РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2026 года <адрес>
Судья Саянского районного суда <адрес> Захарова Л.В., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, с участием представителя ответчика ФИО7, участвующего на основании доверенности <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ, при помощнике судьи ФИО5, рассмотрев материалы гражданского дела № по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании прекратить незаконное использование лесных насаждений до получения разрешительных документов, предусмотренных Положением об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим исковым заявлением к ФИО1, ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокурорской проверки об использовании земель сельскохозяйственного назначения, о лесопользовании установлено, что ответчик Адилханя н Н.З. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ получил в собственность земельный участок с кадастровым номером 24:33:3700011:682 площадью 3 622 125 кв.м. с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», категории «земли сельскохозяйственного назначения», расположенный по адресу: <адрес>, Большеарбайский сельсовет, 100 м на юг от д. Карлык, который образован путем выдела 7 земельных долей из общей долевой собственности, переданной колхозом им. Чапаева. После получения в собственность ответчиком произведен раздел данного земельного участка с образованием двух новых земельных участков с кадастровыми номерами 24:33:3700011:686 и 24:33:3700011:687. На земельном участке с кадастровым номером 24:33:3700011:686, площадью 3 579 784 кв.м. в отсутствие разрешительных документов, предусмотренных пунктами 7, 21 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, иных разрешений, согласований ответчиком ДД.ММ.ГГГГ осуществлена выборочная рубка многолетних лесных насаждений породы «сосна», организована их валка, трелевка и складирование в границах земельного участка, причинен вред окружающей среде.
Для целей, связанных с сельскохозяйственным производством земельный участок собственником не использовался. Незаконные действия собственника земельного участка были пресечены сотрудниками правоохранительных органов района.
Учитывая наличие на спорном земельном участке сложившейся экосистемы -леса, а также, что земельный участок непригоден для осуществления сельскохозяйственной и иной деятельности без нанесения вреда для окружающей природной среды, учитывая, что использование спорного земельного участка для целей заготовки древесины в отсутствие разрешительных документов не отвечает принципу рационального использования природных ресурсов, прокурор просит обязать ФИО1 прекратить незаконное использование лесных насаждений-валку и иные технологически связанные с ними процессы до получения разрешительных документов, предусмотренных п.7 (4), 21 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 исковое заявление прокурора поддержала по изложенным в иске основаниям, просит требования удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, с учетом мнения участников процесса суд полагает рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика ФИО1 - ФИО7 исковые требования не признал, поддержал возражения, из которых следует, что требования истца вызваны ошибочными, не основанными на совокупности норм действующего законодательства выводами и не подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям. Конституцией РФ предусмотрено право гражданина иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (ст.35). В силу ст. 15 ЗК РФ частной собственностью являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Статьей 79 ЗК РФ установлено, что сельскохозяйственные угодья –пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Для осуществления приоритета в использовании земель сельскохозяйственного назначения, их охраны собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации (ст. 14 ЗК РФ). В случае несоблюдения приведенной нормы ЗК РФ, в случае использования земельного участка с нарушением законодательства РФ, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде, Федеральный закон №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» позволяет изъять земельный участок у собственника по решению суда. В целях вовлечения в сельскохозяйственное производство неиспользуемых и малопродуктивных земель осуществляется мелиорация земель (ст.1 ФЗ «О мелиорации земель»). Положением, утвержденным Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ определен механизм осуществления защиты, охраны, воспроизводства лесов на землях сельскохозяйственного назначения. Пунктом 3 Положения определено, что леса, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, подлежат освоению с соблюдением целевого назначения таких земель. Собственник земельного участка вправе выполнить действия, направленные на прохождение процедуры, закрепленной в п.7 Положения, утвержденного Постановлением №, правообладатель вправе направить заявление об использовании земельного участка в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях СХ производства. Межведомственная комиссия принимает положительное либо отрицательное решение. Возможность в любой момент прекратить ведение лесоводства на земельном участке и приступить к вовлечению земельного участка в сельскохозяйственный оборот путем проведения культуртехнической мелиорации предусмотрена пунктами 8,25, 26 Постановления №. Согласно п. 8 данного Постановления правообладатели осуществляют использование, охрану, защиту и уход за такими лесами в соответствии с лесным законодательством и с учетом настоящего Положения до начала проведения культуртехнической мелиорации в целях вовлечения таких земель в сельскохозяйственный оборот в соответствии со ст.8 ФЗ «О мелиорации земель» или до принятия в установленном порядке о переводе таких земель в категорию земель лесного фонда. Со дня поступления в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному надзору уведомления о прекращении использования лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, вовлечении их в сельскохозяйственный оборот и проведении на соответствующем земельном участке культуртехнической мелиорации положительное решение прекращает действовать (п.25 Постановления №). Рубка лесных насаждений на земельном участке осуществляется только при наличии проекта культуртехнической мелиорации.
