуществляемое без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства;
4) проведение ремонта жилого помещения, находящегося в собственности гражданина и расположенного на территории Новосибирской области;
5) подключение (технологическое присоединение) жилого дома (части жилого дома), расположенного на территории Новосибирской области, к сетям инженерно-технического обеспечения, а также о необходимости по истечении 1 года со дня перечисления единовременной денежной выплаты предоставить отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты и документы, подтверждающие произведенные расходы. Из всех пунктов ей подходил только ремонт помещения, находящегося в собственности, так как сумма выплат была небольшая и потратить на иные цели ей бы не хватило денег, при этом она понимала, что официально в собственности жильё, в котором проживает, ей не принадлежит, но все равно решила написать заявление для получения выплаты, а деньги потратить на ремонт жилья, не находящегося в ее собственности. В этот же день с целью получения указанной выплаты она написала заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты и подписала обязательство о целевом использовании единовременной денежной выплаты. В указанных документах были разъяснения о том, что она имела право потратить полученные денежные средства только в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. С целью получения выплаты она собрала весь пакет документов, передала в ГКУ НСО ЦСПН, и 24.11.2023 Министерством было принято решение о предоставлении ей единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства. 28.11.2023 единовременная денежная выплата в размере 268 825 рублей 34 копейки была перечислена на её счет, который она указала в заявлении. 28.11.2023 в вечернее время, когда она получила на свой счет денежные средства, она находилась у себя дома по адресу: <адрес>, при этом полученные денежные средства хотела потратить на ремонт комнаты, коридора, кухни. Данная квартира ей была предоставлена Администрацией Карасукского района по договору социального найма. Еще часть денежных средств решила потратить на ремонт дачи (профлист), которая у нее в собственности также не находится. В период с ноября 2023 года по ноябрь 2024 года она приобретала строительные материалы, которые использовала для ремонта жилых помещений, которые ей не принадлежали. Она понимала, что тратит денежные средства не по целевому назначению, знала, что все эти помещения ей не принадлежат. 18.11.2024 она предоставила в ГКУ НСО ЦСПН отчет об использовании единовременной денежной выплаты, в котором указала, что выплата использована на ремонт жилья. К отчету приложила чеки, подтверждающие затраты. В декабре 2024 года она получала письмо из Министерства труда и социального развития о том, что единовременная выплата потрачена ею не по целевому назначению, и ей необходимо вернуть денежные средства в размере 268 825 рублей 39 копеек Министерству. Она понимала, что деньги потрачены ею не по целевому назначению, и что эту сумму нужно вернуть в Министерство, но у неё такой возможности не было. В дальнейшем Министерство обратилось в Карасукский районный суд с иском о взыскании с неё единовременной денежной выплаты. В июле 2025 года судом принято решение об удовлетворении исковых требований Министерства труда и социального развития. Осознает, что потратила бюджетные денежные средства не по целевому назначению, в нарушение условий их предоставления. Вину в совершенном преступлении признает полностью, раскаивается (л.д. 103-106).
При допросе в качестве обвиняемой 21.11.2025 Нольфина А.Г. поясняла, что с предъявленным обвинением согласна полностью. Подтверждает показания, данные ею в ходе допроса в качестве подозреваемой. Вину в совершенном мошенничестве признает полностью, раскаивается (л.д. 157-158)
Данные показания Нольфина А.Г. подтвердила полностью, при этом уточнила, что 28.11.2023 на ее счет была перечислена единовременная денежная выплата в размере 268825 рублей 39 копеек, а не 268 825 рублей 34 копейки, как ошибочно указано в протоколе допроса.
В содеянном Нольфина А.Г. раскаивается.
