ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
00.00.0000 года Х
Октябрьский районный суд Х в составе председательствующего судьи А6 при секретаре А4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Х к А1 о взыскании неустойки за невыполнение противопожарных мероприятий по договору безвозмездного пользования лесным участком,
УСТАНОВИЛ:
Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Х обратилось с иском к А1 о взыскании неустойки за невыполнение противопожарных мероприятий за 00.00.0000 года по договору безвозмездного пользования лесным участком от 00.00.0000 года У. Требования мотивируя тем, что между Министерством природных ресурсов и лесного комплекса Х в лице КГБУ «Енисейское лесничество» и ответчиком А5 заключен договор безвозмездного пользования лесным участком от 00.00.0000 года У с целевым назначением для ведения сельского хозяйства (пчеловодства). Согласно пункту «Ж» пункта 2.4. договора ответчик обязался выполнять мероприятия по предупреждению лесных пожаров в соответствии с перечнем мероприятий, указанным в Приложении У к договору, а именно: устройство и размещение стендов и других знаков и указателей содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – во 00.00.0000 года в количестве 1 штуки; устройство противопожарных минерализованных полос 0,3 км и их прочистка; устройство мест отдыха – 1 шт. В соответствии с подпунктом «Б» пункта 3.2. договора ответчик оплачивает министерству неустойку за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии таких нормативов – согласно калькуляции министерства. Приказом Минприроды РФ от 00.00.0000 года У «Об утверждении типовых договоров безвозмездного пользования лесными участками» министерство утвердило нормативные затраты на выполнение работ (услуг) по охране, защите, воспроизводству лесов с целью определения размера неустойки за несвоевременное выполнение обязательств по договорам аренды лесных участков, безвозмездного пользования лесным участком, министерство утвердило калькуляцию в виде нормативов затрат на выполнение такого рода работ. Министерство направило в адрес ответчика претензию от 00.00.0000 года У по адресу, указанному в договоре, однако письмо вернулось за истечением срока хранения.
Просит взыскать с А2 в пользу министерства природных ресурсов и лесного комплекса Х неустойку за невыполнение противопожарных мероприятий за 2024 год по договору безвозмездного пользования лесным участком от 00.00.0000 года У в сумме 172 309,17 рублей. Взысканную сумму перечислить на УИН У
Представитель истца Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Х в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против заочного рассмотрения.
Ответчик А5 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен путем направления электронной заказной корреспонденции, которая была вручена 00.00.0000 года, ходатайств не представил. Ранее представлял ходатайство об отложении судебного заседания, назначенного на 00.00.0000 года, в котором возражал против заявленных исковых требований, доказательств и обоснование своих возражений суду не представил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора КГБУ «Уярское лесничество» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ. Ранее представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
Таким образом, суд расценивает получение судебной корреспонденции и неявку ответчика в судебное заседание, как нежелание пользоваться своими процессуальными правами и лично участвовать в судебном заседании, и признает уведомление ответчика о времени и месте судебного разбирательства надлежащим.
Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона 00.00.0000 года № 262-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Октябрьского районного суда Х в сети Интернет, и ответчик имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией.
Таким образом, суд с учетом положений ст. 167, 233-235 ГПК РФ, отсутствия возражений со стороны истца, полагает возможным рассмотреть дело при объявленной явке в отсутствие не явившихся лиц, в том числе в порядке заочного производства в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.
Суд, исследовав материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии с п. 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 00.00.0000 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 71).
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, между Министерством лесного хозяйства Х и ответчиком А5 заключен договор безвозмездного пользования лесным участком от 00.00.0000 года У, сроком на пять лет с даты государственной регистрации права безвозмездного пользования лесным участком.
Согласно п. 1.1, 1.2 договора, ссудодатель обязуется предоставить, а ссудополучатель обязуется принять во временное пользование лесной участок с кадастровым номером У, площадью 0,6074 га, находящийся в государственной собственности, имеющий местоположение: Х номер учетной записи в государственном лесном реестре У, категория защитности: леса, расположенные в водоохранных зонах, вид разрешенного использования: ведение сельского хозяйства (пчеловодство).
