ПРИГОВОР
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
22 апреля 2026 г. г. Карасук
Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Жильцовой Е.А., при секретаре Насыриной О.В., с участием гособвинителя – помощника прокурора Карасукского района Русаковой Е.В., подсудимой Незгуренко Фатимы Алексеевны, защитника Шапоренко (Сколота) О.В., рассмотрев уголовное дело в отношении
Незгуренко Фатимы Алексеевны, <данные изъяты> обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Подсудимая Незгуренко Ф.А. совершила мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иной социальной выплаты, установленной законом и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления недостоверных сведений, в крупном размере. Преступление совершено в г.Карасук Новосибирской области при следующих обстоятельствах.
В период с 06.09.2023 по 23.11.2023 в дневное время Незгуренко Ф.А., являясь матерью шестерых детей, нуждающейся в жилом помещении и состоящей на учете для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, зарегистрированной по адресу: <адрес>, стало известно о том, что в соответствии со статьей 6.1 Закона Новосибирской области от 05.12.2016 за № 112-0З «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области» граждане, имеющие трех и более детей, нуждающиеся в жилых помещениях и состоящие на учете для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, с их согласия могут получить взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства единовременную денежную выплату.
Узнав о данной региональной мере социальной поддержки, Незгуренко Ф.А. 23.11.2023 в рабочее время, с 08 до 17 часов, обратилась в Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Карасукского района» (далее по тексту ГКУ НСО «ЦСПН Карасукского района»), расположенное по адресу: Новосибирская область, г. Карасук, ул. Сергея Лазо, д. 1, где сотрудником ГКУ НСО «ЦСПН Карасукского района» Незгуренко Ф.А. был разъяснен порядок получения единовременной выплаты взамен предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, цели использования выплаты, а именно:
1) приобретение земельного участка, расположенного на территории Новосибирской области, для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение земельного участка, а также погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств);
2) приобретение, строительство жилого помещения, расположенного на территории Новосибирской области, осуществляемое посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение, строительство жилого помещения, а также погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств);
3) строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в собственности гражданина, указанного в части 1 настоящей статьи, расположенного на территории Новосибирской области, осуществляемое без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства,
4) проведение ремонта жилого помещения, находящегося в собственности гражданина, расположенного на территории Новосибирской области;
5) подключение (технологическое присоединение) жилого дома (части жилого дома), расположенного на территории Новосибирской области, к сетям инженерно-технического обеспечения, а также о необходимости по истечении 1 года со дня перечисления единовременной денежной выплаты предоставить отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты и документы, подтверждающие произведенные расходы.
После этого у Незгуренко Ф.А., находящейся в указанном месте, в указанное время, понимающей, что у неё и у членов её семьи в собственности жилых помещений и иных объектов недвижимости нет, и на указанные цели программы предоставленную выплату она тратить не желает, возник корыстный преступный умысел, направленный на незаконное получение и хищение денежных средств в крупном размере, при получении социальной выплаты, путем обмана, а также использование полученных денежных средств на иные личные нужды.
Реализуя свой корыстный преступный умысел на мошенничество при получении социальной выплаты, 23.11.2023 в рабочее время, с 08 до 17 часов, Незгуренко Ф.А., находясь в ГКУ НСО «ЦСПН Карасукского района» по адресу: Новосибирская область, г. Карасук, ул. Сергея Лазо, д. 1, подала заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства и подписала обязательство о целевом использовании единовременной денежной выплаты в размере 448 042 рубля 32 копейки.
Министерством труда и социального развития Новосибирской области в отношении Незгуренко Ф.А. принято решение № 436-Н от 20.12.2023 о предоставлении единовременной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства в размере 448 042 рубля 32 копейки.
На основании Приказа Министерства труда и социального развития Новосибирской области за № 2332 от 22.12.2023 «О перечислении денежных средств» и платежного поручения за № 18736 от 26.12.2023, была осуществлена выплата в размере 448 042 рубля 32 копейки на расчетный счет №, открытый на имя Незгуренко Ф.А. в ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу: <адрес>.
После получения указанной выплаты, в период с 26.12.2023 по 03.02.2025. в дневное время Незгуренко Ф.А., реализуя свой корыстный преступный умысел на мошенничество при получении единовременной денежной выплаты, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде причинения собственнику материального ущерба в крупном размере и желая их наступления, осознавая цели, на которые можно потратить единовременную денежную выплату взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства, потратила денежные средства в сумме 448 042 рубля 32 копейки на иные нужды, не соответствующие условиям программы.
