ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2026 года г. Красноярск
Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Валехматовой Н.А., при секретаре Кривец Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горбуновой Ирины Валентиновны к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Горбунова И.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту муниципального имущества и земельный отношений Администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок, площадью 33 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение гаражей для собственных нужд, расположенный по адресу: Х
Требования мотивированы тем, что истец является владельцем гаражного бокса У, расположенного по адресу: Х. Учитывая, что испрашиваемый земельный участок, на котором размещен гараж истца, находится в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:157160, который находится в федеральной собственности, истец лишен возможности реализовать свое право на получение земельного участка под своим гаражом в собственность бесплатно в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», т.е. в административном порядке, в связи с чем, истец вынужден был обратиться в суд с настоящим иском.
Определением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 00.00.0000 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва.
Истец Горбунова И.В., ее представитель Тирранен Е.С. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представители ответчиков - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска, третьих лиц - ФГБНУ ФИЦ КНЦ СО РАН, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, ПК «Родник», ППК «Роскадастр» в судебное заседание также не явились, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом; представители Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, ФГБНУ ФИЦ КНЦ СО РАН просили рассмотреть дело в их отсутствие; о причинах уважительности неявки иных лиц суду не сообщено, ходатайств об отложении слушания дела не представлено.
В силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, а потому суд, с учетом мнения представителя истца полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, оценив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1)
До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года № 190-ФЗ (Далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение (пункт 2).
На отношения, регулируемые п. 2 настоящей статьи, не распространяются положения подпункта 4 пункта 3 статьи 11.3, подпункта 6 пункта 1, пунктов 2, 10, 10.1 статьи 39.15, подпунктов 8, 14 и 20 статьи 39.16, подпункта 4 пункта 1 статьи 39.17, пункта 1 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 3).
Образование земельного участка, на котором расположен гараж, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания территории не предусматривает образование такого земельного участка (пункт 3.1).
В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, заявитель отдельно указывает, что гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункт 4).
В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.
В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов: заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг; документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункт 5).
В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются: документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям; решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином; схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать); документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);
выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.
В случае отсутствия у гражданина одного из документов, указанных в абзаце втором или третьем настоящего пункта, вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящей статьи (пункт 6).
В принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пунктах 2 и 20 настоящей статьи, при отсутствии иных оснований, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и пунктом 12 настоящей статьи, не может быть отказано только на основании отсутствия в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой находится гараж, вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусматривающего возможность размещения гаражей в границах такой территориальной зоны, либо на основании того, что испрашиваемый земельный участок предоставлен гаражному кооперативу. В решении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка указывается вид разрешенного использования земельного участка, предусматривающий возможность размещения гаража (пункт 13).
В случае, если земельный участок образуется на основании схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории из земель или земельного участка, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка и решение об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории являются решениями об установлении вида разрешенного использования земельного участка или земельных участков (пункт 21).
В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В судебном заседании установлено, что Горбунова И.В. является собственником сооружения – гаражного бокса площадью 61,1 кв.м., с кадастровым номером У, расположенного по адресу: Х, на основании заочного решения Октябрьского районного суда г.Красноярска от 00.00.0000 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 00.00.0000 года.
Земельный участок с кадастровым номером У, в границах которого расположен, в том числе гаражный бокс, принадлежащий Горбуновой И.В., закреплен на праве постоянного пользования (бессрочного) за КНЦ СО РАН.
Из выписки государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:157160 общей площадью 2 068 780 кв.м., расположенный по адресу: Х, является федеральной собственностью, поставлен на кадастровый учет 00.00.0000 года.
Принадлежащий истцу гараж расположен в границах земельного участка с кадастровым номером У, который принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИЦ КНЦ СО РАН и находится в федеральной собственности.
По данным геоинформационного портала https://nsdp.gov.ru/map земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100446:336 поставлен на кадастровый учет 00.00.0000 года, вместе с тем данные о местоположении земельного участка внесены 00.00.0000 года.
Согласно справке от 00.00.0000 года ПК «Родник» Горбунова И.В. является членом ПК «Родник» и пользуется гаражным боксом, по адресу: Х (в последствие согласно публичной кадастровой карте Российской Федерации за 2026 год адрес месторасположения гаражного бокса был изменен на: Х).
Место для строительства гаражного бокса У (гаражного бокса расположенного по адресу: Х) было выделено в границах земельного участка, предоставленного ПК «Родник» на основании заключения Октябрьского районного совета народных депутатов РСФСР исполнительного комитета от 00.00.0000 года. Гаражный бокс У построен до введения в действие ГрК РФ от 00.00.0000 года. Горбунова И.В. уплачивает членские и целевые взносы своевременно. Задолженности по взносам и иным платежам перед ПК «Родник» не имеет.
Земельный участок с кадастровым номером У, в границах которого расположен указанный гараж, находится в федеральной собственности, и был передан на основании Акта на право пользования землей А-I У в постоянное (бессрочное) пользование в 1985 году ГУ «КНЦ СО РАН» (правопреемник КНЦ СО АН СССР).
Между тем, гараж возведен до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, на земельном участке, предоставленном именно для размещения гаражного бокса, на основании ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», земельный участок под его размещение выделен правообладателем – КНЦ СО РАН потребительскому кооперативу «Родник», членом которого являлся истец.
В соответствии с распоряжением администрации г. Красноярска от 00.00.0000 года У-р «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению гражданину земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» услугу по предоставлению земельного участка в собственность бесплатно осуществляет департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска.
На основании Соглашения о предоставлении из федерального бюджета субсидий от 00.00.0000 года У, в отношении объектов недвижимости, расположенных на территории кадастрового квартала 24:50:0100446 проведены работы по уточнению местоположения границ земельных участков (комплексные кадастровые работы). В ходе выполнения комплексных кадастровых работ установлены границы земельных участков, расположенных под гаражными боксами в кооперативе «Родник» (ранее расположенных на земельном участке с кадастровым номером У). На кадастровый учет под гаражными боксами поставлены земельные участки, права собственности на которые не зарегистрированы в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.
Вместе с тем, комплексные кадастровые работы проведены с недочетами, в частности, Росреестр не обеспечил привязку гаражного бокса, принадлежащего истцу, к земельному участку с кадастровым номером 24:50:0100446:336, находящимся под гаражным боксом, что препятствует истцу в реализации его права на получение земельного участка в собственность бесплатно в административном порядке.
С учетом изложенного, закрепление за истцом земельного участка под принадлежащим ему гаражным боксом полностью соответствует приведенным положениям земельного законодательства, устанавливающим основания такового закрепления.
При указанных обстоятельствах, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Горбуновой Ирины Валентиновны к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Х и Х (Росимущество) о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.
Признать за Горбуновой Ириной Валентиновной (00.00.0000 года года рождения, паспорт У У) право собственности на земельный участок, площадью 33 кв.м., с кадастровым номером: У, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение гаражей для собственных нужд, расположенный по адресу: Х (согласно изменениям в публичной кадастровой карте Российской Федерации за 2026 адрес месторасположения: Х
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Н.А. Валехматова
Мотивированное заочное решение изготовлено 31 августа 2026 года.