РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Бийский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего Блиновой Е.А.
при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Восточного отделения судебных приставов <адрес> и <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1, ведущему судебному приставу-исполнителю Восточного отделения судебных приставов <адрес> и <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1, Восточному отделению судебных приставов <адрес> и <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным постановления,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Бийский городской суд <адрес> с административным иском к Восточному отделению судебных приставов <адрес> и <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее – Восточное ОСП <адрес> и <адрес>), в котором просил признать недействительным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Восточного ОСП <адрес> и <адрес> ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 в пользу взыскателя ПАО Сбербанк на основании исполнительного документа, выданного Бийским городским судом. Вместе с тем возбуждение исполнительного производства является преждевременным, поскольку ФИО1 было подано заявление об отмене заочного решения суда, которое ему было возвращено Бийским городским судом. Однако копию данного определения административный истец не получал, а потому не имеет возможности его обжаловать.
В ходе рассмотрения дела судом к участию в нем в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Восточного ОСП <адрес> и <адрес> ФИО1, ведущий судебный пристав-исполнитель Восточного ОСП <адрес> и <адрес> ФИО1, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, в качестве заинтересованных лиц – ПАО Сбербанк России, ведущий судебный пристав-исполнитель Восточного ОСП <адрес> и <адрес> ФИО1
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Восточного ОСП <адрес> и <адрес> ФИО1, ведущий судебный пристав-исполнитель Восточного ОСП <адрес> и <адрес> ФИО1 против удовлетворения требований возражали, пояснили, что постановление о возбуждении исполнительного производства является законным и обоснованным, поскольку исполнительный лист выдан на основании вступившего в законную силу судебного акта и соответствует требованиям закона, был предъявлен по подведомственности в службу судебных приставов, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось. Изначально исполнительное производство было возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО1, в настоящее время находится на исполнении у ведущего судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП <адрес> и <адрес> ФИО1, поскольку на основании пункта 6 распоряжения начальника отделения - старшего судебного пристава Восточного ОСП <адрес> и <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-р на нее возложена обязанность ведения исполнительных производств об обращении взыскания на заложенное имущество. Должник с заявлениями об отложении исполнительных действий или о приостановлении исполнительного производства не обращался, сведений о том, что намеревается заключить мировое соглашение со взыскателем не представлял, ПАО Сбербанк исполнительный лист не отзывал. В рамках данного исполнительного производства какие-либо денежные средства от административного истца не поступали. ДД.ММ.ГГГГ был произведен арест квартиры по адресу: <адрес>8.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав ФИО1, ФИО1, изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.
Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как следует из материалов дела, ФИО1 оспаривает постановление от ДД.ММ.ГГГГ, а потому административный иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ с соблюдением установленного законом срока.
Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьей 4 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 данного Федерального закона).
Согласно частям 1, 5, 8, 11, 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства перечислены в статье 31 Федерального закона № 229-ФЗ. Данный перечень является исчерпывающим.
К исполнительным документам в силу пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона № 229-ФЗ относятся исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
Исполнительный документ в форме электронного документа, подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по заявлению взыскателя, за исключением случаев, когда такое заявление не требуется, направляется в Федеральную службу судебных приставов, в том числе повторно, судами общей юрисдикции, арбитражными судами, органом или должностным лицом, вынесшим исполнительный документ, с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (часть 1.1 статьи 12 Федерального закона № 229-ФЗ).
Статьей 13 Федерального закона № 229-ФЗ установлен перечень требований, предъявляемых к содержанию исполнительных документов.
Частями 1, 3 статьи 13 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:
1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;
2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;
3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;
5) сведения о должнике и взыскателе:
а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);
б) для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);
6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;
7) дата выдачи исполнительного документа.
Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.
Требования к форматам исполнительных документов, вынесенных и (или) направляемых для исполнения в форме электронного документа, устанавливаются Правительством Российской Федерации, если иной порядок не установлен федеральным законом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к форматам исполнительных документов, вынесенных и (или) направляемых для исполнения в форме электронного документа.