Таким образом, в период с 23.11.2023 по 03.02.2025 в дневное время, Незгуренко Ф.А., действуя умышленно, целенаправленно, из корыстных побуждений, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения собственнику имущественного вреда и желая их наступления, с целью незаконного материального обогащения похитила путем обмана, при получении единовременной денежной выплаты, установленной ст. 6.1 Закона Новосибирской области от 05.12 2016 № 112-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области» путем представления заведомо недостоверных сведений денежные средства из бюджета Новосибирской области в сумме 448 042 рубля 32 копейки, тем самым причинив материальный ущерб Министерству труда и социального развития Новосибирской области на указанную сумму, в крупном размере.
Подсудимая Незгуренко Ф.А. вину признала полностью и на основании ст.51 Конституции РФ от дачи показаний отказалась, пояснив, что подтверждает показания, данные ею в ходе предварительного следствия.
В судебном заседании в порядке п.3 ч.1 ст.276 УПК РФ были оглашены показания Незгуренко Ф.А., данные ею в ходе предварительного следствия.
При допросе в качестве подозреваемой 12.02.2026 Незгуренко Ф.А. поясняла, что в настоящее время она проживает по адресу: <адрес>. В указанной квартире проживает вместе со своим младшим сыном Незгуренко Сергеем, 03.06.2018 г.р., старшей дочерью Незгуренко Хрусталиной, 21.05.2017 г.р. и сыном Незгуренко Богданом, 16.11.2025 г.р. В этой квартире также проживает её тётя со своей семьей. Указанную квартиру снимает тетя Филиппова Л. Она (Незгуренко) не замужем и никогда замужем не была, фамилию не меняла. У неё 7 несовершеннолетних детей, 4 из которых проживают в г. Карасуке Новосибирской области с матерью её сожителя Иванова Алексея Сергеевича. С Ивановым А. в настоящее время не проживает, отношения не поддерживает. На учете у врача-нарколога, врача-психиатра не состоит и никогда не состояла. Показания давать желает добровольно. В 2023 году она проживала в г. Карасуке Новосибирской области. На тот момент у неё было 5 несовершеннолетних детей. Её семья с 09.08.2022 состояла на учете в Администрации Карасукского района Новосибирской области в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. При этом ей разъяснили, что т.к. у неё имеется статус многодетной семьи, она имеет право получить единовременную денежную выплату взамен предоставления земельного участка для индивидуального строительства в собственность. На тот момент у них были небольшие накопления, и они планировали приобрести готовое жилье, но так как в семье в течение 2023 года возникли финансовые трудности, почти все их накопления были потрачены. Примерно в середине ноября 2023 года она решила обратиться с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка для индивидуального строительства в собственность. При этом она не планировала тратить полученные денежные средства на строительство, так как понимала, что строительные материалы дорогие, и ей их все равно не хватит для строительства жилья. В ноябре 2023 года она обратилась в «Центр социальной поддержки населения Карасукского муниципального округа» с заявлением в Министерство труда и социального развития Новосибирской области о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка для индивидуального строительства в собственность. Сотрудник ЦСГТН ей разъяснила, на какие цели можно использовать указанные денежные средства, а именно: 1) приобретение земельного участка, расположенного на территории Новосибирской области, для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение земельного участка, а также погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств); 2) приобретение, строительство жилого помещения, расположенного на территории Новосибирской области, осуществляемое посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение, строительство жилого помещения, а также погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств); 3) строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в собственности гражданина, указанного в части 1 настоящей статьи, расположенного на территории Новосибирской области, осуществляемое без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства; 4) проведение ремонта жилого помещения, находящегося в собственности гражданина, расположенного на территории Новосибирской области; 5) подключение (технологическое присоединение) жилого дома (части жилого дома), расположенного на территории Новосибирской области, к сетям инженерно-технического обеспечения, а также о необходимости по истечении 1 года со дня перечисления единовременной денежной выплаты предоставить отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты и документы, подтверждающие произведенные расходы. Из всех пунктов ей подходил только ремонт помещения, находящегося в собственности, так как сумма выплат была небольшая и потратить на иные цели ей бы не хватило денег, при этом она понимала, что официально жильё, в котором она проживает, в ее собственности не находится и ей не принадлежит, но все равно решила написать заявление для получения выплат, а деньги потратить на ремонт жилья, не находящегося у неё в собственности.
В этот же день, 23.11.2023, с целью получения указанной выплаты она написала заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты и подписала обязательство о целевом использовании единовременной денежной выплаты. В указанных документах были разъяснения, что она имеет право потратить полученные денежные средства только в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 20.12.2023 Министерством было принято решение о предоставлении ей единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства, о чем ей поступило уведомление о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Данное решение ей принес на дом почтальон. В конце 2023 года единовременная денежная выплата в размере 448 042 рубля 32 копейки поступила на её счет №, открытый в ПАО Сбербанк.
