РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 марта 2026 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Курносовой А.Н., при секретаре Плаксиной С.А., с участием помощника прокурора Дафта В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России «Бийское» к Куксину ВВ об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
МУ МВД России «Бийское» обратилось в суд с административным иском к Куксину В.В. об установлении административного надзора.
В обоснование требований административного иска указано, что Куксин В.В. был осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом по пункту <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 12 лет, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединен неотбытый срок 1 год лишения свободы по приговору <данные изъяты> суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию- 13 лет лишения свободы. Постановлением <данные изъяты> суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ срок отбытия наказания изменен на 12 лет 11 месяцев лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год.
10 апреля 2025 года Куксин В.В. освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытии срока наказания.
Преступление, совершенное осужденным Куксиным В.В., относится к категории преступлений против половой свободы личности. В силу требований Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административному ответчику следует установить административный надзор.
Ссылаясь на часть 1 статьи 3, статью 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении Куксина В.В. на срок 10 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением ему ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения выезда за пределы муниципального образования- город Бийск Алтайского края.
Административный истец – представитель МУ МВД России «Бийское» Романова Т.А., в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, уточнив срок административного надзора, просила установить административный надзор в отношении Куксина В.В. на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением ему ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения выезда за пределы муниципального образования- город Бийск Алтайского края.
Административный ответчик Куксин В.В. в судебном заседании с требованиями административного иска согласился в части установления административного надзора на срок 8 лет и административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). Возражал против установления административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, так как он работает в ночные смены, и запрещения выезда за пределы муниципального образования- г. Бийск Алтайского края, так как по состоянию здоровья он выезжает за пределы города Бийска для лечения. Полагал возможным установить запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации- Алтайский край.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.
Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Федеральный закон от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 35 Постановления от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Из представленных материалов следует, что Куксин В.В. был осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом по пункту <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 12 лет, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединен неотбытый срок 1 год лишения свободы по приговору <данные изъяты> суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию- 13 лет лишения свободы. Постановлением <данные изъяты> суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ срок отбытия наказания изменен на 12 лет 11 месяцев лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год.
10 апреля 2025 года Куксин В.В. освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытию срока наказания.
В соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к особо тяжким преступлениям.
В силу пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, срок погашения судимости по приговору от 9 апреля 2013 года составляет 8 лет после отбытия наказания.
По делу установлено, что 10 апреля 2025 года Куксин В.В. освобожден из ФКУ ИК-9 УФИН России по Алтайскому краю по отбытии срока наказания.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что Куксин В.В. относится к числу лиц, указанных в пункте 3 части 1, пункте 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, предусмотренный пунктом 2 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, то есть на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 3).
Из содержания приговора <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что преступление совершено Куксиным В.В., находившимся в состоянии алкогольного опьянения, в отношении половой неприкосновенности несовершеннолетней.
Согласно справке-характеристике, составленной ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП ОУУП и ПДН ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» Хохловой К.Г., административный ответчик Куксин В.В. проживает по адресу: <адрес>, совместно с супругой ФИО6 Работает в <данные изъяты>» в должности оператора <данные изъяты>, официально трудоустроен По месту жительства характеризуется посредственно. Жалоб от соседей не поступало. При проверке по информационным базам данных установлено, что Куксин В.В. ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.
При установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ).
В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, суд считает необходимым установить в отношении Куксина В.В. административное ограничение, являющееся обязательным, в виде запрета выезда за пределы муниципального образования- г. Бийск Алтайского края. Оснований для расширения территории, за пределы которой Куксину В.В. запрещено выезжать,- Алтайский край, на что ссылался административный ответчик, не имеется, доказательства необходимости выезда на лечение за предела г. Бийска Алтайского края не представлены. При этом, в силу пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, Куксин В.В. имеет право на обращение в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Орган внутренних дел, согласно пункту 2 части 3 статьи 12 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы в связи с исключительными личными обстоятельствами, к которым относится необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории.
Запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур прямо предусмотрены пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ в качестве обязательного административного ограничения, поэтому в отношении Куксина В.В. также подлежит установлению данный вид административного ограничения.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15).
Из приговора <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что преступление Куксиным В.В. было совершено в состоянии алкогольного опьянения.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым установить Куксину В.В. административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Применительно к административному ограничению, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., его установление объективно основано на данных об обстоятельствах совершенного преступления, поэтому оно подлежит установлению в отношении Куксина В.В.
Довод Куксина В.В. о том, что он работает в ночные смены, в подтверждение чего представлен график работы <данные изъяты> на март 2026 года, не влечет отказ в удовлетворении требования об установлении данного вида административного ограничения, поскольку в соответствии с положениями части 3 статьи 12 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, как указано выше, орган внутренних дел может дать поднадзорному лицу, в отношении которого установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, разрешение на пребывание вне таких помещений, являющихся местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами, что также является дополнительной гарантией реализации права на труд.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, пункт 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15), в этой связи законность и обоснованность требования об установлении в отношении Куксина В.В. административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации нашли свое подтверждение при разрешении административного спора.
Установление административного надзора и административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения Куксина В.В. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь статьями 176 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Куксина ВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, на срок 8 лет, определенный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (по приговору <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ).
Установить в отношении Куксина ВВ на указанный срок административного надзора административные ограничения в виде:
обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
запрещения выезда за пределы муниципального образования- г. Бийск Алтайского края;
запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья А.Н. Курносова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.