ФИО1 имеет в собственности земельный участок кадастровый №, который покрыт древесно кустарниковой растительностью, что препятствует его полному использованию для сельскохозяйственных целей. Осознавая, что как собственник земельного участка ФИО1 обязан исполнить положения земельного законодательства (ст.13,79 ЗК РФ) не собирается вести на земельном участке лесоводство (осуществлять использование, защиту, охрану, воспроизводство лесов на земельном участке) считает экономически целесообразным ввести земельный участок в сельскохозяйственный оборот путем проведения на участке мелиоративных мероприятий, для чего ответчик разработал проектную документацию «Культуртехнические мероприятия на земельном участке с кадастровым номером 24:33:3700011:686», которая в установленном порядке согласована компетентным органом ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Сибирскому федеральному округу», что свидетельствует об отсутствии, в данном споре, негативного воздействия на окружающую природную среду и посягательств на права неопределенного круга лиц. Вместе с тем, истцом не приведено ни единой нормы законодательства, которая понуждала бы собственника земельного участка выполнить предусмотренные Положением Постановления № мероприятия без его воли. Считает необходимым отказать в удовлетворении требований прокурора.
Третьи лица представители Управления Росреестра по <адрес>, Министерства природных ресурсов и лесного комплекса <адрес>, ФГБУ «Управления мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Сибирскому федеральному округу», Управления Россельхознадзора по <адрес>, Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, Министерства сельского хозяйства <адрес> не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. С учетом мнения участников процесса, суд полагает рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.
Согласно представленной Управлением Росреестра информации от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 24:33:37000011:686 по адресу: Российская Федерация, <адрес>, 100 м на юг от д. Карлык, площадью 3 579 784 кв.м., видом разрешенного использования –для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2. Также в ЕГРН имеется актуальная запись о запрете на совершение любых регистрационных действий в отношении данного земельного участка на основании определения Саянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В отзыве от ДД.ММ.ГГГГ на исковое заявление Министерство сельского хозяйства <адрес>, ссылаясь на Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому правообладатели земельных участков сельскохозяйственного назначения осуществляют использование, охрану, защиту и уход за лесами, расположенными на таких земельных участках, в соответствии с лесным законодательством и с учетом настоящего Положения до начала проведения культуртехнической мелиорации, в целях вовлечения таких земель в сельскохозяйственный оборот, в соответствии со ст.8 ФЗ «О мелиорации земель» или до принятия в установленном порядке решения о переводе таких земель или земельных участков в категорию земель лесного фонда; ссылаясь на статьи 1, 78 ЗК РФ, статьи 1,6, 50.7 ЛК РФ, Правила ведения государственного лесного реестра, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указывают, что использование лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения подлежит учету в Государственном лесном реестре, ведение которого осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства. Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРИП, основным видом экономической деятельности ФИО1 является «торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами», дополнительными видами экономической деятельности «смешанное сельское хозяйство», «лесозаготовки» (согласно выписке из ЕГРИП), Заявитель субъектом агропромышленного комплекса не значится, отсутствует информация о наличии у Заявителя сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной техники, необходимой для обработки сельскохозяйственного назначения и иные данные о его сельскохозяйственной деятельности.