В период с января 2024 года по август 2025 года полученные денежные средства она использовала для приобретения семейного автомобиля марки «Лада Приора» за 650000 рублей, из которых 200 000 рублей она взяла из суммы полученной единовременной выплаты. Также из суммы полученной единовременной выплаты она приобретала детские вещи, тратила деньги на оплату детского сада, нужды детей, а также на оплату съемного жилья в г. Новосибирске, так как в это время она с сожителем и детьми переехали в г. Новосибирск, так как в г. Карасуке не было работы. На указанные расходы она потратила примерно 200 000 рублей. Оставшиеся денежные средства в сумме 48 042,32 рублей она потратила на приобретение различных вещей, которые планировала в дальнейшем перепродать для финансового благополучия своей семьи. Она понимала, что тратит денежные средства не по целевому назначению. Она не подавала никакого отчета о том, на что потрачены денежные средства. Она также писала объяснение в Министерство труда и социального развития Новосибирской области, объясняя, что полученные денежные средства невозможно потратить на строительные материалы, так как они слишком дорогие, а денег мало. В феврале 2025 года она получила письмо из Министерства труда и социального развития о том, что единовременная выплата потрачена ею не по целевому назначению, и ей необходимо вернуть денежные средства в размере 448 042 рубля 32 копейки Министерству. Она понимала, что деньги потрачены ею не по целевому назначению, и что эту сумму нужно вернуть в Министерство, но у неё такой возможности не было. В дальнейшем Министерство обратилось в Карасукский районный суд с иском о взыскании с неё единовременной денежной выплаты. В июне 2025 года судом принято решение об удовлетворении исковых требований Министерства труда и социального развития. Она осознает, что потратила бюджетные денежные средства не по целевому назначению, в нарушение условий их предоставления. Вину в совершенном преступлении признает полностью, раскаивается, готова возместить ущерб. (л.д. 93-96).
При допросе в качестве обвиняемой 12.03.2026 Незгуренко Ф.А. поясняла, что с предъявленным ей обвинением согласна полностью, подтверждает показания, ранее данные ею при допросе в качестве подозреваемой. Вину в совершенном мошенничестве признает полностью, раскаивается (л.д. 158-159).
Подсудимая Незгуренко Ф.А. оглашенные показания подтвердила, уточнив, что давала сожителю деньги в сумме 200 000 рублей на приобретение автомобиля, но не того, который указан в протоколе допроса.
В содеянном Незгуренко Ф.А. раскаивается.
Виновность подсудимой подтверждается следующими доказательствами:
- показаниями представителя потерпевшего 16, оглашенными в судебном заседании в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, пояснявшей в ходе предварительного следствия, что в настоящее время она работает в должности консультанта отдела судебной и договорной работы правового управления Министерства труда и социального развития Новосибирской области. На основании доверенности от 12.01.2026 № 26, выданной ей Министром труда и социального развития Новосибирской области 6, она вправе представлять интересы Министерства во всех административных и правоохранительных органах, органах, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность, дознание, предварительное следствие, органах прокуратуры и судах судебной системы Российской Федерации. В её должностные обязанности входит представление интересов Министерства в судах, подготовка исковых заявлений, отзывов и возражений на исковые (административные) заявления, подготовка проектов контрактов, заключаемых Министерством с единственным поставщиком, проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов документов Министерства, рассмотрение обращений граждан. Министерство является областным исполнительным органом Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование в сферах труда, занятости населения, социальной защиты населения, социального обслуживания граждан в Новосибирской области, опеки и попечительства, отдыха и оздоровления отдельных категорий граждан, в том числе детей, на территории Новосибирской области, в пределах, установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области полномочий, координацию и контроль за деятельностью находящихся в его ведении подведомственных государственных учреждений Новосибирской области, в том числе в отношении подведомственных учреждений является главным распорядителем бюджетных средств. В соответствии со статьей 6.1 Закона Новосибирской области от 05.12.2016 № 112-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области» граждане, имеющие трех и более детей, в том числе принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц, нуждающиеся в жилых помещениях и состоящие на учете для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, с их согласия могут получить взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства единовременную денежную выплату. Финансирование расходов на предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется из областного бюджета Новосибирской области. Согласно пункту 4.1 Порядка предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в том числе принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц, единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства, установленному постановлением Правительства Новосибирской области от 11.02.2020 № 23-п (далее – Порядок), размер единовременной денежной выплаты определяется исходя из количества детей на дату подачи заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты. В соответствии с пунктом 3 Порядка единовременная денежная выплата может быть использована на: приобретение земельного участка, расположенного на территории Новосибирской области, для индивидуального жилищного строительства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, ведения личного подсобного хозяйства посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение земельного участка, а также погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств); приобретение, строительство жилого помещения, расположенного на территории Новосибирской области, осуществляемое посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение, строительство жилого помещения, а также погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств); строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, реконструкцию дома блокированной застройки, находящихся в собственности гражданина, расположенных на территории Новосибирской области, осуществляемые без привлечения организации, осуществляющей строительство или реконструкцию указанных объектов; проведение ремонта жилого помещения, находящегося в собственности гражданина, расположенного на территории Новосибирской области; подключение (технологическое присоединение) жилого дома (части жилого дома), расположенного на территории Новосибирской области, к сетям инженерно-технического обеспечения.