Как следует из материалов дела, материалов исполнительного производства, заочным решением Бийского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ПАО Сбербанк в лице филиала – Алтайского отделения № удовлетворены. Расторгнут кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ПАО «Сбербанк России» и ФИО1 Взыскана с ФИО1 в пользу ПАО Сбербанк сумма задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 142 138,73 руб., из которых: просроченный основной долг – 8 601 005,72 руб., просроченные проценты – 513 691,93 руб., неустойка за просроченный основной долг – 3 314,93 руб., неустойка за просроченные проценты – 24 126,15 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 123 997,49 руб., всего взыскано 9 266 136,22 руб. Обращено взыскание на предмет залога – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>8, общей площадью 115,7 кв.м., кадастровый №, путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены в размере 10 363 200 руб.
ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного судебного акта Бийским городским судом <адрес> выдан исполнительный лист №RS0013#2-675/2026#1, который был направлен в Федеральную службу судебных приставов в форме электронного документа и принят данной службой ДД.ММ.ГГГГ после успешного прохождения проверки.
Исполнительный документ, предъявленный к исполнению, в полном объеме соответствовал требованиям законодательства.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО Сбербанк задолженности в сумме 9266136,22 руб., обращении взыскания на предмет залога – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>8, общей площадью 115,7 кв.м., кадастровый №, путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены в размере 10 363 200 руб. В пункте 2 указанного постановления установлен срок для добровольного исполнения требований – 5 дней со дня получения постановления либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа, направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ.
Таким образом, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для возбуждения исполнительного производства, предусмотренные законом.
Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства отсутствовали, исполнительный документ, предъявленный к исполнению, в полном объеме соответствовал требованиям законодательства.
В силу части 3 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона № 229-ФЗ, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи (часть 3 статьи 24 Федерального закона № 229-ФЗ).
Из содержания исполнительного листа следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>61.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что административному истцу принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>8, на которую обращено взыскание, где он зарегистрирован по месту жительства.
Согласно Положению о Восточном ОСП <адрес> и <адрес>, утвержденному приказом Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, к юрисдикции Восточного ОСП <адрес> и <адрес> относятся в том числе вышеуказанные <адрес>.
При таких обстоятельствах судебный пристав-исполнитель ФИО1, возбуждая исполнительное производство в отношении ФИО1 на основании исполнительного документа, действовала законно и обоснованно в пределах установленной юрисдикции в соответствии с предоставленными полномочиями, прав административного истца не нарушила, в связи с чем оснований для признания незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства не имеется.
Распоряжением начальника отделения – старшего судебного пристава Приобского ОСП <адрес> и <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-р на ведущего судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП <адрес> и <адрес> ФИО1 возложена обязанность ведения исполнительных производств об обращении взыскания на заложенное имущество.
Учитывая вышеизложенное, а также предмет исполнения, исполнительное производство №-ИП было передано на исполнение ведущему судебному приставу-исполнителю Восточного ОСП <адрес> и <адрес> ФИО1
Доводы административного истца о том, что исполнительное производство было возбуждено преждевременно, поскольку он не реализовал в полной мере свое право на обжалование судебных актов в рамках гражданского дела №, подлежат отклонению в силу следующего.
Как следует из материалов гражданского дела №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с заявлением об отмене заочного решения от ДД.ММ.ГГГГ.
Определением судьи Бийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление было оставлено без движения до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Определением судьи Бийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление об отмене заочного решения было возвращено ФИО1 в связи с тем, что им не были исполнены в полной мере указания судьи.
Указанные судебные акты не обжалованы, вступили в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомился с материалами гражданского дела №, что подтверждается его подписью на заявлении об ознакомлении с делом, в связи с чем его доводы о том, что он не имел возможности обжаловать определение о возвращении заявления об отмене заочного решения в связи с неознакомлением с ним, являются несостоятельными.
Таким образом, заочное решение Бийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № не было отменено и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах возбуждение исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ осуществлено на основании исполнительного листа, выданного во исполнение вступившего в законную силу судебного акта.
Учитывая изложенное, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в <адрес>вой суд через Бийский городской суд <адрес>.
Судья Е.А. Блинова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.