РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 марта 2026 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Сидоренко Ю.В.
при секретаре Анохиной С.В.
с участием помощника прокурора Климанова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.
В обоснование требований указано, что ФИО1 был осужден Октябрьским районным судом г.Барнаула Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 9 лет 6 месяцев лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединен неотбытый срок 6 месяцев лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. Всего к отбытию 10 лет лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден из УФИЦ при ФКУ Новосибирская ВК ГУФСИН России по Новосибирской области.
Учитывая, что ФИО1 по приговору Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ совершено особо тяжкое преступление (часть 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации), то на основании статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации дата погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно приговору Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 усматриваются признаки особо опасного рецидива преступлений.
Ссылаясь на пункт 2 части 2 статьи 3, статью 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 10 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы г.Бийска Алтайского края; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления интересов).
Административный истец представитель МУ МВД России «Бийское» по доверенности ФИО5 в судебном заседании требования административного иска поддержала, суду дала аналогичные пояснения.
Административный ответчик ФИО1 не возражал против требований административного иска об установлении административного надзора и административных ограничений. Пояснил, что у него есть несовершеннолетний сын ФИО1 Ему 10 лет. Он является инвалидом детства, заболевание-эпилепсия. Он не работает, оформлен по уходу за сыном-инвалидом. Сын обучается в школе-интернате в <адрес>. Он его возит на автобусе в школу к 8-00 час., забирает около 13-00 час., обучение пять дней. Проживает в квартире с сестрой и её детьми. В квартире две комнаты. Своего жилья нет. Возил в феврале сына в санаторий «Родничок». Сейчас дали направление везти ребенка в <адрес> к неврологу. Сын 10 лет был в детском доме.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора ФИО4, суд приходит к следующему.
Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Федеральный закон № 64-ФЗ).
В силу статьи Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О).
На основании части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 35 Постановления от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15) разъяснил, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Из представленных материалов следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Октябрьским районным судом г.Барнаула Алтайского края, вынесен приговор № по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.
Следовательно, ФИО1 относится к числу лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжких.
В силу статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Согласно справке № ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО1 освобождён из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 относится к числу лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный пунктом 2 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ 10 лет, исчисляемых со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ).
Приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ,ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного, частью 1 ст. 132, п. «в» частью 3 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Из сведений информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, в силу статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Как предусмотрено частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 2 той же статьи обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также – Постановление) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В силу пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 3).
Согласно справке-характеристике, составленной ст.УУП ОУУП и ПДН ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» ФИО6 ФИО1 проживает совместно с несовершеннолетним ребенком, сестрой ФИО1, племянником ФИО7, племянницей ФИО8 по адресу: <адрес>. ФИО1 не работает, так как ухаживает за сыном, который является инвалидом детства. По месту жительства характеризуется посредственно. Жалоб от соседей на ФИО1 в ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» не поступало.
Административный истец просит установить ФИО1 административные ограничения в виде запрета выезда за пределы г.Бийска Алтайского края; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления интересов).
Представитель административного истца в судебном заседании пояснила, что данные ограничения обусловлены вынесенным в отношении ФИО1 приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ.
Абзацем 2 пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным только в случаях установления административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания.
Из материалов административного дела усматривается, что судимость ФИО1 по части 3 п. «в» статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ погашена.
Таким образом, учитывая изложенное, личность ФИО1, характер, обстоятельства, степень общественной опасности совершенных им преступлений, поведение административного ответчика после отбытия наказания, его характеристику, суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для установления таких ограничений как запрещение выезда за пределы муниципального образования г.Бийск Алтайского края;запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления интересов).
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции направлены на предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений (преступление по приговору Октябрьского районного суда г. Барнаула № совершено ФИО1 в ночное время в ходе распития спиртных напитков).
С учётом установленных обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, обстоятельств его совершения, данных о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административного надзора, суд считает возможным удовлетворить частично административные исковые требования административного истца и считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 10 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде:обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.
Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения согласуются с положениями статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», являются необходимыми для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При выборе ограничений судом оценены личность осужденного, характер и степень общественной опасности, а также обстоятельства совершенного им преступления.
В удовлетворении требования об установлении ограничений в виде запрета выезда за пределы муниципального образования г.Бийск Алтайского края;запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления интересов),суд отказывает.
Установление административного надзора и административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок 10 (десять) лет, определенный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения на указанный срок административного надзора административные ограничения в виде:
обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;
запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов;
запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.
В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья Ю.В. Сидоренко
Мотивированное решение составлено 11 марта 2026 года