РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 марта 2026 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Курносовой А.Н.
при секретаре Плаксиной С.А.
с участием помощника прокурора Климанова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» к Дьякову ЭА об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» обратилось в суд с административным иском к Дьякову Э.А. об установлении дополнительных административных ограничений.
В обоснование административного иска указано, что Дьяков Э.А. осужден ДД.ММ.ГГГГ Бийским районным судом Алтайского края по части <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 4 месяцам лишения свободы, отменено условное осуждение по приговору Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, по совокупности приговором от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено лишение свободы сроком 2 года 8 месяцев.
24 июля 2025 года административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытию срока наказания.
19 июня 2025 года решением Индустриального районного суда г. Барнаула в отношении Дьякова Э.А. был установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения), с установлением на этот же срок следующего вида ограничений: обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
28 июля 2025 года Дьяков Э.А. был поставлен на профилактический учет в ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» как поднадзорное лицо с заведением дела административного надзора.
Вместе с тем, в течение срока административного надзора Дьяков Э.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылаясь на часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить дополнительное административное ограничение в отношении Дьякова Э.А. на срок, до окончания срока административного надзора, в виде одной дополнительной обязательной явки (всего два раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный истец – представитель МУ МВД России «Бийское» по доверенности Романова Т.А., в судебном заседании требования административного иска поддержала, суду дала аналогичные пояснения.
Административный ответчик Дьяков Э.А. в судебном заседании с требованиями административного иска согласился.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из представленных материалов следует, что приговором Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Дьяков Э.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением судьи Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Дьякову Э.А. отменено условное осуждение.
Приговором Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Дьяков Э.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, частью 1 статьи 161, статьей 158.1 и частью 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.
Приговором Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Дьяков Э.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы, отменено условное осуждение по приговору Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, по совокупности приговоров от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено лишение свободы сроком 2 года 8 месяцев.
Приговором Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Дьяков Э.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года. Установлен рецидив преступлений.
24 июля 2025 года административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытию срока наказания.
19 июня 2025 года решением Индустриального районного суда г. Барнаула в отношении Дьякова Э.А. был установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения), с установлением на этот же срок следующего вида ограничений: обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
28 июля 2025 года Дьяков Э.А. был поставлен на профилактический учет в ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» как поднадзорное лицо с заведением дела административного надзора.
Также по делу установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 10 г. Бийска Алтайского края от 1 августа 2025 года, вступившего в законную силу 12 августа 2025 года, Дьяков Э.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (31 июля 2025 года в 18 час. 33 мин. находился в общественном месте по адресу: <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб.
Постановлением начальника ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» от 19 августа 2025 года, вступившим в законную силу 12 сентября 2025 года, Дьяков Э.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб. (11 августа 2025 года в 01 час. 10 мин. по адресу: <адрес>, находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляя человеческое достоинство и общественную нравственность).
На основании постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 10 г. Бийска Алтайского края от 29 августа 2025 года, вступившего в законную силу 9 сентября 2025 года, Дьяков Э.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (28 августа 2025 года в 17 час. 20 мин. находился в общественном месте по адресу: <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 10 г. Бийска Алтайского края от 4 сентября 2025 года, вступившим в законную силу 16 сентября 2025 года, Дьяков Э.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (3 августа 2025 года в 00 час. 00 мин. отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>).
4 сентября 2025 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 10 г. Бийска Алтайского края, вступившим в законную силу 16 сентября 2025 года, Дьяков Э.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (11 августа 2025 года в 00 час. 30 мин. отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, при проверке в ночное время).
На основании постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 10 г. Бийска Алтайского края от 4 сентября 2025 года, вступившего в законную силу 16 сентября 2025 года, Дьяков Э.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (20 августа 2025 года в 02 час. 23 мин. отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, при проверке в ночное время), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 10 г. Бийска Алтайского края от 2 октября 2025 года, вступившего в законную силу 14 октября 2025 года, Дьяков Э.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как 21 сентября 2025 года в 01 час. 00 мин. отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, при проверке в ночное время. Ему было назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.
2 октября 2025 года Дьяков Э.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (21 сентября 2025 года в 22 час. 25 мин. отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, при проверке в ночное время), с назначением административного наказания в виде 20 часов обязательных работ (постановление мирового судьи судебного участка № 10 г. Бийска Алтайского края от 2 октября 2025 года, вступившее в законную силу 14 октября 2025 года).
На основании постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 10 г. Бийска от 10 ноября 2025 года, вступившего в законную силу 21 ноября 2025 года, Дьяков Э.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодексам Российской Федерации об административных правонарушениях (31 октября 2025 года в 00 час. 27 мин. отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, при проверке в ночное время), назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № г. Бийска Алтайского края от 10 ноября 2025 года, вступившим в законную силу 21 ноября 2025 года, Дьяков Э.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (4 ноября 2025 года в 23 час. 24 мин. не находился дома при проверке в ночное время по месту жительства: г<адрес>), и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 г. Бийска Алтайского края от 4 декабря 2025 года, вступившим в законную силу 16 декабря 2025 года, Дьяков Э.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (13 ноября 2025 года в 00 час. 00 мин. не уплатил административный штраф в размере 600 руб. по постановлению от 19 августа 2025 года в установленный законом срок), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1200 руб.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 г. Бийска от 4 января 2026 года, вступившим в законную силу 15 января 2026 года, Дьяков Э.А. привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного ареста на срок 1 сутки (3 января 2026 года в 01 час. 35 мин. находился в общественном месте по адресу: г. Бийск, ул. Ильи Мухачева, у дома № 226, в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 г. Бийска Алтайского края от 4 января 2026 года, вступившим в законную силу 15 января 2026 года, Дьяков Э.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (21 декабря 2025 года в 22 час. 05 мин. не находился дома при проверке в ночное время по месту жительства: <адрес>), и ему назначено наказание в виде обязательных работ 30 часов.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 10 г. Бийска Алтайского края от 6 января 2026 года, вступившим в законную силу 17 января 2026 года, Дьяков Э.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (28 декабря 2025 года в 01 час. 10 мин. не находился дома при проверке в ночное время по месту жительства: <адрес> и ему назначено наказание в виде обязательных работ 20 часов.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 10 г. Бийска Алтайского края от 8 января 2026 года, вступившим в законную силу 20 января 2026 года, Дьяков Э.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (18 декабря 2025 года в 00 час. 50 мин. не находился дома при проверке в ночное время по месту жительства: <адрес>), и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.
Из справки-характеристики на Дьякова Э.А., составленной ст. УУП ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» Кречетовой Н.А., следует, что первый проживает по адресу: <адрес>, один. Не работает, источником дохода является пенсия по инвалидности. По месту жительства характеризуется посредственно. Злоупотребляет спиртными напитками, Жалоб от соседей не поступало. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.
Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Проанализировав собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.
Принимая во внимание, что Худяков Э.А. в течение срока административного надзора шестнадцать раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, то имеются основания для увеличения периодичности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, соответственно, установления на период административного надзора административных ограничений в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что, с учетом решения Индустриального районного суда г. Барнаула от 19 июня 2025 года, означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.
Дополнение административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица еще одной дополнительной явкой отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения Дьяковым Э.А. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
Руководствуясь статьями 176 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» удовлетворить.
Дополнить Дьякову ЭА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 19 июня 2025 года, административным ограничением в виде:
дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц), в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья А.Н. Курносова
Мотивированное решение составлено 3 марта 2026 года.