Согласно письменным пояснениям от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Управления мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Сибирскому федеральному округу (далее ФГБУ Управление «Сибирьмелиоводхоз»), в соответствии в ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №4-ФЗ «О мелиорации земель», пунктом 7 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проекта мелиорации земель» ФГБУ осуществляет согласование проектов мелиорации осуществляемой в целях повышения продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечения гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения плодородия земель, а также создания необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель и формирования рациональной структуры земельных угодий. В соответствии с приказом при согласовании проектов о мелиорации на земельные участки представители Учреждения не выезжают, производится проверка соответствия представленной проектной документации согласно п.5 данного Приказа. Если проектная документация соответствует п.5 Приказа №, Учреждение согласовывает проект мелиорации. При этом, согласованный проект мелиорации не дает основание правообладателю земельного участка на заготовку древесины.
Так, Учреждение рассмотрев обращение ФИО1 о согласовании культуртехнических мероприятий на выполнение проектных работ по объекту «Культуртехнические мероприятия на земельном участке с кадастровым номером 24:33:3700011:686, расположенном в границах <адрес>», местоположение: Российская Федерация, <адрес>, 100 метров на юг от д. Карлык, площадью 3 579 784 кв.м. (358 га), и произведя проверку проектной документации на соответствие пункту 5 приказа №, согласовало Проект мелиорации (копия приказа Учреждения о согласовании Проекта мелиорации от ДД.ММ.ГГГГ №). Также, письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Учреждение проинформировало ФИО1 о том, что согласованный Проект мелиорации не является порубочным билетом и не разрешает осуществлять какие-либо действия по лесозаготовке (письмо о согласовании является неотъемлемой частью Проекта мелиорации). При этом следует учитывать, что культуртехническая мелиорация проводится только после освоения лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, подпадающих под установленные п.1 Постановления Правительства РФ № критерии. Использование леса, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе, для заготовки древесины, до начала культуртехнической мелиорации допускается только при наличии у правообладателя земельного участка положительного заключения о возможности использования земельного участка для использования лесов и проекта освоения лесов. Исходя из обстоятельств, указанных в иске прокурора о том, что валка лесных насаждений на указанном земельном участке производилась ФИО1 без разрешительных документов, предусмотренных п.7 (4), 21 Постановления №, требования прокурора считают обоснованными.
Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу предоставлены пояснения от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в Департамент информация об отнесении (пересечении) земельного участка с кадастровым номером 24:33:3700011:686 к землям лесного фонда из Министерства природных ресурсов и лесного комплекса <адрес> не поступала, из имеющихся материалов дела пересечение данного земельного участка с землями лесного фонда не усматривается. Согласно материалам дела, названный земельный участок покрыт многолетними лесными насаждениями хвойных пород и не используется для сельскохозяйственной деятельности. Вместе с тем, Федеральным законом №538-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Лесной кодекс РФ дополнен статьей 123, предусматривающей, что на землях сельскохозяйственного назначения могут располагаться леса, которые подлежат освоению с соблюдением целевого назначения таких земель. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, установлены Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно названному постановлению расположенные на землях сельскохозяйственного назначения леса подлежат освоению с соблюдением целевого назначения таких земель (п.3), при этом использование лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, допускается в целях, предусмотренных пунктами 1-8,10,10.1,13-15 части 1 ст. 25 ЛК РФ (п.4). Положения Постановления № направлены на стимулирование вовлечения в оборот земель, которые исторически предназначались для ведения сельскохозяйственной деятельности, но по какой-то причине были заброшены и заросли лесом. Собственникам таких земель предоставляется право выбора дальнейшей судьбы этих участков путем осуществления действий по их расчистке с целью возврата данных участков в сельскохозяйственный оборот, а если это экономически не целесообразно, предусмотрена возможность организации ведения на них полноценного лесного хозяйства с соблюдением всех необходимых требований. Древесина, заготовленная на землях сельскохозяйственного назначения, также подпадает под требования лесного законодательства по учету, транспортировке и декларированию сделок с древесиной и в случае самовольной вырубки лесных насаждений на земельных участках действующим законодательством предусмотрена имущественная и уголовная ответственность. С учетом изложенного считают требования прокурора законными и подлежащими удовлетворению судом.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные в дело доказательства, суд полагает требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) основным принципами земельного законодательства являются, в том числе: учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю;
приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде;
приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат.
