РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2026 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Курносовой А.Н.
при секретаре Плаксиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Ассоциации товариществ собственников жилья города Бийска о ликвидации некоммерческой организации с исключением сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось в суд с административным иском к Ассоциации товариществ собственников жилья города Бийска о ликвидации некоммерческой организации с исключением сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование административных исковых требований указано на то, что 07 июня 2016 года Управлением принято решение о государственной регистрации Ассоциации товариществ собственников жилья города Бийска. В Единый государственный реестр юридических лиц сведения о некоммерческой организации внесены 14 июня 2016 года под основным государственным регистрационным номером 1162225077607.
В нарушение пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Некоммерческой организацией отчет о деятельности за 2023 год в уполномоченный орган до настоящего времени не представлен, на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет не размещен.
По данному факту Управлением 27 апреля 2024 года в адрес Ассоциации направлено письменное уведомление о недопустимости нарушений действующего законодательства, где рекомендовано устранить допущенные нарушения требований Закона №7-ФЗ, разместив отчеты или сообщение о продолжении деятельности Некоммерческой организации за 2023 год на Информационном портале Минюста России с момента получения указанного уведомления.
Уведомление, направленное по юридическому адресу Некоммерческой организации, вернулось в адрес Управления с отметкой "Истек срок хранения".
Указанная обязанность не исполнена Ассоциацией и за 2024 год В связи с чем, 24 июня 2025 года в адрес Ассоциации направлено письменное уведомление об обязанности размещения соответствующего отчета о деятельности некоммерческой организации за 2024 год.
Уведомление, направленное по юридическому адресу Некоммерческой организации, не получено и возвращено почтовым отделением в адрес Управления с отметкой "Истек срок хранения".
Юридическим лицом отчеты о деятельности за 2023-2024 годы2 в уполномоченный орган в установленный законом срок не представлены, на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет не размещены.
Нарушения требований действующего законодательства, послужившие основанием для направления уведомлений Некоммерческой организации, до настоящего времени не устранены, отчеты за 2023-2024 годы в Управление не представлены, не размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Таким образом, Ассоциацией неоднократно допущены нарушения законодательства Российской Федерации.
Ссылаясь на подпункт 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю просит ликвидировать Ассоциацию товариществ собственников жилья города Бийска и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Административный истец – представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд считает возможным.
Административный ответчик – представитель Ассоциации товариществ собственников жилья города Бийска в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен судом по месту регистрации, судебное извещение возвращено с отметкой «Истек срок хранения». Сведений об осуществлении автономной некоммерческой организацией административно-хозяйственной деятельности не представлено.
В соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федеральным законом от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Административным регламентом, у общественной организации имеются оригиналы всех регистрационных документов. Копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, отсутствующих у лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 7 ст. 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации направлены в адрес административного ответчика. В соответствии с пунктом 2 статьи 51, пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации», юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
При изложенных обстоятельствах, руководствуясь статьями 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
На основании пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон №7-ФЗ), в редакции, действовавшей до 01 сентября 2025 года, некоммерческие организации, за исключением указанных в настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - Закон № 255-ФЗ).
Согласно пункту 3.1 статьи 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в стать. 3 Закона №255-ФЗ, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 Закона №7-ФЗ, обязаны ежегодно размещать в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации (далее - СМИ) для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.
Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1. настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять СМИ для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.
С 01 сентября 2025 года - некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Формы отчетов утверждены приказом Минюста России от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», вступившим в силу с 01 марта 2022 года. Срок представления указанных отчетов установлен названными приказами ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Согласно приказу Минюста России от 7 октября 2010 года №252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.gov.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет.
Размещение некоммерческой организацией ежегодной отчетности на Информационном портале о деятельности некоммерческих организаций Минюста России исключает необходимость ее представления на бумажном носителе и для опубликования в СМИ.
В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Из материалов дела следует, что 07 июня 2016 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю принято решение о государственной регистрации Ассоциации товариществ собственников жилья города Бийска.
Сведения о некоммерческой организации внесены 14 июня 2016 года в Единый государственный реестр юридических лиц под основным государственным регистрационным номером 1162225077607.
Некоммерческой организацией отчет о деятельности за 2023 год в уполномоченный орган до настоящего времени не представлен, на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет не размещен.
По данному факту Управлением 27 апреля 2024 года в адрес Ассоциации направлено письменное уведомление о недопустимости нарушений действующего законодательства, где рекомендовано устранить допущенные нарушения требований Закона №7-ФЗ, разместив отчеты или сообщение о продолжении деятельности Некоммерческой организации за 2023 год на Информационном портале Минюста России с момента получения указанного уведомления.
Уведомление, направленное по юридическому адресу Некоммерческой организации, вернулось в адрес Управления с отметкой "Истек срок хранения".
Указанная обязанность не исполнена Ассоциацией и за 2024 год. В связи с чем, 24 июня 2025 года в адрес Ассоциации товариществ собственников жилья города Бийска направлено письменное уведомление об обязанности размещения соответствующего отчета о деятельности некоммерческой организации за 2024 год.
Уведомление, направленное по юридическому адресу некоммерческой организации, не получено и возвращено почтовым отделением в адрес Управления с отметкой "Истек срок хранения".
Юридическим лицом отчеты о деятельности за 2023-2024 годы в уполномоченный орган в установленный законом срок не представлены, на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет не размещены.
Из сказанного следует, что Ассоциацией допускаются неоднократные нарушения законодательства Российской Федерации.
Таким образом, нарушения требований действующего законодательства, послужившие основанием для направления уведомлений Некоммерческой организации, до настоящего времени не устранены, отчеты за 2023-2024 годы в Управление не представлены, не размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Как следует из анализа представленных доказательств по делу, некоммерческая организация в течение длительного времени не предпринимала мер к устранению выявленных нарушений, что свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями.
На основании подпункта 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обращение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю с настоящим административным исковым заявлением в суд к Ассоциации товариществ собственников жилья города Бийска в порядке подпункта 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации является обоснованным, а указанные выше действия (бездействие) административного ответчика расцениваются судом как неоднократные нарушения закона, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах, административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.
Ликвидировать Ассоциацию товариществ собственников жилья города Бийска (основной государственный регистрационный номер 1162225077607).
Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения об Ассоциации товариществ собственников жилья города Бийска.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Мотивированное решение составлено 26 февраля 2026 года.
Судья А.Н. Курносова