РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2026г. г. Красноярск
Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Кононова С.С., при секретаре Легкобытовой Н.С., с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Красноярска Шибалкиной Х.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокуратуры Нижнеингашского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УК «Коммунсервис» о признании незаконным бездействие,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратура Нижнеингашского района Красноярского края обратилась в суд указанным с исковым заявлением о признании незаконным бездействия ООО «УК «Коммунсервис», связанного с непринятием мер, направленных на осуществление производственного контроля качества питьевой воды подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и свобод граждан путем: разработки и согласования территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, Программы производственного контроля качества питьевой воды; проведения лабораторных исследований качества питьевой воды перед поступлением в распределительную сеть, а также в распределительную сети по органолептическим и эпидемиологическим показателям.
Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Нижнеингашского района в декабре 2024 года на основании решения о проверке У от 00.00.0000 года проведена проверка соблюдения законодательства в сфере водоснабжения, в том числе санитарно-эпидемиологического законодательства при обеспечении населения качественной питьевой водой в деятельности ООО «УК «Коммунсервис». В ходе проведенной проверки было установлено, что основными видами деятельности ООО «УК «Коммунсервис», согласно Устава является деятельность в качестве организации, оказывающей услуги населению в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по забору, очистке и распределению воды. В соответствии с концессионным соглашением от 00.00.0000 года У, заключенным между ООО «УК Коммунсервис» и главой Тинского сельсовета на объекты централизованной системы водоснабжения, в пользовании ООО «УК Коммунсервис» находятся: водонапорная башня со скважиной по адресу: Х; водонапорная башня со скважиной и железобетонным резервуаром 50мЗ по адресу: Х; скважина по адресу: Х; здание водозабора и скважина по адресу: Х; воодонапорная башня со скважиной по адресу: Х; водонапорная башня со скважиной по адресу: Х; водопроводные сети протяженностью 6768 м. по адресу: Х; водопроводные сети протяженностью 2412 м. по адресу: Х; водопроводные сети протяженностью 1698 м. по адресу: Х; водопроводные сети протяженностью 1016 м. по адресу: Х; водопроводные сети протяженностью 1215 м. по адресу: Х; водопроводные сети протяженностью 246 м. по адресу: Х; водопроводные сети протяженностью 298 м. по адресу: Х; водоразборные колонки в количестве 41 шт. по адресу: Х Проведенной проверкой было установлено, что в нарушение ч.5 ст. 25 Федерального закона от 00.00.0000 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 5 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 года У, а также п. п. 77, 79 СанПиН 00.00.0000 года-21 «Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ООО «УК «Коммунсервис» производственный контроль качества воды перед поступлением в распределительную сеть, а также в распределительной сети по органолептическим и эпидемиологическим показателям с периодичностью установленной Правилами выбора периодичности и количества проб питьевой воды при проведении лабораторных исследований качества питьевой воды в рамках производственного контроля, являющихся приложением У с СанПиН 00.00.0000 года-21, не организован. Соответствующие результаты лабораторных исследований отсутствуют. Кроме того, в нарушение п. 20 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 года У, журнал контроля качества воды не ведется. Кроме того, в нарушение требований п. 5 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 года У, действующие Программы производственного контроля качества воды в ООО «УК «Коммунсервис» отсутствуют. По результатам проверки 00.00.0000 года в ООО «УК «Коммунсервис» было внесено представление с требованием устранения выявленных нарушений законодательства. Однако ответ на представление в установленные сроки не поступил. Согласно информации от 00.00.0000 года, предоставленной по запросу прокуратуры района, нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части обеспечения контроля качества питьевой воды, ООО «УК «Коммунсервис» не устранены. Программа производственного контроля качества воды не разработана, производственный контроль качества воды перед поступлением в распределительную сеть, а также в распределительной сети по органолептическим и эпидемиологическим показателям не организован.
В судебном заседании представитель истца Шибалкина Х.В. исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Другие лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 00.00.0000 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ), водоснабжение включает в себя водоподготовку, транспортировку и подачу г:-ггьевой воды или технической воды абонентам с использованием нейтрализованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение).Согласно ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ, организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.
Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.
Аналогичные требования содержатся и в ст. 19 Федерального закона от 00.00.0000 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В соответствии с положениями ст. 25 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», производственный контроль качества питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно - противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.
Производственный контроль качества питьевой воды осуществляется организацией, осуществляющей холодное водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения.
Программа производственного контроля качества питьевой воды разрабатывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 00.00.0000 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством:
выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии со ст. 11 вышеуказанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль.
Как следует из материалов дела, решением о проведении проверки от 00.00.0000 года У проведена проверка соблюдения законодательства в сфере водоснабжения, в том числе санитарно-эпидемиологического законодательства при обеспечении населения качественной питьевой водой в деятельности ООО «УК «Коммунсервис».
Актом проверки от 00.00.0000 года было установлено, что основными видами деятельности ООО «УК «Коммунсервис», согласно Устава является деятельность в качестве организации, оказывающей услуги населению в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по забору, очистке и распределению воды. В соответствии с концессионным соглашением от 00.00.0000 года У, заключенным между ООО «УК Коммунсервис» и главой Тинского сельсовета на объекты централизованной системы водоснабжения. Проведенной проверкой было установлено, что в нарушение ч.5 ст. 25 Федерального закона от 00.00.0000 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 5 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 года У, а также п. п. 77, 79 СанПиН 00.00.0000 года-21 «Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ООО «УК «Коммунсервис» производственный контроль качества воды перед поступлением в распределительную сеть, а также в распределительной сети по органолептическим и эпидемиологическим показателям, с периодичностью установленной Правилами выбора периодичности и количества проб питьевой воды при проведении лабораторных исследований качества питьевой воды в рамках производственного контроля, являющихся приложением У с СанПиН 00.00.0000 года-21, не организован. Соответствующие результаты лабораторных исследований отсутствуют.
00.00.0000 года Прокуратурой Нижнеингашского района в адрес ООО «УК «Коммунсервис» было внесено представление с требованием об устранении нарушений требований законодательства в сфере водоснабжения, а также санитарно-эпидемиологических требований при обеспечении населения качественной питьевой водой, которое осталось без удовлетворения.
В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены возражения на исковое заявление и доказательства, обосновывающие возражения.
Учитывая, что ответчиком не опровергнуты изложенные в исковом заявлении доводы, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, на основании соглашения между ООО «УК Коммунсервис» и главой Тинского сельсовета концессионное соглашение от 00.00.0000 года У о передаче объектов централизованной системы водоснабжения в эксплуатацию ответчика, и акта приема-передачи от 00.00.0000 года вышеуказанные объекты водоснабжения были возвращены местной администрации, в связи с чем, на момент рассмотрения спора ООО УК «Коммунсервис» утратило статус водоснабжающей организации, следовательно, решение суда не подлежит принудительному исполнению.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие ООО «УК «Коммунсервис» связанное с непринятием мер, направленных на осуществление производственного контроля качества питьевой воды подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения
Обязать ООО «УК «Коммунсервис» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и свобод граждан путем: разработки и согласования территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, Программы производственного контроля качества питьевой воды; проведения лабораторных исследований качества питьевой воды перед поступлением в распределительную сеть, а также в распределительную сети по органолептическим и эпидемиологическим показателям.
Решение суда не подлежит принудительному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Октябрьский районный суд г.Красноярска.
Председательствующий С.С. Кононов
Решение суда в окончательной форме принято 13 октября 2026 года.
Копия верна Судья С.С. Кононов