Единовременная денежная выплата осуществляется Министерством труда и социального развития Новосибирской области (далее – Министерство) на основании заявления и документов, определенных Порядком, поданных через центр социальной поддержи населения по месту жительства заявителя (пункты 5, 8, 12 Порядка в ред. от 17.10.2023). В течение одного года со дня перечисления единовременной денежной выплаты заявитель обязан представить в центр социальной поддержки населения по месту жительства для дальнейшего направления в Министерство отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты и документы, подтверждающие произведенные расходы. В случае неиспользования (неполного использования) единовременной денежной выплаты в соответствии с целевым назначением гражданин обязан осуществить возврат Министерству неиспользованной суммы единовременной денежной выплаты (пункт 16 Порядка в ред. от 17.10.2023). Министерство формирует список граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты, исходя из даты постановки граждан на учет на земельный участок и лимитов бюджетных обязательств на предоставление единовременной денежной выплаты на текущий финансовый год, и в течение пяти рабочих дней направляет список в центры социальной поддержки населения по месту жительства граждан.
15.05.2025 Министерство труда и социального развития Новосибирской области обратилось в Карасукский районный суд с иском к Незгуренко Ф.А. о взыскании единовременной денежной выплаты взамен земельного участка, в обосновании требований было указано, что в Министерство труда и социального развития Новосибирской области через государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Карасукского района» Незгуренко Ф.А., имеющей шестерых детей, было подано заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства, с приложением необходимых документов, среди которых было обязательство Незгуренко Ф.А. о целевом использовании единовременной денежной выплаты и предоставлении отчета о целевом использовании единовременной денежной выплаты с предоставлением документов в течение одного года со дня перечисления единовременной денежной выплаты. Подписывая обязательство о целевом использовании единовременной денежной выплаты, Незгуренко Ф.А. была уведомлена о необходимости в течение одного года предоставить отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты (то есть не позднее 26.12.2024). На основании поступивших от Незгуренко Ф.А. документов и принятого Министерством 20.11.2023 решения № 436-Н о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства Незгуренко Ф.А. была перечислена единовременная денежная выплата в размере 448 042 рубля 32 копейки на банковский счет №, открытый в Новосибирском ОСБ 8047/0000 ПАО Сбербанк, что подтверждается платежным поручением № 18736 от 26.12.2023 и реестром к нему от 25.12.2023 № 239. В установленный срок – 26.12.2024 - Незгуренко Ф.А. не исполнила обязательство о целевом использовании единовременной денежной выплаты, то есть не предоставила отчет. Письмом Министерства от 03.02.2025 № 1258-04-02-14/40 Незгуренко Ф.А. была повторно извещена о необходимости предоставлении отчета о целевом использовании единовременной денежной выплаты или возврата денежных средств в срок до 28.03.2025. Незгуренко Ф.А. указанный отчет в Министерство представлен не был, денежные средства в доход областного бюджета Новосибирской области возвращены не были, в связи с чем Министерство обратилось в Карасукский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением о взыскании с Незгуренко Ф.А. единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства в размере 448 042 рубля 32 копейки. Исковые требования Министерства были удовлетворены. До настоящего момента ущерб не возмещен (л.д. 82-85);
