РЕШЕНИЕ
05 декабря 2025 года г. Искитим
Судья Искитимского районного суда Новосибирской области Осеева И.Г., с участием представителя АО «Спецавтохозяйство» Дарчука С.С., при секретаре Лазаревой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Спецавтохозяйство» Захарова Г.А. на постановление Номер от Дата вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО Колесовой К.О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Колесовой К.О. по делу об административном правонарушении вынесено постановление Номер от Дата., на основании которого МУП «САХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.
Представитель АО «Спецавтохозяйство» (АО «САХ») Захаров Г.А., действующий по доверенности Номер от Дата сроком на один год, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов указывает, что АО «Спецавтохозяйство» - это организация по транспортировке твердых коммунальных отходов и крупногабаритного мусора, ее деятельность не связана с перевозкой грузов. МУП «Спецавтохозяйство» <Адрес> с Дата. присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <Адрес>. Дата МУП «Спецавтохозяйство» <Адрес> было реорганизовано в АО «Спецавтохозяйство». Транспортное средство с государственным номером К115ТК154 является мусоровозом, осуществляющим транспортирование твердых коммунальных услуг на территории <Адрес> и внесен во ФГИС УТКО,
В судебном заседании представитель АО «Спецавтохозяйство» - Дарчук С.С., действующий по доверенности Номер от Дата сроком на один года, в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Должностное лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении, - Колесова К.О. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в связи с чем, на основании положений главы 25 КоАП РФ жалоба рассмотрена в её отсутствие.
Выслушав представителя заявителя Дарчука С.С., изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
На основании п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат; наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная от:
виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.
Положениями п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от Дата N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В силу п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от Дата N 2200, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (учабтка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной норме условий.
В соответствии с и. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от Дата N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных: транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 06.09.2025г. 13:08:33 по адресу: <Адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее ТС) ..., государственный регистрационный знак (далее – ГРЗ) Номер, в составе 2-осного одиночного ТС, осуществляя движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 39,98% (3.998т) на ось Номер (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 13.998 т на ось Номер при допустимой нагрузке 10.000 т на ось.
Приведенные нарушения отражены в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства Номер от 06.09.2025г.
Данный факт зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи - АПВГК, заводской № Номер, свидетельство с поверке № Номер, действительное до Дата. включительно.
Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством с регистрации ТС Номер, на момент фиксации нарушения являлось МУП «САХ» (ИНН ЮЛ Номер).
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения МУП «САХ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Вместе с тем, из жалобы следует, что основным видом деятельности общества является: сбор и вывоз твердых коммунальных отходов населения с контейнерных площадок сбор; мусора. Дата. МУП «Спецавтохозяйство» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <Адрес>. Дата. МУП «Спецавтохозяйство» <Адрес> было реорганизовано в АО «Спецавтохозяйство».
Как следует из положений Федерального закона от Дата N 27-ФЗ «О внесений изменения в статью 62 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельны законодательные акты Российской Федерации», с Дата до Дата год весовой и габаритный контроль не осуществляется в отношении двуосных и трехосных тяжеловесных транспортных средств, используемых для транспортирования тверды коммунальных отходов, сведения о которых содержатся в федеральной государственно информационной системе учета твердых коммунальных отходов. Сведения о транспортных средствах, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, которые содержатся в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов, передаются в федеральную государственную информационную систему выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Из представленных в обоснование жалобы материалов следует, что транспортное средство МК-4546-06, государственный регистрационный знак К115ТЕ15 в составе 2-осного одиночного ТС, используется для транспортирования твердых коммунальных отходов, сведения содержатся в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъект Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса).
Из анализа постановления по делу об административном правонарушении от 17.10.2025г. и материалов административного дела в совокупности с приведенными выводами следует, что постановление административного органа не соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, состава правонарушения, предусмотренного ч.5 сгЛ2.21.1 КоАП РФ в действиях АО «Спецавтохозяйство», не имеется.
Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может бьггь начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Колесовой К.О. Номер от Дата. г., вынесенное в отношении МУП «САХ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене с прекращением производства по делу в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях АО «Спецавтохозяйство» состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора территориального отдела автодорожного надзора МТУ Ространснадзора по ЦФО Колесовой К.О. Номер от Дата. в отношении МУП «САХ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Жалобу представителя АО «Спецавтохозяйство» Захарова Г.А. - удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения суда.
Судья подпись И.Г. Осеева
Оригинал постановления находится в деле № 12-161/2025