РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2026 г. п. Смидович
Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Хайбуловой Е.И., при секретаре Гончаровой Л.В., с участием помощника прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области Симдянкина И.Д., истца Шаркова В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах Шаркова Виталия Геннадьевича к администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области Драгунов А.Г., действуя в интересах Шаркова В.Г., обратился в суд с иском к администрации Смидовичского городского поселения (ИНН 7903526132), о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен расположенного в аварийном многоквартирном доме.
В обоснование иска указал, что прокуратурой Смидовичского района Еврейской автономной области по обращению Шаркова В.Г. проведены надзорные мероприятия по вопросу нарушения его жилищных прав. Проверочными мероприятиями установлено, что жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области.
20.09.2013 данное жилое помещение, общей площадью 52 кв. м, предоставлено по договору социального найма нанимателю Шаркову А.В. и члену его семьи Шаркову В.Г. (отец).
По результатам обследования многоквартирного дома <адрес> межведомственной комиссией принято заключение от 30.12.2016 № о наличии оснований для признания названного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с государственной программой «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» на период 2019-2025 годов, утверждённой постановлением правительства ЕАО от 24.05.2019 № 147-пп (далее также Региональная адресная программа), переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществлялось до сентября 2025 года.
Вместе с тем до настоящего времени Шарков В.Г. продолжает проживать в аварийном и подлежащим сносу жилом помещении, иное жилое помещение ему не предоставлено.
Ссылаясь на нарушение ответчиком жилищных прав, просит обязать администрацию Смидовичского городского поселения по вступлению решения суда в законную силу предоставить Шаркову В.Г. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям на территории п. Смидович муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, в виде квартиры с размером общей площади не менее 52 кв. м.
В судебном заседании помощник прокурора Симдянкин И.Д. исковые требования по изложенным в иске доводам поддержал.
Истец Шарков В.Г. в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержал, пояснил, что до настоящего времени он проживает в аварийном многоквартирном доме, его сын не имеет регистрации по месту жительства в муниципальном жилом помещении, от жилого помещения Шарков А.В. отказался и не возражает, чтобы он (Шарков В.Г.) стал нанимателем. Шарков А.В. купил себе квартиру, в которой проживает со своей семьёй.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом:
- третье лицо Шарков А.В. телефонограммой от 09.06.2026, просил рассмотреть дело без его участия;
- представитель ответчика администрации Смидовичского городского поселения повесткой, полученной 09.06.2026, о чём представлена расписка.
Представитель ответчика Мурзинцева Е.Е. представила возражения относительно исковых требований, в которых привела доводы об отсутствии оснований для удовлетворения иска, указав, что срок расселения граждан из аварийного многоквартирного дома не наступил. Многоквартирный дом на сегодняшний день сносу не подлежит, уведомление о выселении гражданам не направлялось, иные меры по сносу не применялись. Наниматель Шарков А.В. и член его семьи Шарков В.Г. малоимущими не предоставлялись, имеют в собственности иные жилые помещения. Угроза жизни и здоровью граждан не установлена.
Исходя из требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, с учётом их надлежащего извещения о судебном разбирательстве.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на жилище, которого никто не может быть лишён произвольно.
В целях реализации приведённых конституционных положений частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном жилищным законодательством порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
В соответствии с положениями части 1 статьи 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Из содержания статьи 86 ЖК РФ следует, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 ЖК РФ).
Согласно пункту 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – постановление Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009), по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются (абзац четвёртый пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009).
В рассматриваемом случае предоставление жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует гражданам условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Как следует из материалов дела, жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 52 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области.
Нанимателем данного жилого помещения на основании договора социального найма жилого помещения от 20.09.2013 № является Шарков А.В. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселён его отец Шарков В.Г.
На день разрешения спора Шарков В.Г. проживает в указанном жилом помещении, по адресу которого имеет регистрацию по месту жительства. Иного жилого помещения в собственности не имеет.
Ранее Шаркову В.Г. принадлежало на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Государственная регистрация права собственности прекращена 30.05.2013, о чём в материалы дела представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости.
