РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Судья Советского районного суда <адрес> Ряковский Н.А., рассмотрев жалобу защитника ФИО5 – ФИО1 на постановление врио начальника ОМВД России по Советскому району <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, установил:
постановлением врио начальника ОМВД России по Советскому району <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> до исполнения процедуры административного выдворения.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФИО7 ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, заменив назначенное наказание на административный штраф. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что срок пребывания был нарушен в результате бездействия принимающей стороны – предыдущего работодателя ООО «<адрес>», не продлившего срок пребывания, хотя и подготовившего документы. ФИО8. продолжительное время проживает на территории Российской Федерации, трудоустроен в ООО «...», имеет социальные связи, намерен получить гражданство.
При рассмотрении жалобы защитник ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям.
ФИО9 доводы жалобы поддержал, указал, что находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года, обучался в университете, был отчислен, после чего начал работать официально, от органов миграционного учета не скрывался, желает продолжать проживать в Российской Федерации, легализовать свой статус, имеет возможность оплатить штраф.
Изучив представленные материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, его защитника, судья приходит к следующим выводам.
Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу ч. 2 ст. 5 названного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории РФ, либо лица, которому не разрешен въезд в РФ, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в РФ, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, за исключением случаев, предусмотренных абз. 2 п. 3 ст. 11 Федерального закона N 38-ФЗ. При подтверждении факта излечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, такое решение подлежит отмене.
Порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение, устанавливаются Правительством РФ.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в РФ или решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, обязаны выехать из РФ в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию РФ в установленный срок, подлежат депортации.
Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ является основанием для последующего отказа во въезде в РФ.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 20 мин. должностными лицами ОВМ ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, выявлено, что ФИО10 являясь гражданином Республики ..., въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью «работа», получил миграционную карту, состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, по истечению срока пребывания (данный срок истек ДД.ММ.ГГГГ) уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, пребывает на территории Российской Федерации в отсутствие разрешительных документов.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО11 к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,
Факт совершения ФИО12 вышеуказанного правонарушения подтверждается совокупностью согласующихся между собой и исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении доказательств, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором описаны обстоятельства вмененного в вину ФИО13 административного правонарушения, выразившегося в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации;
- миграционной картой серии №, согласно которой ФИО14 установлен срок пребывания на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ;
- распечаткой информационной системы МВД России, из содержания которой следует, что ФИО15 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сведений о продлении срока пребывания не имеется;
- рапортом должностного лица УМВД России по <адрес> о выявлении нарушения срока пребывания ФИО16
Оснований для признания какого-либо из доказательств недопустимым судья при рассмотрении жалобы не усматривает.
С учетом совокупности вышеизложенного, ФИО17 обоснованно привлечен должностным лицом органа внутренних дел к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.
Доводы жалобы, касающиеся допущения нарушения по вине предыдущего работодателя, на законе не основаны, в связи с чем, не исключают в действиях ФИО18 состава административного правонарушения, поскольку не освобождают от обязанности выехать за пределы Российской Федерации по истечению установленного срока пребывания.
Вместе с тем, судья находит основания для изменения постановления должностного лица по доводам жалобы.
В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей, либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
Согласно представленным доказательствам и пояснениям ФИО19., он является гражданином Республики ..., проживает в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года, планирует получить гражданство, ранее имел официальное трудоустройство, в настоящее время также работает, по месту работы характеризуется положительно, социально значимыми заболеваниями не страдает, имеет возможность оплатить штраф в сопоставимом с указанным части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ размере.
При таких обстоятельствах, судей при назначении наказания применяются положения части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, а именно учитывается продолжительность проживания иностранного гражданина, наличие дохода, положительная характеристика с места работы, в связи с чем, судья приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания и назначает административное наказание в виде административного штрафа в размере ... руб. без административного выдворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья решил:
жалобу ФИО20 – ФИО1 удовлетворить.
Постановление врио начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, изменить.
Исключить из постановления указание на назначение ФИО21 административного наказания в виде административного штрафа в размере ...) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Назначить ФИО22 на основании части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере ...) рублей.
Абдинаби Ескендира Русланулы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, немедленно освободить из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Н.А. Ряковский
На момент публикации решение не вступило в законную силу. Опубликовано 26.08.2026