РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 января 2026 года г.Бийск
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Блиновой Е.А.
при секретаре Дорофеевой М.А.
с участием помощника прокурора Сухомесова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» к Соколовой ФИО7 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» (далее – МУ МВД России «Бийское») обратилось в суд с административным иском к Соколовой Л.С. об установлении дополнительных административных ограничений.
В обоснование требований указано, что Соколова Л.С. осуждена 14 апреля 2023 года Бийским городским судом Алтайского края по пункту «г» части 3 статьи 158, пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
7 марта 2025 года административный ответчик освобождена из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытию срока наказания.
11 февраля 2025 года решением Шипуновского районного суда Алтайского края в отношении Соколовой Л.С. был установлен административный надзор и административные ограничения сроком 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением на этот же срок следующего вида ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. до 06 час.; запрета помещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
29 сентября 2025 года решением Бийского городского суда Соколовой Л.С. были дополнены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц (всего три раза в месяц).
В течение срока административного надзора Соколова Л.С. неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылаясь на часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить Соколовой Л.С. дополнительное административное ограничение на срок до окончания срока административного надзора в виде дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации, то есть обязать являться Соколову Л.С. в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации.
Представитель МУ МВД России «Бийское» Звеков С.Н. в судебном заседании требования административного иска поддержал, суду дал аналогичные пояснения.
Административный ответчик Соколова Л.С. против удовлетворения требований не возражала, пояснила, что постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловала.
Выслушав представителя административного истца Звеков С.Н., административного ответчика Соколову Л.С., изучив материалы административного дела, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В силу пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Из материалов дела следует, что Соколова Л.С. осуждена 14 апреля 2023 года Бийским городским судом Алтайского края по пункту «г» части 3 статьи 158, пункту «г» части 3 статьи 158, пункту «в» части 2 статьи 158, пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
7 марта 2025 года административный ответчик освобождена из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытию срока наказания.
11 февраля 2025 года решением Шипуновского районного суда Алтайского края, вступившим в законную силу 26 февраля 2025 года, в отношении Соколовой Л.С. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. до 06 час.; запрета помещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
10 марта 2025 года Соколова Л.С. была поставлена на профилактический учет в ОП «Заречье» МУ МВД России «Бийское» как поднадзорное лицо с заведением дела административного надзора, предупреждена о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, ознакомлена с графиком прибытия поднадзорного на регистрацию.
Решением Бийского городского суда от 29 сентября 2025 года, вступившим в законную силу 14 октября 2025 года, Соколовой Л.С. были дополнены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц (всего три раза в месяц).
Несмотря на проводимую профилактическую работу, находясь под административным надзором, Соколова Л.С. была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений:
постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г.Бийска от 5 августа 2025 года, вступившим в законную силу 16 августа 2025 года, Соколова Л.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;
постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г.Бийска от 18 августа 2025 года, вступившим в законную силу 29 августа 2025 года, Соколова Л.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов;
постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г.Бийска от 22 августа 2025 года, вступившим в законную силу 2 сентября 2025 года, Соколова Л.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 10 суток;
постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г.Бийска от 26 сентября 2025 года, вступившим в законную силу 7 октября 2025 года, Соколова Л.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов;
постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г.Бийска от 7 октября 2025 года № 5-477/2025, вступившим в законную силу 18 октября 2025 года, Соколова Л.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 30 часов;
постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г.Бийска от 9 октября 2025 года № 5-479/2025, вступившим в законную силу 21 октября 2025 года, Соколова Л.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 10 суток;
постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г.Бийска от 18 октября 2025 года, вступившим в законную силу 29 октября 2025 года, Соколова Л.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 10 суток;
постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г.Бийска от 28 октября 2025 года № 5-500/2025, вступившим в законную силу 8 ноября 2025 года, Соколова Л.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 10 суток;
постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г.Бийска от 10 ноября 2025 года № 5-519/2025, вступившим в законную силу 21 ноября 2025 года, Соколова Л.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 10 суток;
постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г.Бийска от 13 декабря 2025 года, вступившим в законную силу 24 декабря 2025 года, Соколова Л.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 10 суток;
постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г.Бийска от 23 декабря 2025 года № 5-562/2025, вступившим в законную силу 13 января 2026 года, Соколова Л.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов;
постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г.Бийска от 23 декабря 2025 года № 5-563/2025, вступившим в законную силу 13 января 2026 года, Соколова Л.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов;
постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г.Бийска от 23 декабря 2025 года № 5-564/2025, вступившим в законную силу 13 января 2026 года, Соколова Л.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 10 суток.
Из справки-характеристики на Соколову Л.С., составленной УУП ОП «Заречье» МУ МВД России «Бийское» Туевым К.Р., следует, что Соколова Л.С. проживает по адресу: <адрес>, с матерью. Злоупотребляет спиртными напитками, официально нигде не работает, живет за счет пенсии по инвалидности. Характеризуется отрицательно.
Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.
Принимая во внимание, что ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для установления ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде установления дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации, что, с учетом решения Шипуновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решения Бийского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.
Установление дополнительного административного ограничения отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия.
Руководствуясь статьями 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» удовлетворить.
Дополнить Соколовой ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке с.Зональное Бийского района Алтайского края, административные ограничения, ранее установленные решением Шипуновского районного суда Алтайского края от 11 февраля 2025 года и решением Бийского городского суда Алтайского края от 29 сентября 2025 года, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление прокурора в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья (подпись) Е.А. Блинова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>