В этой связи утверждение представителя ответчика о наличии у Шаркова В.Г. в собственности жилого помещения несостоятельно.
Шарков А.В. в муниципальном жилом помещении не проживает, снят с регистрационного учёта по месту жительства в данном жилом помещении в 2019 году, зарегистрирован по месту жительства в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении по адресу: <адрес>, в котором проживает с супругой и детьми.
По заключению межведомственной комиссии администрации Смидовичского городского поселения от 30.12.2016 № многоквартирный дом по адресу: <адрес>, выявлены основания для признания дома аварийным, в связи с физическим износом, и подлежащим сносу.
Согласно акту обследования межведомственной комиссии от 30.12.2016 №, при обследовании названного одноэтажного брусчатого многоквартирного дома, 1930 года постройки, установлено, что кирпичный цоколь имеет выпучивания и искривления, разрушение фундамента, отмостка по периметру дома отсутствует, стены имеют гниль венцов, промерзание, сырость, деревянное перекрытие имеет грибок балок, следы сырых пятен, шифер крыши имеет сдвиги листов, происходит местами протекание, прогибы стропил, полы дощатые повреждены грибком, имеют прогибы и просадки, окна двойные рассохлись, не открываются, древесина поражена гнилью, полотна дверей филёнчатые продуваются, проёмы перекошены, внутренняя отделка жилых помещений имеет трещины, многочисленные разрушения штукатурного слоя, выпучивание, печи имеют трещины, сдвиги кирпичей, отколы, происходит постоянное дымление.
По данным ГУП ЕАО «БТИ» от 30.06.2016, общий процент износа многоквартирного дома составляет 74 %.
Постановлением администрации Смидовичского городского поселения от 30.12.2016 № утверждён список многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. В данный список включён многоквартирный дом по адресу: <адрес>. Граждан, проживающих в домах, признанных аварийными, постановлено расселить в срок до 2026 года.
Расселение граждан из указанного аварийного дома предусмотрено в рамках реализации государственной программы «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» на период 2019-2025 годов, утверждённой постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2019 № 147-пп, в срок до 01.09.2025.
До настоящего времени Шарков В.Г. не обеспечен жилым помещением по договору социального найма, несмотря не только на истечение срока переселения из аварийного жилья, но и невозможность проживания в нём вследствие разрушения фундамента, промерзания стен, просадки полов, перекоса дверных проёмов, протекания крыши, что было установлено межведомственной комиссией девять лет назад.
Сведений о том, что состояние жилого помещения, предоставленного по договору социального найма семье Шарковых, улучшено, материалы дела не содержат, в связи с чем оснований считать условия проживания истца безопасными у суда не имеется.
Утверждение представителя ответчика о том, что срок расселения многоквартирного дома <адрес> не истёк, не состоятелен, поскольку срок расселения граждан не может быть определён органом местного самоуправления позднее срока, предусмотренного Региональной адресной программой, утверждённой правительством ЕАО.
На основании изложенного, учитывая, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), принимая во внимание фактическое проживание Шаркова В.Г. в помещении, представляющем угрозу его жизни и здоровью, суд находит обоснованными требования о возложении на администрацию поселения обязанности предоставить Шаркову В.Г. по договору социального найма во внеочередном порядке жилое помещение, общей площадью не менее 52 кв. м, расположенное на территории п. Смидович Смидовичского района Еврейской автономной области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям названного населённого пункта
Исходя из объекта защищаемого права (право на жилище, охраняемое Конституцией Российской Федерации), а также состояния многоквартирного дома, в котором расположено рассматриваемое жилое помещение, суд считает требуемый в иске срок исполнения возлагаемой на ответчика обязанности – по вступлению решения в законную силу обоснованным.
Ввиду изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск заместителя прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах Шаркова Виталия Геннадьевича (паспорт серии №) к администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН 7903526132) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.
Обязать администрацию Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области по вступлению решения суда в законную силу предоставить Шаркову Виталию Геннадьевичу во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, общей площадью не менее 52 кв. м, расположенное на территории п. Смидович Смидовичского района Еврейской автономной области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям названного населённого пункта.
На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.И. Хайбулова
Решение суда принято в окончательной форме 18.06.2026.