- показаниями свидетеля Свидетель №1, пояснившей, что она работает начальником отдела в ГКУ НСО ЦСПН Карасукского муниципального округа («Центр социальной поддержки населения Карасукского муниципального округа»). Министерством труда и социального развития Новосибирской области в ГКУ НСО ЦСПН Карасукского муниципального округа направляются списки граждан, имеющих право на компенсацию – единовременную денежную выплату - взамен земельного участка. Такие списки поступили в конце октября – начале ноября 2023 г. На основании данных списков гражданам направляется уведомление о возможности получения единовременной денежной выплаты. На основании списков Министерства труда и социального развития Незгуренко Фатиме Алексеевне было направлено уведомление о праве на единовременную денежную выплату взамен земельного участка. В ноябре 2023 года Незгуренко Ф.А. обратилась с заявлением о праве на компенсацию, данное заявление принимала она (Свидетель №1). У Незгуренко Ф.А. возникло право на получение единовременной денежной выплаты, она состояла в очереди на получение земельного участка в Администрации Карасукского района как многодетная семья, у нее было 6 детей, после чего ей и было направлено уведомление о том, что она имеет право на единовременную денежную выплату. Совместно с заявлением было подано обязательство о целевом использовании данных денежных средств, где было прописано, на какие конкретно цели она может использовать данные денежные средства и в какие сроки она обязана представить отчет о целевом использовании данных денежных средств. Это было оговорено и устно. Незгуренко Ф.А. всё разъяснялось в доступной форме. Незгуренко Ф.А. могла использовать полученную выплату на приобретение жилья, на погашение ипотеки, на ремонт своего жилья, на подведение и подключение к дому электричества. Все цели прописаны в обязательстве, в Порядке. Перечень целей является исчерпывающим. Расходование единовременной денежной выплаты на иные цели, не прописанные в Порядке, не предусмотрены. Незгуренко Ф.А. не говорила о том, куда планирует потратить полученные в качестве единовременной денежной выплаты денежные средства. На момент подачи заявления прилагается только справка о том, что лицо состоит на очереди как нуждающееся в земельном участке. Объекты недвижимости на момент подачи заявления не запрашиваются, поскольку у лица есть право после получения денег на приобретение либо недвижимости, либо земельного участка, либо иные цели, указанные в обязательстве. После подачи Незгуренко Ф.А. заявления Министерство труда и социального развития Новосибирской области приняло решение о том, чтобы выделить ей денежные средства. Эти денежные средства были получены Незгуренко Ф.А., ей было выплачено 448 042 рубля 32 копейки. Данные денежные средства поступили ей на лицевой счет, который она указала в заявлении. По истечении срока, который был дан на целевое использование единовременной денежной выплаты, отчет не поступил. Она (Свидетель №1) созванивалась с Незгуренко Ф.А., сообщала о том, что уже прошел срок и необходимо представить отчет о целевом использовании денежных средств, но до сегодняшнего дня отчет так и не поступил. Согласно решению Карасукского районного суда от 30.06.2025 с Незгуренко Ф.А. взыскана сумма полученных ею денежных средств;
- рапортом оперуполномоченного ГЭБиПК МО МВД России «Карасукский» 7, зарегистрированным в КУСП МО МВД России «Карасукский» ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в результате проведенных ГЭБиПК МО МВД России «Карасукский» оперативно-розыскных мероприятий установлено, что Незгуренко Фатима Алексеевна, 21.12.1997 г. рождения, совершила хищение бюджетных денежных средств при получении единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства в размере 448 042, 32 руб. Таким образом, в действиях Незгуренко Ф.А. усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (л.д. 8);
- протоколом осмотра документов от 09.03.2026, согласно которому осмотрены:
1) копия заявления Незгуренко Ф.А. от 23.11.2023 в Министерство труда и социального развития Новосибирской области о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, при этом Незгуренко Ф.А. просит перечислить денежные средства в кредитную организацию ПАО «Сбербанк» на счет №. Обязуется сообщить в Центр социальной поддержки населения Карасукского района об изменении персональных данных, изменении счета в кредитной организации. Об ответственности за достоверность предоставленных сведений предупреждена, о чем имеется подпись Незгуренко Ф.А.