В соответствии с актом приема-передачи лесного участка, предоставляемого в безвозмездное пользование в целях использования лесов для ведения сельского хозяйства (пчеловодства) от 00.00.0000 года к договору безвозмездного пользования лесным участком от 00.00.0000 года У, А5 принял лесной участок для ведения сельского хозяйства (пчеловодства), имеющий местоположение: Х с кадастровым номером У, с номером учетной записи в государственном лесном реестре У.
Согласно подпункту «Ж» п. 2.4 договора, ссудополучатель обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и приложением У к настоящему договору.
Приложением У к договору безвозмездного пользования лесным участком от 00.00.0000 года У, определены мероприятия по противопожарному обустройству арендованного лесного участка для ведения сельского хозяйства (пчеловодства):
- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (аншлаги) в количестве 1 шт., срок исполнения 00.00.0000 года с последующим содержанием и обновлением;
- устройство и содержание ПСПИ в количестве 1 шт.;- инструктаж работников о соблюдении требований пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров – по числу работающих человек;
- устройство противопожарных минерализованных полос, шириной не менее 1,4 м – 0,3 км;
- прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление – 0,3 км.
- благоустройство зон отдыха граждан, отдыхающих в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации в количестве 1 шт., срок исполнения 00.00.0000 года с последующим содержанием и обновлением.
В соответствии с подпунктом «Б» п. 3.2 и п. 3.3 вышеуказанного договора, ссудополучатель уплачивает ссудодателю неустойку за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных мероприятий в размере 3-кратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, а при отсутствии таковых нормативов – согласно калькуляции ссудодателя. Уплата неустойки не освобождает ссудополучателя от выполнения обязательств, предусмотренных настоящим договором.
С условиями договора безвозмездного пользования лесным участком от 00.00.0000 года У и приложениями к нему, ответчик А5 ознакомился, согласился и обязался осуществлять обеспечение пожарной безопасности и санитарной безопасности на лесном участке в объемах, в сроки и предусмотренном порядке, что подтверждается его собственноручными подписями в указанных документах и в судебном заседании сторонами не оспоренных в порядке ст. 56 ГПК РФ.
В соответствии с отчетом (ППМ) КГБУ «Уярское лесничество» от 00.00.0000 года о выполнении работ по противопожарному обустройству лесов за 00.00.0000 года объем выполненных противопожарных мероприятий за 00.00.0000 года согласно норматива на лесном участке, расположенном в КГБУ «Уярское лесничество», по договору безвозмездного пользования лесным участком от 00.00.0000 года У, заключенного с А5, отчет 1-ОЛ за 2024 год не предоставлен, не выполнены противопожарные мероприятия:
- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (аншлаги) в количестве 1 шт.;
- устройство противопожарных минерализованных полос, шириной не менее 1,4 м – 0,3 км;
- прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление – 0,3 км.
Заочным решением Октябрьского районного суда Х от 00.00.0000 года, вступившим в законную силу 00.00.0000 года удовлетворено исковое заявление Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Х к А1 о возложении обязанности, при этом, на ответчика (А5) возложена обязанность выполнить противопожарные мероприятия за 00.00.0000 года, предусмотренные договором безвозмездного пользования лесным участком для ведения сельского хозяйства от 00.00.0000 года У, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу: установки и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт., устройство противопожарных минерализованных полос шириной не менее 1,4 км. – 0,3 км., прочистку противопожарных минерализованных полос и их обновление – 0,3 км.
Приказом Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Х от 00.00.0000 года У-од «Об утверждении нормативов затрат на выполнение работ (услуг) по охране, защите, воспроизводству лесов с целью определения размера неустойки за невыполнение и несвоевременное выполнение обязательств по договорам аренды лесных участков, безвозмездного пользования лесным участком», утверждены нормативы затрат на выполнение работ (услуг) по охране, защите, воспроизводству лесов с целью определения размера неустойки за невыполнение и несвоевременное выполнение обязательств по договорам аренды лесных участков, безвозмездного пользования лесным участком, согласно приложению.
