РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Судья Советского районного суда <адрес> ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, установил:
постановлением Врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, которое выразилось в осуществлении трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешающих документов.
Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, сославшись на отсутствие доказательств административного правонарушения.
ФИО1, должностное лицо ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет назначение административного наказания.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Исходя из положений пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии с положениями пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
В силу статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (административное здание реконструируемое), гражданин Республики Гана ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, находился в рабочей одежде, осуществлял ремонт здания, без документов, дающих право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, чем нарушил положения статей 13, 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что образует в его действиях событие и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.
Виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится описание вмененного в вину ФИО1 деяния;
- объяснением ФИО1, в котором он не оспаривал допущенное административное правонарушение, сославшись на то, что является студентом, осуществлял подработку;
- приказом и.о. ректора ... от ДД.ММ.ГГГГ № № о зачислении с ДД.ММ.ГГГГ на ... ФИО1;
- досье иностранного гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
- рапортом должностного лица УВМ УМВД России по <адрес>, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (административное здание реконструируемое), выявлен гражданин ... ФИО1, осуществляющий трудовую деятельность в качестве разнорабочего без разрешительных документов;
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО4, привлекшего к работе ФИО1;
- объяснением ФИО4, подтвердившего привлечение к работе ФИО1 при описанных обстоятельствах;
- постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО4 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
Тем самым, должностным лицом ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО1 обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.
Доводы жалобы об отсутствии доказательств судом отклоняются как не основанные на материалах дела.
Нарушения порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности не допущено.
Существенных процессуальных нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу, влекущих за собой отмену постановления должностного лица, допущено не было.
Административное наказание назначено ФИО1 с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции части 1 статьи 18.10 КоАП РФ.
Вместе с тем, обжалуемое постановление подлежит изменению в части указания на место совершения административного правонарушения.
Так, из материалов дело достоверно следует, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность по адресу: <адрес> (административное здание реконструируемое), вместе с тем, указание на место совершения административного правонарушения в обжалуемом постановлении отсутствует.
Все обстоятельства совершенного административного правонарушения, в том числе дата, время или место его совершения выясняются судьей при рассмотрении дела. При этом правильное установление даты, времени или места совершения административного правонарушения соответствует задачам производства по делам об административных правонарушениях, и относятся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 24.1, 26.1 КоАП РФ.
Уточнение, с учетом конкретных обстоятельств дела, места совершения административного правонарушения не повлекло нарушение прав ФИО1 и не повлияло на подведомственность рассмотрения дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья решил:
постановление Врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, изменить, уточнив место совершения административного правонарушения, указав, что административное правонарушение совершено по адресу: <адрес> (административное здание реконструируемое).
В остальной части указанное постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения.
Судья ФИО2
Решение вступило в законную силу 14.10.2026. Опубликовано 29.10.2026