К указанному заявлению прилагаются: копия паспорта Незгуренко Ф.А., копия свидетельства о рождении 8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, копия свидетельства о регистрации по месту жительства на 8 за № от ДД.ММ.ГГГГ, копия свидетельства о рождении 9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, копия свидетельства о регистрации по месту жительства на 9 за № от ДД.ММ.ГГГГ, копия свидетельства о рождении 10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, копия свидетельства о регистрации по месту жительства на 10 за № от ДД.ММ.ГГГГ, копия свидетельства о рождении 11, ДД.ММ.ГГГГ рождения, копия свидетельства о регистрации по месту жительства на 11 за № от ДД.ММ.ГГГГ, копия свидетельства о рождении 12, ДД.ММ.ГГГГ рождения, копия свидетельства о регистрации по месту жительства на 12 за № от ДД.ММ.ГГГГ, копия свидетельства о рождении 13, ДД.ММ.ГГГГ рождения, копия свидетельства о регистрации по месту жительства на 13 за № от ДД.ММ.ГГГГ,, копия информации о предоставлении номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) застрахованного лица с учетом дополнительных сведений о месте рождения, документе, удостоверяющем личность Незгуренко Ф.А., номер СНИЛС №;
2) копия обязательства о целевом использовании единовременной денежной выплаты Незгуренко Ф.А. от 23.11.2023, согласно которому Незгуренко Ф.А. обязалась использовать единовременную денежную выплату в размере 448 042 рубля 32 копейки по целевому назначению. При этом Незгуренко Ф.А. уведомлена о том, что при предоставлении единовременной денежной выплаты она будет снята с учета на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно. По истечении 1 года со дня перечисления единовременной денежной выплаты на ее счет обязуется предоставить отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты и документы, подтверждающие произведенные расходы. Данное обязательство подписано Незгуренко Ф.А.;
3) копия справки администрации Карасукского района Новосибирской области № 13948 от 20.11.2023, согласно которой Незгуренко Ф.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ее семья в составе: дочь 8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын 9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын 10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын 11, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын 12, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын 13, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с 09.08.2022. По состоянию на 16.11.2013 стоят под порядковым номером 699. Справка подписана Главой Карасукского района Гофманом А.П., подпись которого заверена оттиском круглой печати;
4) копия уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 23.11.2023 за № КУВИ-001/2023-264500451 на Незгуренко Ф.А. 21.12.1997; СНИЛС: 159-583-511 10;
5) копия выписки из лицевого счета, согласно которой в ПАО «Сбербанк» открыт лицевой счет № на имя Незгуренко Ф.А., дата открытия счета 14.11.2019;
6) копия решения № 436-Н от 20.12.2023 о предоставлении Незгуренко Ф.А. взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства единовременной денежной выплаты в размере 448 042 рубля 32 копейки. Незгуренко Ф.А. разъяснено, что после перечисления на ее счет единовременной денежной выплаты она будет снята с учета на предоставление земельного участка в собственность бесплатно; что использование единовременной денежной выплаты допускается только по целевому назначению; что в течение 1 года со дня перечисления единовременной денежной выплаты на счет Незгуренко Ф.А. ей необходимо предоставить отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства и документы, подтверждающие произведенные расходы, в Министерство труда и социального развития Новосибирской области через Центр социальной поддержки населения по месту жительства;
7) копия приказа Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 22.12.2023 № 2332 о перечислении денежных средств для предоставления единовременной денежной выплаты многодетным семьям взамен земельных участков для индивидуального жилищного строительства; в приложении 1 данного приказа получателем денежных средств в сумме 448 042 рубля 32 копейки значится Незгуренко Ф.А., банк - Новосибирское ОСБ 8047/0000 лицевой счет №;
8) копия платежного поручения № 18736 от 26.12.2023, согласно которому 26.12.2023 со счета Министерства труда и социального развития Новосибирской области произведен перевод денежных средств в сумме 24 768 937,28 руб. на счет получателя №4742281074405999943 в Сибирский Банк–ПАО Сбербанк. Назначение платежа «ЕДВ многодетным семьям взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства» для зачисления по реестру № 239 от 26.12.2023;
9) копия реестра № 239 от 25.12.2023, в соответствии с которым Министерством труда и социального развития Новосибирской области на банковский счет Незгуренко Ф.А. № зачислены денежные средства в сумме 448 042 рубля 32 копейки;
10) копия уведомления о возврате денежных средств № 1258-04-02-14/40 от 03.02.2025, из которого следует, что в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 11.02.2020 № 23-п «О Порядке предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в том числе принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц, единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилого строительства» Незгуренко Ф.А. перечислено 448 042 рубля 32 копейки. Согласно п. 16 постановления в течение 1 года со дня перечисления выплаты заявитель обязан предоставить в центр социальной поддержки начисления по месту жительства отчет о целевом использовании выплаты по форме, утвержденной Министерством труда и социального развития Новосибирской области, и документы, подтверждающие произведенные расходы. В случае неиспользования (неполного использования) выплаты в соответствии с целевым назначением гражданин обязан осуществить возврат Министерству неиспользованных денежных средств (части денежных средств). В связи с тем, что отчет по состоянию на 03.02.2025 Незгуренко Ф.А. не представлен, ей сообщается о необходимости предоставить указанный отчет или осуществить возврат неиспользованных денежных средств до 28.03.2025 по указанным реквизитам. В случае непредставления отчета о целевом использовании выплаты или невозврата денежных средств Министерством будут приняты необходимые меры для взыскания перечисленных Незгуренко Ф.А. денежных средств в судебном порядке;
11) копия уведомления о возможности получения единовременной денежной выплаты Незгуренко Ф.А. от 06.09.2023, из которого следует, что Незгуренко Ф.А. уведомлена о том, что в соответствии со ст.6.1 Закона Новосибирской области от 05.12.2016 № 112-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области» граждане, имеющие 5-х и более детей, нуждающиеся в жилых помещениях и состоящие на учете для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, вправе получить единовременную выплату в размере 448 042 рубля 32 копейки взамен предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Разъяснено на что единовременная денежная выплата может быть использована на следующие цели:
- приобретение земельного участка, расположенного на территории Новосибирской области, для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение земельного участка, а также погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств);
- приобретение, строительство жилого помещения, расположенного на территории Новосибирской области, осуществляемое посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение, строительство жилого помещения, а также погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств);
- строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в собственности гражданина, указанного в части 1 настоящей статьи, расположенного на территории Новосибирской области, осуществляемое без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства;
- проведение ремонта жилого помещения, находящегося в собственности гражданина, расположенного на территории Новосибирской области;
- подключение (технологическое присоединение) жилого дома (части жилого дома), расположенного на территории Новосибирской области, к сетям инженерно-технического обеспечения.