Виновность подсудимой подтверждается следующими доказательствами:
- показаниями представителя потерпевшего 11, оглашенными в судебном заседании в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, пояснявшей в ходе предварительного следствия, что на основании выданной ей доверенности она вправе представлять интересы министерства во всех административных и правоохранительных органах, органах, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность, дознание, предварительное следствие, органах прокуратуры и судах судебной системы Российской Федерации. В её должностные обязанности входит представление интересов министерства в судах, подготовка исковых заявлений, отзывов и возражений на исковые (административные) заявления, подготовка проектов контрактов, заключаемых министерством с единственным поставщиком, проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов документов министерства, рассмотрение обращений граждан. Министерство является областным исполнительным органом Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование в сферах труда, занятости населения, социальной защиты населения, социального обслуживания граждан в Новосибирской области, опеки и попечительства, отдыха и оздоровления отдельных категорий граждан, в том числе детей, на территории Новосибирской области в пределах установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области полномочий, координацию и контроль за деятельностью находящихся в его ведении подведомственных государственных учреждений Новосибирской области, в том числе, в отношении подведомственных учреждений является главным распорядителем бюджетных средств. 19.03.2025 Министерство труда и социального развития Новосибирской области обратилось в Карасукский районный суд с иском к Нольфиной А.Г. о взыскании единовременной денежной выплаты взамен земельного участка. В обоснование исковых требований было указано, что в Министерство труда и социального развития Новосибирской области через государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Карасукского района» Нольфиной А.Г., имеющей троих детей, было подано заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства с приложением необходимых документов, среди которых было обязательство Нольфиной А.Г. о целевом использовании единовременной денежной выплаты и предоставлении отчета о целевом использовании единовременной денежной выплаты с предоставлением документов в течение одного года со дня перечисления единовременной денежной выплаты. Подписывая обязательство о целевом использовании единовременной денежной выплаты, Нольфина А.Г. была уведомлена о необходимости в течение одного года предоставить отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты (то есть не позднее 27.11.2024). На основании поступивших от Нольфиной А.Г. документов и принятого Министерством 24.11.2023 решения № 302-Н о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства Нольфиной А.Г. была перечислена единовременная денежная выплата в размере 268 825 рублей 39 рублей на банковский счет №, открытый в Банке «Левобережный» (ПАО), что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ через государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Карасукского района» Нольфиной А.Г. представлен отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты с приложением платежных документов о проведении ремонта в жилом помещении. Целевым использованием единовременной денежной выплаты является проведение ремонта жилого помещения, находящегося в собственности гражданина и расположенного на территории Новосибирской области (пункт 3 Порядка). При анализе представленного Нольфиной А.Г. отчета с приложенными документами, на основании ответа на межведомственный запрос, сведений из Единого государственного реестра недвижимости о правах на объекты недвижимости министерством установлено, что у Нольфиной А.Г. и членов её семьи, объекты недвижимости в собственности отсутствуют. Нольфиной А.Г. на праве владения и пользования принадлежит жилое помещение по договору социального найма жилого помещения от 25.04.2013 № 37-13 общей площадью 24,2 кв.м. Вместе с тем, в представленных платежных документах указано, что Нольфиной А.Г. для проведения ремонта в жилом помещении приобретено 39 штук профлиста (металлический лист, изготавливаемый из листовой оцинкованной стали) размером 1,20 м*6 м. Было ясно, что указанный материал не предназначен для проведения ремонта в квартире. Таким образом, Нольфина А.Г. не исполнила обязательство о целевом использовании денежных средств, представленных из областного бюджета, в связи с чем исковые требования Министерства были удовлетворены. Наравне с этим, Нольфина А.Г. совершила преступление, а именно: мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, совершенные в крупном размере, на общую сумму 268 825 рублей 39 копеек, чем причинила указанный ущерб Министерству труда и социального развития. До настоящего момента ущерб не был возмещен (л.д. 92-94);
- показаниями свидетеля 4 Г.А., пояснившей, что в должности начальника отдела она работает с 2018 года. Для многодетных семей законом предусмотрена возможность получения единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка бесплатно. Гражданам, имеющим такое право, направляется уведомление, в котором указано, на какие цели может быть израсходована данная выплата, в том числе на ремонт жилого помещения, находящегося в собственности получателя единовременной денежной выплаты. Также отбирается обязательство о целевом использовании указанной денежной выплаты. Все документы отправляются в Министерство труда и социального развития Новосибирской области. По истечении 1 года с момента поступления на счет денежных средств лицо, получившее выплату, должно отчитаться о том, что денежные средства были использованы по целевому назначению. Нольфиной А.Г. был предоставлен отчет, из которого следовало, что полученные денежные средства были потрачены на ремонт жилья, однако данное жилье в собственности Нольфиной А.Г. не находилось. По данной причине отчет принят не был. Отчет Нольфиной А.Г., а также сведения об отсутствии у нее жилья, принадлежащего ей на праве собственности, были направлены в Министерство труда и социального развития.
