РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2026 года п. Смидович
Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Пешковой Е.В.
при секретаре Съединой А.В.
с участием представителя истца прокурора Симдянкина И.Д.
представителя истца и третьего лица Сапожниковой И.В.
третьего лица Костенко А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах Сапожникова Владимира Михайловича к администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области Орищенко Р.Е., действуя в интересах Сапожникова В.М., обратился в суд с иском к администрации Смидовичского городского поселения о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
Требования мотивированы тем, что с истом Сапожниковым В.М. заключен договор социального найма от 25.01.2023 № на жилое помещение по адресу: <адрес>, которое является собственностью муниципального образования «Смидовичское городское поселение».
Постановлением администрации Смидовичского городского поселения от 30.12.2016 № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок его расселения в настоящее время истек.
До настоящего времени Сапожникову В.М. не предоставлено жилое помещение. Таким образом, администрацией Смидовичского городского поселения допускается нарушение жилищных прав Сапожникова В.М. в части предоставления благоустроенного жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу.
Заместитель прокурора Смидовичского городского поселения просит обязать администрацию Смидовичского городского поселения по вступлению решения суда в законную силу предоставить Сапожникову В.М. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на территории п. Смидович муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, в виде квартиры с размером общей площади не менее 36,1 кв. м.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечены Сапожникова И.В., Костенко А.М.
В судебном заседании помощник прокурора Смидовичского района ЕАО Симдянкин И.Д. исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам.
Истец Сапожников В.М. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд направил своего представителя Сапожникову И.В.
Представитель истца и третье лицо Сапожникова И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала. Суду пояснила, что она проживала в жилом помещении по адресу: <адрес> совместно со своими родителями. Когда она вышла замуж, появились дети, встала в очередь в администрации Смидовичского городского поселения в качестве нуждающейся в жилом помещении. В 2010 году ей по договору социального найма было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. В договоре социального найма в качестве члена ее семьи был указан ее сын Сапожников В.М. Фактически в данное жилое помещение они не вселялись. Она снялась с регистрационного учета и зарегистрировалась по адресу: <адрес>. Ее сын Сапожников В.М. остался зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>. В 2022 году по решению суда с Сапожниковым В.М. заключили договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>, после чего в договор социального найма на квартиру <адрес> внесли изменения, исключив из членов семьи нанимателя Сапожникова В.М.
Третье лицо Костенко А.М. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала.
Представитель ответчика администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Согласно письменному отзыву, с исковыми требованиями не согласен, просил в их удовлетворении отказать.
Исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40).
В целях реализации приведенных конституционных положений частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном жилищным законодательством порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
В соответствии с положениями части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Из содержания статьи 86 Жилищного кодекса РФ следует, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу статьи 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Из материалов дела следует, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес> является муниципальное образование «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области.
По договору социального найма от 25.01.2023 № жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено в бессрочное владение и пользование Сапожникову В.М.
В данном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства Сапожников В.М. с 17.08.2007 по настоящее время.
Согласно постановлению администрации Смидовичского городского поселения от 30.12.2016 № утвержден перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в данный перечень включен, в том числе многоквартирный дом по адресу: <адрес>.
Этим же постановлением установлен срок расселения граждан, выселяемых из аварийных многоквартирных домов до 2026 года (п. 2 постановления).
До настоящего времени переселение граждан из аварийного многоквартирного дома не произведено.
При этом данный многоквартирный дом включен в государственную программу «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 года на период 2019 - 2025 годов», утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2019 № 147-пп. Планируемая дата окончания переселения указанного дома по адресу: <адрес> – 01.09.2025.
Постановлением администрации Смидовичского городского поселения от 17.05.2019 № утверждена муниципальная программа «Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 года» на период 2019 - 2025 годов на территории муниципального образования «Смидовичское городское поселение».
Муниципальной программой установлена планируемая дата окончания переселения дома по адресу: <адрес> – 01.09.2025.
Учитывая, что после наступления даты окончания переселения (01.09.2025) жилое помещение взамен аварийного жилья не было предоставлено Сапожникову В.М., и, ссылаясь на нарушение жилищных прав истца, прокурор обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Основанием для обращения прокурора в суд с иском явилось заявление Сапожниковой И.В., действующей в интересах Сапожникова В.М., о нарушении жилищных прав.
Согласно п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.
Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны.
Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено на основании ордера от 23.05.1970 ФИО7 (отцу Сапожниковой И.В.), имеющему состав семьи: ФИО6 (жена), Минова (после брака –Сапожникова) И.В. (дочь). Ранее жилое помещение имело адрес: <адрес>.
ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
09.11.2010 администрацией Смидовичского городского поселения с Сапожниковой И.В. заключен договор социального найма №, по которому Сапожниковой И.В. и членам ее семьи (Сапожников В.М. – сын, Сапожникова (в настоящее время Костенко) А.М. –дочь) было предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение площадью 44,6 кв.м., состоящее из 2 комнат, по адресу: <адрес>.
Таким образом, истец Сапожников В.М. на момент заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> (25.01.2023) с 09.11.2010 являлся членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>.
Изменения в договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> в части исключения из договора Сапожникова В.М. внесены только 01.02.2023.
При таких обстоятельствах, учитывая, что Сапожников В.М. не являлся членом семьи ФИО6, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоял, имел право пользования иным жилым помещением, с ним не мог быть заключен договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что истец Сапожников В.М., умолчав о включении его в качестве члена семьи нанимателя в договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, и требуя признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, действовал недобросовестно, с целью получить право на обеспечение вне очереди благоустроенным жилым помещением взамен аварийного и подлежащего сносу по адресу: <адрес>.
При таких обстоятельствах, руководствуясь п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд полагает, что исковые требования прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах Сапожникова В.М. к администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах Сапожникова Владимира Михайловича (паспорт серии №) к администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН 7903526132) об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Пешкова
Мотивированное решение принято 20.05.2026.