Пунктами 29, 30, 34, 39 Приложения к приказу Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Х от 00.00.0000 года У-од, определены следующие нормативы затрат на выполнение работ (услуг) по охране, защите, воспроизводству лесов с целью определения размера неустойки за невыполнение и несвоевременное выполнение обязательств по договорам аренды лесных участков, безвозмездного пользования лесным участком:
- обустройство противопожарных минерализованных полос составляет 3 430,33 руб. за 1 км;
- прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление составляет 2 557,44 руб. за 1 км;
- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах составляет 47 439,85 руб. за 1 шт.;
- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах составляет 8 200,21 руб. за 1 шт.
Согласно представленному расчету неустойки по договору У от 00.00.0000 года по задолженности А2 за 00.00.0000 года, размер неустойки составил 172 309,17 руб.
Министерством природных ресурсов и лесного комплекса Х 00.00.0000 года А1 по адресу: Х, направлена претензия от 00.00.0000 года У с требованием в 10-дневный срок с даты получения претензии уплатить неустойку за невыполнение противопожарных мероприятий за 00.00.0000 года по договору безвозмездного пользования лесным участком У от 00.00.0000 года в размере 172 309,17 руб.
Факт заключения договора безвозмездного пользования лесным участком от 00.00.0000 года У с приложениями, нарушения условий его исполнения в части невыполнения противопожарных мероприятий за 2024 год, а также размер заявленной истцом неустойки, ответчиком не оспорены, каких-либо доказательств погашения неустойки в полном объёме либо его части, ответчиком на день рассмотрения дела вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ не приведено, а также собственного расчета неустойки со стороны ответчика также в суд на момент рассмотрения дела по существу не представлено.
Руководствуясь вышеприведенными нормами права, оценив собранные по делу доказательства и их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, с учетом условий заключенного договора и приложений к нему, принимая во внимание, что доказательств соблюдения пп. «Ж» п. 2.4 договора безвозмездного пользования лесным участком от 00.00.0000 года У и противопожарных мероприятий, предусмотренных в Приложении У к договору безвозмездного пользования лесным участком от 00.00.0000 года У, ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ, не представлено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска о взыскании неустойки.
Проверив расчет неустойки, представленный истцом, суд считает его арифметически верным, в связи с чем, полагает, что взысканию с ответчика в пользу Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Х подлежит неустойка в размере 172 309,17 рублей.
Согласно ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды. Правила настоящей статьи не затрагивают право должника на уменьшение размера его ответственности на основании статьи 404 настоящего Кодекса и право кредитора на возмещение убытков в случаях, предусмотренных статьей 394 настоящего Кодекса.
Принимая во внимание, что со стороны ответчика доказательств его материального положения не представлено в суд, ходатайств о несоразмерности и снижении неустойки не заявлено, суд исходит из того, что неустойка в заявленном истцом размере является соразмерной последствиям нарушения обязательства и убыткам истца, не оспорена ответчиком, в связи с чем, полагает ко взысканию неустойку в заявленном размере.
В силу пункта 8 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины по заявленным требованиям в силу закона, то государственная пошлина в размере 6 169 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Х к А1 о взыскании неустойки за невыполнение противопожарных мероприятий по договору безвозмездного пользования лесным участком - удовлетворить.
Взыскать с А2, 00.00.0000 года года рождения (паспорт серии У У) в пользу Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Х неустойку за невыполнение противопожарных мероприятий за 00.00.0000 года по договору безвозмездного пользования лесным участком от 00.00.0000 года У в размере 172 309,17 рублей.
Взыскание производить на реквизиты: Получатель: УФК по Х (министерство природных ресурсов и лесного комплекса Х), ИНН У, КПП У. Банк получателя: единый казначейский счет У; УФК по Х, БИК У, код бюджетной классификации У, ОКТМО У, УИН У.
Взыскать с А2, 00.00.0000 года года рождения (паспорт серии У У) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 169 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А7
Мотивированное заочное решение изготовлено 00.00.0000 года
Копия верна.
Судья А8