В судебном заседании в порядке ч.3 ст.281 УПК РФ были оглашены показания 4 Г.А., пояснявшей в ходе предварительного следствия, что с 30.12.2018 она работает в государственном казенном учреждении Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Карасукского муниципального округа» (до 2025 года - Центр социальной поддержки населения Карасукского района) в должности начальника отдела. В её должностные обязанности входят проверка и контроль предоставления мер социальной поддержки, в том числе работа с гражданами, которые имеют право на получение единовременной денежной выплаты взамен земельного участка. Министерством труда и социального развития в ГКУ НСО ЦСПН Карасукского муниципального округа направляются списки граждан, имеющих право на компенсацию взамен земельного участка. На основании данных списков гражданам направляется уведомление о возможности получения единовременной денежной выплаты. В данных списках числилась Нольфина Анна Геннадьевна, 09.04.1987 года рождения, на основании чего ей также было направлено посредством почтового отправления аналогичное уведомление. После получения данного уведомления 19.10.2023 в ГКУ НСО ЦСПН обратилась жительница г. Карасук Нольфина Анна Геннадьевна, 09.04.1987 года рождения, с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно. В этот же день Нольфиной А.Г. было разъяснено, что указанные денежные средства имеют целевой характер и могут быть использованы только для целей, предусмотренных ч. 4 ст. 6.1 Закона Новосибирской области от 05.12.2016 № 112-ОЗ, п. 3 Постановления Правительства Новосибирской области от 11.02.2020 № 23-п, в том числе и на ремонт жилого помещения, находящегося в её собственности, а также указано об обязанности в течение 1 года со дня перечисления единовременной денежной выплаты предоставления отчета о целевом использовании выплаты с приложением подтверждающих документов. 19.10.2023 от Нольфиной А.Г. было отобрано обязательство о целевом использовании единовременной денежной выплаты. При этом Нольфиной А.Г. было указано на то, что полученные денежные средства она обязана потратить по целевому назначению, о чем Нольфина А.Г. поставила свою подпись в своем заявлении. Право на получение указанной выплаты возникло у Нольфиной А.Г. ввиду наличия статуса многодетной семьи, справкой администрации Карасукского района от 16.10.2023 подтверждена нуждаемость в жилом помещении семьи Нольфиной А.Г. в составе Анны Геннадьевны и 3-х её несовершеннолетних детей: 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ею (Лобановой) был сделан запрос в Единый государственный реестр недвижимости, в ответ на который ДД.ММ.ГГГГ получена информация об отсутствии у 5 в собственности объектов недвижимости. Заявление 5 с прилагаемыми к нему документами направлены ею в Министерство труда и социального развития <адрес> для принятия решения. В дальнейшем Решением № 302-Н от 24.11.2023 о предоставлении единовременной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства Нольфина А.Г. была уведомлена о том, что в отношении неё принято решение о выплате указанной выплаты в сумме 268 825 рублей 39 копеек. На основании платёжного поручения от 28.11.2023 на банковский счет Нольфиной А.Г. были перечислены со стороны Министерства труда и социального развития денежные средства в сумме 268 825 рублей 39 копеек. В дальнейшем из Министерства поступил список граждан, у которых подходил срок предоставления отчета о целевом использовании единовременной денежной выплаты, полученной взамен земельного участка. В указанный список была включена Нольфина А.Г. С целью получения отчетов об использовании выплаты она (Лобанова) обзвонила лиц, указанных в списке, в том числе и Нольфину А.Г. В ходе разговора она сообщила Нольфиной А.Г. о необходимости предоставления отчета в ЦСПН. 18.11.2024 Нольфина А.Г. предоставила в ГКУ НСО ЦСПН отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей. Согласно отчету единовременная денежная выплата использована на ремонт жилья, расположенного по адресу: <адрес>, приложены чеки. Ею (Лобановой) была осуществлена проверка наличия в собственности Нольфиной А.Г. недвижимого имущества. Согласно полученному из ЕГРН ответа, в собственности у Нольфиной А.Г. отсутствовали объекты недвижимости. В дальнейшем Нольфина А.