Также разъяснено, какие документы необходимо предоставить при обращении с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты. Указано, что по вопросам предоставления единовременной денежной выплаты можно обратиться по телефону 34-002 или по горячей линии Министерства труда и социального развития Новосибирской области тел.: № (л.д. 130-137, 18-44, 45-46, 129);
- протоколом осмотра документов от 10.03.2026, согласно которому осмотрена выписка по банковскому счету №, открытому в ПАО «Сбербанк» на имя Незгуренко Ф.А., за период с 20.12.2023 по 03.02.2025, согласно которой 26.12.2023 на банковский счет Незгуренко Ф.А. зачислены денежные средства в сумме 448 042,32 руб., назначение платежа: ЕДВ многодетным семьям взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства. 27.12.2023 с указанного счета произведено снятие наличных денежных средств в сумме 400 000 рублей (л.д. 142, 143).
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд признает каждое из приведенных выше доказательств относимым, допустимым и достоверным, так как они несут в себе информацию об обстоятельствах совершения преступления, получены в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, объективно отражают место, время, способ совершения преступления, а также не противоречат друг другу, согласуются между собой, объективно дополняют друг друга, подтверждаются письменными доказательствами по уголовному делу, а в своей совокупности являются достаточными и подтверждающими виновность Незгуренко Ф.А. в совершении преступления при установленных судом обстоятельствах.
Согласно заключению однородной амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы от 03.03.2026 № 0808-26 Незгуренко Ф.А. каким-либо психическим расстройством не страдала и не страдает. Об этом свидетельствует её анамнез и материалы дела (росла и развивалась без особенностей, училась в массовой школе, на учете нарколога и психиатра не состоит), и результаты настоящего обследования, не выявившего у неё нарушений мышления, восприятия, расстройств в интеллектуально-мнестической и эмоционально-волевой сферах. В период совершения противоправных действий она не обнаруживала и признаков временного болезненного расстройства психической деятельности, она правильно ориентировалась в ситуации, сохраняла адекватный речевой контакт, последовательность и целенаправленность действий, которые не были обусловлены какими-либо психическими нарушениями. Следовательно, Незгуренко Ф.А. в момент совершения преступления могла в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими. После совершения преступления какого-либо психического расстройства у неё не наступило. В принудительных мерах медицинского характера не нуждается. По своему психическому состоянию Незгуренко Ф.А. могла правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и может давать о них показания (л.д. 148-150).
Решая вопрос о том, может ли Незгуренко Ф.А. нести уголовную ответственность за содеянное, суд исходит из поведения подсудимой в ходе предварительного расследования и судебного заседания, где она ясно и по существу отвечала на заданные ей вопросы, а также данных о её личности: имеет начальное общее образование, на учетах у врачей нарколога и психиатра не состоит.
В ходе судебного разбирательства поведение подсудимой было адекватным, соответствовало судебно-следственной ситуации, выводам однородной амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы от 03.03.2026 № 0808-26, вследствие чего суд считает, что при совершении преступления Незгуренко Ф.А. осознавала фактический характер и общественную опасность своих действий и руководила ими, а потому как лицо вменяемое в соответствии со ст.19 УК РФ она подлежит уголовной ответственности за содеянное.
