РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2026 года р.п. Таврическое
Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Гартунг Н.И., при ведении протокола помощником судьи Обходской Т.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению (жалобе) Агафонов В.Г. к Военному комиссариату Таврического и Нововаршавского районов Омской области, Военному комиссариату Омской области о признании незаконными действий и решения об отказе в освобождении от военных сборов.
УСТАНОВИЛ:
Агафонов В.Г. обратился в суд с административным иском, к Военному комиссариату Таврического и Нововаршавского районов Омской области, Военному комиссариату Омской области о признании незаконными действий и решения об отказе в освобождении от военных сборов. В обоснование требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ им получена повестка о необходимости явиться в военный комиссариат Таврического и Нововаршавского районов Омской области ДД.ММ.ГГГГ для прохождения мероприятий по проведению военных сборов. 04.05. 2026 года он подал в военный комиссариат заявление о невозможности участия в военных сборах, так как это противоречит его убеждениям и вероисповеданию. В ответе Военного комиссариата Таврического и Нововаршавского районов Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в удовлетворении его заявления. Истец просил признать незаконными действия и решение об отказе в освобождении от военных сборов.
Административный истец Агафонов В.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержал, указал, что воспитывался в религиозной семье и его убеждения и вера не позволяют принимать участие в военных сборах. Истец отрицал принадлежность какой-либо конфессии, указывая на самостоятельное изучение Библии. Пояснил, что действительно проходил срочную службу, имеет военную специальность, указывая, что обучение в армии он не проходил. Считает, что прохождение медицинской комиссии уже является фактом участия в военных сборах.
Представитель истца по доверенности Сахарова Н.В., в судебном заседании заявленные требования поддержала, указала, что заявитель является её сыном, действительно проходил срочную службу, но в настоящее время приобщился к религии. С детства она воспитывала сына в строгих ограничениях.
Представитель истца Терехина О.Н. указала, на свободу вероисповедания и не возможность истца принятия участия в военных сборах, просила заявленные требования удовлетворить.
Представитель административного ответчика Военного комиссариата Таврического и Нововаршавского районов Омской области в судебном заседании не участвовал, извещён надлежаще.
Представитель Военного комиссариата Омской области в судебном заседании не участвовал, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в ст. 46 гарантирует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частью 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдение срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч.ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ).
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (статья 59 Конституции Российской Федерации).
Правовое регулирование отношений в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (нормы приводятся в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений).
Согласно преамбуле Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" настоящий Федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.
В соответствии ч. 1 ст. 54 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы.
В ст. 56 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что порядок прохождения военных сборов гражданами, пребывающими в запасе, определяется Положением о проведении военных сборов, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Материальное обеспечение граждан, проходящих военные сборы, осуществляется в порядке и размерах, которые определяются Положением о прохождении военных сборов.
Под военными сборами понимается комплекс мероприятий по подготовке граждан к военной службе, проводимых в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах (п. 3 Положений о проведении военных сборов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 N 333).
Согласно п. 4 названных Положений военные сборы подразделяются, в том числе на учебные сборы в составе воинских частей (подразделений) на штатных воинских должностях, на которые граждане предназначены (приписаны) для прохождения военной службы в военное время (учебные сборы приписного состава).
Как следует из абз. 3 п. 5 Положений о проведении военных сборов, началом военных сборов считается: для граждан, призванных на военные сборы, доставка которых к месту проведения военных сборов осуществляется в день их отправки из военного комиссариата (пункта сбора), - день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части; для граждан, призванных на военные сборы, доставка (прибытие) которых к месту проведения военных сборов осуществляется в дни, следующие за днем их отправки из военного комиссариата (пункта сбора), - день убытия гражданина из военного комиссариата (пункта сбора) к месту проведения военных сборов, указанный в командировочном удостоверении гражданина (старшего команды), выданном военным комиссариатом.
На военные комиссариаты возлагаются следующие функции: отбор граждан для призыва на учебные сборы во взаимодействии с комплектуемыми воинскими частями; организация медицинского освидетельствования граждан, призываемых на учебные сборы; оповещение и призыв граждан на военные сборы; организация перевозки граждан, призванных на военные сборы, от военного комиссариата (пункта сбора) до места проведения военных сборов и обратно; компенсация расходов организаций и граждан, связанных с проведением военных сборов (п. 8 Положений о проведении военных сборов).
Названным Положением установлено, что призыв граждан на военные сборы осуществляется военными комиссариатами на основании указов Президента Российской Федерации (п. 9). Отбор граждан для призыва на учебные сборы проводится военными комиссариатами совместно с комплектуемыми воинскими частями. В период отбора на учебные сборы граждане вызываются по повестке в военные комиссариаты для уточнения данных воинского учета и медицинского освидетельствования (п. 10). Граждане при призыве на военные сборы проходят медицинское освидетельствование в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 11). Решение о призыве гражданина на военные сборы оформляется приказом военного комиссара (п. 12).