Г. предоставила в ЦСПН договор социального найма жилого помещения, согласно которому 25.04.2013 указанная квартира передана администрацией Карасукского района Нольфиной А.Г. по договору социального найма. Таким образом, единовременная денежная выплата использована Нольфиной А.Г. не по целевому назначению, так как использование выплаты допускается на ремонт жилого помещения, но только находящегося в собственности гражданина. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, Нольфиной А.Г. на праве собственности не принадлежала. Отчет Нольфиной А.Г. о целевом использовании единовременной денежной выплаты со сведениями, подтверждающими отсутствие в собственности у Нольфиной А.Г. жилого помещения, на ремонт которого использованы денежные средства, направлен в Министерство труда и социального развития Новосибирской области. После установления факта нецелевого использования Нольфиной А.Г. денежных средств Министерством было подано исковое заявление (л.д. 111-113).
Данные показания 4 Г.А. подтвердила полностью;
- рапортом помощника прокурора Карасукского района 16 от 10.10.2025, в котором указано, что в рамках осуществления надзора за исполнением бюджетного законодательства проведен анализ предоставления единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка отдельной категории граждан. В рамках проведенной проверки установлено, что Нольфиной Анне Геннадьевне, 09.04.1987 года рождения, имеющей на иждивении 3 (трех) несовершеннолетних детей, в соответствии со ст. 6.1 Закона Новосибирской области от 05.12.2016 № 112-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области» (далее - Закон № 112-ОЗ) предоставлена единовременная выплата в размере 268 825,39 рублей. При получении денежных средств Нольфиной А.Г. письменно разъяснено, что указанные денежные средства имеют целевой характер и в соответствии с ч.4 ст. 6.1 Закона № 112-ОЗ могут быть использованы на следующие цели: 1) приобретение земельного участка, расположенного на территории Новосибирской области, для индивидуального жилищного строительства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебного земельного участка) посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение земельного участка, а также погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств); 2) приобретение, строительство жилого помещения, расположенного на территории Новосибирской области, осуществляемое посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение, строительство жилого помещения, а также погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств); 3) строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, реконструкцию дома блокированной застройки, находящихся в собственности гражданина, указанного и части 1 настоящей статьи, расположенных на территории Новосибирской области, осуществляемые без привлечения организации, осуществляющей строительство или реконструкцию указанных объектов; 4) проведение ремонта жилого помещения, находящегося в собственности гражданина, указанного в части 1 настоящей статьи, расположенного на территории Новосибирской области; 5) подключение (технологическое присоединение) жилого дома (части жилого дома), расположенного на территории Новосибирской области, к сетям инженерно-технического обеспечения. 28.11.2023 Нольфиной А.Г. перечислена единовременная денежная выплата в размере 268825,39 рублей (платежное поручение от 28.11.2023 № 16455). Получив указанную денежную выплату, Нольфина А.Г., осознавая, что выплата имеет целевой характер, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстных побуждений, потратила денежные средства по своему усмотрению не на цели, указанные в законе, в отчете о целевом использовании денежных средств, предоставленном Министерством труда и социального развития Новосибирской области, указала, что единовременная выплата использована на ремонт жилья, однако указанное жилое помещение в собственности Нольфиной А.Г. не находится. Решением Карасукского районного суда от 01.07.2025 удовлетворено исковое заявление Министерства труда и социального развития Новосибирской области к Нольфиной А.Г. о взыскании единовременной денежной выплаты в размере 268 825, 39 рублей. Таким образом, в действиях Нольфиной Анны Геннадьевны усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ - мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иной социальной выплаты, установленной законом и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, совершенное в крупном размере (л.д. 7-8);