В материалах уголовного дела, касающихся личности Незгуренко Ф.А., сведений, опровергающих данные выводы суда, не имеется.
Действия Незгуренко Ф.А. суд квалифицирует по ч.3 ст.159.2 УК РФ как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иной социальной выплаты, установленной законом и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления недостоверных сведений, совершенное в крупном размере.
Квалифицирующий признак «совершенное в крупном размере» нашел свое подтверждение, т.к. в соответствии с п.4 Примечаний к статье 158 УК РФ крупным размером признается сумма, превышающая 250 000 рублей, а подсудимая Незгуренко Ф.А. похитила денежные средства в сумме 448 042 рубля 32 копейки.
С учетом фактических обстоятельств совершенного преступления и степени его общественной опасности оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ судом не усматривается.
В соответствии со статьями 6, 60 УК РФ наказание, применяемое к лицу, совершившему преступление, должно быть справедливым, т.е. соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения, личности виновного. Кроме того, при назначении наказания следует учитывать, в том числе, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи.
При определении меры наказания подсудимой суд учитывает, что Незгуренко Ф.А. вину признала полностью, в содеянном раскаивается, имеет на иждивении 7-х малолетних детей, семья является многодетной.
Данные обстоятельства смягчают наказание подсудимой.
Отягчающих обстоятельств судом не установлено.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершённого преступления, данные о личности подсудимой, ранее не судимой, на специализированных медицинских учетах не состоящей, характеризующейся положительно (л.д.168), совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и условия жизни ее семьи, суд считает, что подсудимая Незгуренко Ф.А. подлежит наказанию в виде лишения свободы, без назначения дополнительных видов наказания в виде штрафа и ограничения свободы, при этом при назначении наказания суд полагает возможным применить ст.73 УК РФ – условное осуждение.
Несмотря на наличие смягчающих обстоятельств, суд считает, что данные смягчающие обстоятельства либо их совокупность не являются исключительными, существенно уменьшающими степень общественной опасности содеянного, в связи с чем оснований для применения при назначении наказания статьи 64 УК РФ в отношении подсудимой суд не усматривает.
По мнению суда, назначение Незгуренко Ф.А. наказания в виде лишения свободы условно, без назначения дополнительных видов наказания, будет соответствовать характеру и степени общественной опасности совершенного ею преступления, а также целям наказания, предусмотренным Уголовным кодексом Российской Федерации, восстановлению социальной справедливости, нарушенной преступлением, исправлению осужденной, предупреждению совершения ею иных преступлений.
С учетом изложенного, для обеспечения исполнения приговора, до вступления приговора в законную силу суд считает необходимым меру пресечения Незгуренко Ф.А. оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.
Вопрос о вещественных доказательствах подлежит разрешению в соответствии со ст.81 УПК РФ.
Руководствуясь ст.304, 307-309 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Незгуренко Фатиму Алексеевну признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 4 (четыре) месяца.
На основании ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 1 (один) год 2 (два) месяца.
В соответствии с ч.5 ст.73 Уголовного кодекса Российской Федерации обязать Незгуренко Ф.А. ежемесячно, не реже 1 раз в месяц, являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных, в дни, установленные данным органом; не изменять постоянное место жительства без предварительного уведомления указанного органа.
Меру пресечения до вступления приговора в законную силу Незгуренко Ф.А. оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.
Вещественные доказательства:
- копию заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты Незгуренко Ф.А. от 23.11.2023;
- копию обязательства о целевом использовании единовременной денежной выплаты Незгуренко Ф.А. от 23.11.2023;
- копию справки администрации Карасукского района Новосибирской области № 13948 от 20.11.2023;
-копию уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 23.11.2023 за № КУВИ-001/2023-264500451;
- копию выписки из лицевого счета № 40817810544055983425 в ПАО «Сбербанк» на имя Незгуренко Ф.А.;
-копию решения № 436-Н от 20.12.2023 о предоставлении единовременной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства Незгуренко Ф.А.;
-копию приказа Министерства труда и социального развития Новосибирской области за № 2332 от 22.12.2023;
- копию платежного поручения № 18736 от 26.12.2023;
- копию реестра № 239 от 25.12.2023;,
- копию уведомления о возврате денежных средств № 1258-04-02-14/40 от 03.02.2025;
-копию уведомления о возможности получения единовременной денежной выплаты Незгуренко Ф.А. от 06.09.2023;
- выписку по банковскому счету№, открытому в ПАО «Сбербанк» на имя Незгуренко Ф.А., оставить храниться в материалах уголовного дела № 1-57/2026.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Новосибирский облсуд в течение 15 суток со дня провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осуждённая вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.
Судья подпись