Из материалов дела следует, что Агафонов В.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете военного комиссариата Таврического и Нововаршавского районов Омской области. Имеет, звание рядовой, военную специальность «Старший сапёр», к военной присяге приведён 14.11.2009 года. (л.д. 16-20).
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 08.12.2025 N 892 "О проведении военных сборов в Российской Федерации в 2026 году" Призывать в 2026 году граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, для прохождения военных сборов в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах государственной охраны и органах федеральной службы безопасности.
ДД.ММ.ГГГГ Агафонов В.Г. вручена повестка о необходимости явиться в военный комиссариат Таврического и Нововаршавского районов Омской области ДД.ММ.ГГГГ к 09 час. 00 мин. для прохождения мероприятий по проведению военных сборов (л.д. 21).
ДД.ММ.ГГГГ Агафонов В.Г. направлено письмо в военный комиссариат Таврического и Нововаршавского районов Омской области с просьбой освободить его от участия в военных сборах по религиозным убеждениям (л.д. 9-10).
ДД.ММ.ГГГГ Агафонов В.Г. в военный комиссариат Таврического и Нововаршавского районов Омской области не явился.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Агафонов В.Г. направлено письмо в военного комиссариата Таврического и Нововаршавского районов Омской области с отказом в освобождении его от участия в военных сборах и предупреждением об ответственности за неисполнение требований законодательства. Изучив материалы дела суд приходит к выводу о недоказанности нарушений административными ответчиками прав административного истца, установленного порядка совершения оспариваемых действий.
Согласно положениям статьи 5.1 Закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1). По результатам медицинского освидетельствования врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
Обследование и освидетельствование граждан, поступающих на военную службу, осуществляется в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565. Организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию (п. 13 названного Положения).
Министерство обороны Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), организуют обследование и освидетельствование граждан, прошедших военную службу (приравненную службу), граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе (п. 69 названного Положения).
Согласно п. 70 Положения о военно-врачебной экспертизе, граждане, прошедшие военную службу (приравненную службу), граждане, не проходившие военную службу и пребывающие в запасе, а также граждане, призываемые на военные сборы, для уточнения диагноза заболевания могут быть направлены в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях.
Как установлено судом, административный истец ДД.ММ.ГГГГ был вызван повесткой в военный комиссариат для прохождения медицинской комиссии, от прохождения которой уклонился, в установленное время в военный комиссариат не явился, направление на прохождение медицинской комиссии не получил.
Исходя из анализа приведённых положений, на военные комиссариаты возложена обязанность по организации освидетельствования лиц, призванных для прохождения учебных сборов, обязательное диагностическое обследование в государственных и муниципальных медицинских организациях граждане проходят до освидетельствования самостоятельно, либо при необходимости по направлениям выдаваемым врачами проводящими освидетельствование.
На письменное обращение административного истца, в установленные сроки административным ответчиком был направлен мотивированный ответ, в связи с чем отсутствуют нарушения со стороны административных ответчиков положений, направленных на реализацию призыва граждан на военные сборы, применительно к административному истцу.
Действия военного комиссариата Таврического и Нововаршавского районов Омской области совершены в пределах компетенции в соответствии с установленным законом порядком.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
Аналогичные положения закреплены в статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", пункте 4 статьи 3 Федерального закона от 26.09.1996 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" (далее - Закон N 113-ФЗ) альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.
Согласно абзацу 2 статьи 2 того же Федерального закона гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе", граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, в котором они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года. Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки, т.е. независимо от сроков призыва на военную службу.
В судебном заседании установлено, что административный истец проходил действительную срочную службу, никаких заявлений о прохождении альтернативной службы им в 2009 году не подавалось.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 не смог указать на принадлежность административного истца к какой либо религиозной конфессии, затруднился назвать приход, духовного наставника из числа священнослужителей. Указал, что они совместно читают Библию и верят в Бога.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований (ч. 2).
Таким образом, на административного ответчика возложена обязанность доказывания законности оспариваемых действий, но вместе с тем, административному истцу необходимо указать каким нормативным актам противоречат оспариваемые действия, а также подтвердить сведения, что оспариваемыми действиями были нарушены его права, свободы, законные интересы. Как следствие, с целью подтверждения действительности нарушенных прав или возможность наступления угрозы нарушения прав и законных интересов административного истца, а также наступление негативных последний, в рамках настоящего административного дела Агафонов В.Г. надлежало предоставить доказательства, подтверждающие факт наличия препятствий направлению последнего на военные сборы.
Данным законоположениям корреспондируют нормы ст. 226 КАС Российской Федерации, возлагающие на лицо, оспаривающее решения, действия (бездействие) органа местного самоуправления, обязанность доказывания нарушения такими решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (ч.ч. 9 ч.ч. 9 и 11 ст. 226 КАС РФ).
Исходя из положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. Указанная совокупность не установлена, следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления (жалобы) Агафонов В.Г. к Военному комиссариату Таврического и Нововаршавского районов Омской области, Военному комиссариату Омской области о признании незаконными действий и решения об отказе в освобождении от военных сборов, отказать.
Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Таврический районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 04.08.2026 года.
Судья Н.И. Гартунг