- протоколом осмотра документов от 18.11.2025, согласно которому осмотрены документы, полученные в ходе процессуальной проверки по материалу КУСП № 4596 от 28.10.2025:
1) копия заявления Нольфиной А.Г. в Министерство труда и социального развития от 19.10.2023 о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, при этом Нольфина А.Г. просит перечислить денежные средства в банк «Левобережный» на счет №. Об ответственности за достоверность предоставленных сведений предупреждена, имеется подпись Нольфиной А.Г.;
2) копия обязательства о целевом использовании единовременной денежной выплаты Нольфиной А.Г. от 19.10.2023, согласно которому Нольфина А.Г. обязалась использовать единовременную денежную выплату в размере 268 825 рублей 39 копеек по целевому назначению. При этом Нольфина А.Г. уведомлена о том, что при предоставлении единовременной денежной выплаты она будет снята с учета на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно. По истечении 1 года со дня перечисления единовременной денежной выплаты на ее счет обязуется предоставить отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты и документы, подтверждающие произведенные расходы. Данное обязательство подписано Нольфиной А.Г.;
3) копия справки администрации Карасукского района Новосибирской области № 12573 от 16.10.2023, согласно которой Нольфина А.Г. и ее семья в составе: дочь 1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь 2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь 3, ДД.ММ.ГГГГ рождения состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с 07.10.2022. По состоянию на 16.10.2013 стоят под порядковым номером 735. Справка подписана и.о. Главы Карасукского района Шитвиным С.В., подпись которого заверена оттиском круглой печати;
4) копия уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 19.10.2023 № КУВИ-001/2023-238213706 на Нольфину А.Г.;
5) копия уведомления об открытии счета № в Банке «Левобережный» (ПАО) на имя Нольфиной Анны Геннадьевны, дата открытия счета 27.01.2009;
6) копия решения № 302-Н от 24.11.2023 о предоставлении Нольфиной А.Г. взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства единовременной денежной выплаты в размере 268 825 рублей 39 копеек. Нольфиной А.Г. разъяснено: что после перечисления на ее счет единовременной денежной выплаты она будет снята с учета на предоставление земельного участка в собственность бесплатно; что использование единовременной денежной выплаты допускается только по целевому назначению; что в течение 1 года со дня перечисления единовременной денежной выплаты на счет Нольфиной А.Г. ей необходимо предоставить отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства и документы, подтверждающие произведенные расходы, в Министерство труда и социального развития Новосибирской области через Центр социальной поддержки населения по месту жительства;
7) копия приказа Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 27.11.2023 № 2121 о перечислении денежных средств для предоставления единовременной денежной выплаты многодетным семьям взамен земельных участков для индивидуального жилищного строительства; в приложении 2 данного приказа получателем денежных средств в сумме 268 825 рублей 39 копеек значится Нольфина А.Г., банк «Левобережный» (ПАО), счет №;
8) копия платежного поручения № 16455 от 28.11.2023, согласно которому 28.11.2023 со счета Министерства труда и социального развития Новосибирской области произведен перевод денежных средств в сумме 268 825 рублей 39 копеек на счет № в банке «Левобережный» (ПАО), получатель Нольфина А.Г., назначение платежа «ЕДВ мног. сем. взамен зем. уч. для инд. жил. стр.»;
9) копия отчета Нольфиной А.Г. о целевом использовании единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, от 18.11.2024, из которого следует, что единовременная денежная выплата использована на ремонт жилья, прилагаются чеки. Отчет подписан Нольфиной А.Г., принят Лобановой Г.А.;
