РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2026 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Сидоренко Ю.В.
при секретаре Анохиной С.В.
с участием помощника прокурора ФИО12 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.
В обоснование требований указано, что ФИО11 был осужден приговором Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 10 месяцам лишения свободы.
В отношении ФИО2 решением Новоалтайского городского суда Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленный для погашения судимости по приговору Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.
В период нахождения под административным надзором, ФИО11 осужден приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 08 месяцам лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытии срока наказания.
Поскольку, по приговору Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 совершено тяжкое преступление (пункт «г» часть 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации), то на основании статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации дата погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ.
Ссылаясь на пункт 4 части 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде:обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.
Административный истец представитель МУ МВД России «Бийское» по доверенности ФИО7 в судебном заседании требования административного иска поддержала, суду дала аналогичные пояснения.
Административный ответчик ФИО11 не возражал против требований административного иска об установлении административного надзора и административных ограничений. Пояснил, что проживает по <адрес> с родителями. Не работает. Является инвалидом III группы. В настоящее время лежит в больнице, затем ему необходимо ехать в г. Барнаул на операцию. У него <данные изъяты>. Ночное ограничение не совсем будет удобно его родителям. По специальности он портной. Намерен затем работать сторожем в <адрес>. Как освободился, он не выпивает.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора г. Бийска ФИО5, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При этом для указанных лиц срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Из представленных материалов следует, что приговором Бийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 осужден по пункту «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях установлен опасный рецидив преступлений. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по постановлению суда в связи с освобождением от наказания по болезни.
Решеним Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями.
Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы условно.
Приговором Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы условно. Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации с учётом приговора от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде лишения свободы.
Учитывая, что ФИО6 было совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве, решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет, а также административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 поставлен на профилактический учет, в отношении него заведено дело административного надзора.
Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен на основании пункта 3 части 5 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ.
ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобождён из мест лишения свободы в связи с отбыванием срока наказания.
На основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).
Согласно разъяснениям, данным в 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
Таким образом, в отношении ФИО2 имеются два основания для установления административного надзора - на основании приговора Бийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО11 осужден за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве, и приговора мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден за преступление небольшой тяжести, совершенное в период административного надзора.
В соответствии с абзацем 2 пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно пунктам «в», «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, а также в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 3 лет и по истечении 8 лет после отбытия наказания соответственно.
Учитывая, что ФИО11 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания за совершение тяжкого преступления ДД.ММ.ГГГГ по приговору Бийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание, что ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ был освобождён из мест лишения свободы по отбытии наказания за совершение преступления небольшой тяжести по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, судимость погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из приведённого правового регулирования и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора в связи с наличием у него неснятой и непогашенной судимости за совершение преступления при опасном рецидиве, то есть на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решая вопрос об установлении административных ограничений, необходимо исходить из того, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
При этом, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административного надзора и административных ограничений, образ жизни, обстоятельства совершения преступлений (совершение их в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения:по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 20 час.00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 04 час.00 мин.ДД.ММ.ГГГГ, по приговору Бийского городского суда Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ в состоянии алкогольного опьянения, приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 18 час.00 мин. до 23 час.50 мин. ДД.ММ.ГГГГ в состоянии алкогольного опьянения), поведение лица, его неоднократное привлечение к уголовной ответственности, в том числе в период нахождения под административным надзором.
Согласно справке-характеристике, составленной УУП ОУУП и ПДН ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» ФИО8, ФИО11 проживает по адресу: <адрес> родителями ФИО9 и ФИО10, официально нигде не трудоустроен, имеет временные заработки. Со слов соседей характеризуется посредственно, периодически употребляет спиртные напитки в быту, в употреблении наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача замечен не был. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.
С учётом установленных обстоятельств суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Установление административного надзора, а также вышеназванных административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок восемь лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО2 на указанный срок административного надзора административные ограничения в виде:
обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;
запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов;
запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья Ю.В. Сидоренко
Мотивированное решение составлено 13 апреля 2026 года