10) копия договора социального найма жилого помещения № 37-13 от 25.04.2013, заключенного между администрацией Карасукского района Новосибирской области (наймодатель) и Нольфиной А.Г. (наниматель), согласно которому Нольфиной А.Г. в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности г. Карасука Карасукского района Новосибирской области, состоящее из комнаты № (номер на поэтажном плане) жилой площадью 17,1 кв.м и помещений вспомогательного использования площадью 7,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
11) копия акта приема-передачи жилого помещения от 25.04.2013, согласно которому администрация Карасукского района Новосибирской области (наймодатель) передала, а Нольфиной А.Г. (наниматель) приняла жилое помещение – комнату № жилой площадью 17,1 кв.м по адресу: <адрес>;
12) копия выписки из реестра муниципального имущества города Карасука Карасукского района Новосибирской области № 2788 от 12.12.2013 из которой следует, что помещения вспомогательного использования общей площадью 14,2 кв.м являются муниципальной собственностью г.Карасука;
13) копии чеков о приобретении строительных материалов;
14) копия уведомления Министерства труда и социального развития Новосибирской области о возврате денежных средств № 14733-04-02-14/40 от 17.12.2024, из которого следует, что предоставленная Нольфиной А.Г. единовременная денежная выплата может быть использована на проведение ремонта жилого помещения, находящегося в собственности гражданина и расположенного на территории Новосибирской области. В ходе межведомственного запроса от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии было получено уведомление об отсутствии у Нольфиной А.Г. права на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости, что свидетельствует о нарушении целевого расходования средств выплаты, в связи с чем Нольфина А.Г. в срок до 11.02.2025 должна осуществить возврат Министерству денежных средств в сумме 268 825 рублей 39 копеек по указанным в уведомлении реквизитам;
15) копия уведомления о возможности получения единовременной денежной выплаты Нольфиной А.Г. от 05.10.2023, из которого следует, что Нольфина А.Г. уведомлена о том, что в соответствии со ст.6.1 Закона Новосибирской области от 05.12.2016 № 112-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области» граждане, имеющие 3-х и более детей, нуждающиеся в жилых помещениях и состоящие на учете для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, вправе получить единовременную выплату взамен предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Для граждан, имеющих 3-х детей, размер единовременной денежной выплаты составляет 268 825 рублей 39 копеек. Разъяснено, что единовременная денежная выплата может быть использована, в том числе, на проведение ремонта жилого помещения, находящегося в собственности гражданина и расположенного на территории Новосибирской области. Также разъяснено, какие документы необходимо предоставить при обращении с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты. Указано, что по вопросам предоставления единовременной денежной выплаты можно обратиться по телефону 34-002 или по горячей линии Министерства труда и социального развития Новосибирской области тел.: №;
16) копия уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 30.09.2025 № КУВИ-001/2025-182765035 на Нольфину А.Г. (л.д. 114-125, 9, 10, 26, 28, 29, 30, 31-33, 34, 35, 36-40, 41, 42, 43-46, 47-48, 49, 50);
- протоколом осмотра места происшествия от 21.11.2025, согласно которому с участием Нольфиной А.Г. осмотрена <адрес> муниципального округа Новосибирской области. В жилой комнате и в кухне Нольфина А.Г. указала на пол, пояснив, что пол отремонтирован на денежные средства, полученные в качестве единовременной денежной выплаты (л.д. 144-147);
- протоколом осмотра места происшествия от 21.11.2025, согласно которому с участием Нольфиной А.Г. осмотрено дачное строение, расположенное в 10 км в северо-западном направлении от <адрес> Карасукского муниципального округа Новосибирской области. Указанное дачное строение представляет собой одноэтажный дом с крышей, покрытой металлом (профлистом) синего цвета. Со слов Нольфиной А.Г., данный профлист она приобрела на денежные средства, полученные от Министерства труда и социального развития (л.д. 148-150).
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд признает каждое из приведенных выше доказательств относимым, допустимым и достоверным, так как они несут в себе информацию об обстоятельствах совершения преступления, получены в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, объективно отражают место, время, способ совершения преступления, а также не противоречат друг другу, согласуются между собой, объективно дополняют друг друга, подтверждаются письменными доказательствами по уголовному делу, а в своей совокупности являются достаточными и подтверждающими виновность Нольфиной А.Г. в совершении преступления при установленных судом обстоятельствах.
Решая вопрос о том, может ли Нольфина А.Г. нести уголовную ответственность за содеянное, суд исходит из поведения подсудимой в ходе предварительного расследования и судебного заседания, где она ясно и по существу отвечала на заданные ей вопросы, а также данных о её личности: имеет среднее профессиональное образование, на учетах у врачей нарколога и психиатра не состоит.
В ходе судебного разбирательства поведение подсудимой было адекватным, соответствовало судебно-следственной ситуации, вследствие чего суд считает, что при совершении преступления Нольфина А.Г. осознавала фактический характер и общественную опасность своих действий и руководила ими, а потому как лицо вменяемое в соответствии со ст.19 УК РФ она подлежит уголовной ответственности за содеянное.
В материалах уголовного дела, касающихся личности Нольфиной А.Г., сведений, опровергающих данные выводы суда, не имеется.
Действия Нольфиной А.Г. суд квалифицирует по ч.3 ст.159.2 УК РФ как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иной социальной выплаты, установленной законом и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления недостоверных сведений, совершенное в крупном размере.
Квалифицирующий признак «совершенное в крупном размере» нашел свое подтверждение, т.к. в соответствии с п.4 Примечаний к статье 158 УК РФ крупным размером признается сумма, превышающая 250 000 рублей, а подсудимая Нольфина А.Г. похитила денежные средства в сумме 268 825 рублей 39 копеек.
С учетом фактических обстоятельств совершенного преступления и степени его общественной опасности оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ судом не усматривается.
В соответствии со статьями 6, 60 УК РФ наказание, применяемое к лицу, совершившему преступление, должно быть справедливым, т.е. соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения, личности виновного. Кроме того, при назначении наказания следует учитывать, в том числе, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи.
При определении меры наказания подсудимой суд учитывает, что Нольфина А.Г. вину признала полностью, в содеянном раскаивается, имеет на иждивении 2-х малолетних детей, семья является многодетной.
Данные обстоятельства смягчают наказание подсудимой.
В соответствии с п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» под явкой с повинной, которая в силу п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ является обстоятельством, смягчающим наказание, следует понимать добровольное сообщение лица о совершенном им или с его участием преступлении, сделанное в письменном или устном виде.
В материалах уголовного дела имеется объяснение Нольфиной А.Г. от 30.09.2025 об обстоятельствах совершения инкриминируемого преступления, данное ею в связи с проведением прокуратурой Карасукского района проверки предоставления единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка отдельной категории граждан.
Данное объяснение дано Нольфиной А.Г. до возбуждения уголовного дела (07.11.2025) и до допроса в качестве подозреваемой (18.11.2025). При даче объяснения Нольфина А.Г. указывала о том, каким способом было совершено преступление, какие действия были совершены ею при использовании поступивших в качестве единой денежной выплаты денежных средств, и иные обстоятельства совершения преступления, которые ранее не были известны сотрудникам правоохранительных органов (л.д.59-60).
Из постановления о возбуждении уголовного дела (л.д.1) следует, что поводом к возбуждению уголовного дела послужило постановление прокурора Карасукского района о направлении материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. В числе данных материалов находится и объяснение, данное Нольфиной А.Г. 30.09.2025.
С учетом изложенного указанное объяснение следует признать в качестве явки с повинной Нольфиной А.Г.
Отягчающих обстоятельств судом не установлено.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершённого преступления, данные о личности подсудимой, судимостей не имеющей, на специализированных медицинских учетах не состоящей, характеризующейся положительно (л.д.167), совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и условия жизни ее семьи, суд считает, что подсудимая Нольфина А.Г. подлежит наказанию в виде лишения свободы, без применения дополнительных видов наказания в виде штрафа и ограничения свободы, при этом при назначении наказания суд полагает возможным применить ст.73 УК РФ – условное осуждение.
Несмотря на наличие смягчающих обстоятельств, суд считает, что данные смягчающие обстоятельства либо их совокупность не являются исключительными, существенно уменьшающими степень общественной опасности содеянного, в связи с чем оснований для применения при назначении наказания статьи 64 УК РФ в отношении подсудимой суд не усматривает.
В связи с наличием смягчающего обстоятельства, предусмотренного п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ (явка с повинной), и отсутствием отягчающих обстоятельств, при назначении Нольфиной А.Г. наказания суд руководствуется правилами ч.1 ст.62 УК РФ.
По мнению суда, назначение Нольфиной А.Г. наказания в виде лишения свободы условно будет соответствовать характеру и степени общественной опасности совершенного ею преступления, а также целям наказания, предусмотренным Уголовным кодексом Российской Федерации, восстановлению социальной справедливости, нарушенной преступлением, исправлению осужденной, предупреждению совершения ею иных преступлений.
С учетом изложенного, для обеспечения исполнения приговора, до вступления приговора в законную силу суд считает необходимым меру пресечения Нольфиной А.Г. оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.
Вопрос о вещественных доказательствах подлежит разрешению в соответствии со ст.81 УПК РФ.
Руководствуясь ст.304, 307-309 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Нольфину Анну Геннадьевну признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ, и назначить наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 4 (четыре) месяца.
На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 1 (один) год 2 (два) месяца.
В соответствии с ч.5 ст.73 УК РФ обязать Нольфину А.Г. ежемесячно, 1 раз в месяц, являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных, в дни, установленные данным органом; не изменять постоянное место жительства без предварительного уведомления указанного органа.
Меру пресечения до вступления приговора в законную силу Нольфиной А.Г. оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.
Арест, наложенный на мобильный телефон марки «Сяоми Редми Нот 13» (Xiaomi redmi note 13), принадлежащий Нольфиной Анне Геннадьевне, снять.
Вещественные доказательства:
- копию заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты Нольфиной А.Г. от 19.10.2023;
- копию обязательства о целевом использовании единовременной денежной выплаты Нольфиной А.Г. от 19.10.2023;
- копию справки администрации Карасукского района Новосибирской области № 12573 от 16.10.2025;
- копию уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 19.10.2023 № КУВИ-001/2023-238213706;
- копию уведомления об открытии счета № в Банке «Левобережный» (ПАО) на имя Нольфиной Анны Геннадьевны;
- копию решения № 302-Н от 24.11.2023 о предоставлении единовременной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства Нольфиной А.Г.;
- копию приказа Министерства труда и социального развития Новосибирской области № 2121 от 27.11.2023;
- копию платежного поручения № 16455 от 28.11.2023;
- копию отчета о целевом использовании единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей;
- копию договора социального найма жилого помещения № 37-13 от 25.04.2013;
- копию акта приема-передачи жилого помещения от 25.04.2013;
- копию выписки из реестра муниципального имущества города Карасука Карасукского района Новосибирской области № 2788 от 12.12.2013;
- копии чеков;
- копию уведомления о возврате денежных средств № 14733-04-02-14/40 от 17.12.2024;
- копию уведомления о возможности получения единовременной денежной выплаты Нольфиной А.Г. от 05.10.2023;
- копию уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 30.09.2025 № КУВИ-001/2025-182765035, оставить храниться в материалах уголовного дела № 1-189/2025.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Новосибирский облсуд в течение 15 суток со дня провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осуждённая вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.
Судья подпись