В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.
В соответствии со статьей 5 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.
В соответствии со статьей 6 ЛК РФ леса располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях, не относящихся к землям лесного фонда, определяются статьями 120 - 123 настоящего Кодекса.
Правовой статус лесов, которые находились в пользовании сельскохозяйственных организаций, а также не используемых земель, заросших или зарастающих деревьями и кустарниками закреплен в статье 123 ЛК РФ, внесенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений, связанных с обеспечением сохранения лесов на землях лесного фонда и землях иных категорий".
В силу статьи 123 ЛК РФ леса на землях сельскохозяйственного назначения могут располагаться леса, которые подлежат освоению с соблюдением целевого назначения таких земель. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлены особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения (далее Положение).
Новая редакция Положения в связи с принятием Правительством РФ постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, заменяет уведомительный характер использования таких лесов на разрешительный.
В соответствии с пунктом 3 Положения леса, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, подлежат освоению с соблюдением целевого назначения таких земель.
Использование лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, допускается в целях, предусмотренных пунктами 1-8 (заготовки древесины, живицы, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, ведения сельского хозяйства, осуществления рыболовства, за исключением любительского рыболовства, научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, рекреационной деятельности), 10 (выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, 10.1 (создания лесных питомников и их эксплуатация), 13-15 (строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, осуществления религиозной деятельности) части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 4 Положения).
В соответствии с пунктом 7 Положения при намерении использовать лес, расположенный на земельном участке сельскохозяйственного назначения, правообладатель либо уполномоченное им лицо направляет в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору заявление с указанием сведений о количественных и качественных характеристиках лесных насаждений, расположенных на соответствующих земельных участках, составленных по форме приложения к заявлению.
В соответствии с пунктом 7(4) Положения по результатам рассмотрения заявления межведомственной комиссией принимается положительное решение о возможности использования земельного участка для использования лесов или отрицательное решение о невозможности использования земельного участка для использования лесов.
В соответствии с пунктом 8 Положения правообладатели осуществляютиспользование, охрану, защиту и уход за такими лесами в соответствии слесным законодательством и с учетом настоящего Положения до началапроведения культуртехнической мелиорации в целях вовлечения таких земель в сельскохозяйственный оборот в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О мелиорации земель" или до принятия в установленном порядке решения о переводе таких земель или земельных участков в категорию земель лесного фонда.
Согласно пункту 12 Положения в целях осуществления рубки лесных насаждений при осуществлении использования, охраны, защиты лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, ухода за такими лесами, правообладателями осуществляется отвод и таксация лесосек, а также составляется таксационное описание лесосеки и технологическая карта лесосечных работ в соответствии с требованиями лесного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 21 Положения при использовании, охране,защите лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения,уходе за такими лесами, составляется проект освоения лесов, состав и порядок разработки которого и внесения изменений в который устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Положением, в соответствии с заявленными видами использования лесов на срок планируемого использования лесов. Проект освоения лесов подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в статьях 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, для проведения государственной или муниципальной экспертиз.
Из приведенных норм следует, что использование леса, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе для заготовки древесины, до начала культуртехнической мелиорации допускается только при наличии у правообладателя земельного участка положительного заключения о возможности использования лесов и проекта освоения лесов.
В силу ст. 1 Лесного кодекса РФ к основным принципам использования лесов относятся устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала, сохранение средообразующих, климаторегулирующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Согласно п. 3.1 постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности части 2 статьи 95, части 2 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации и положений постановления Правительства Российской Федерации "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" лес в качестве одной из разновидностей природных объектов определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.
Согласно абз. 5 п. 3.1 постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П лес как природный ресурс является комплексной экологической системой, состоящей из почв, подземных и наземных источников, объектов растительного и животного мира, находящихся в тесной взаимосвязи, а потому негативное воздействие на отдельные компоненты экологической системы лесов влечет нарушение внутрисистемных связей, нанося тем самым вред экосистеме в целом.
Право каждого на благоприятную окружающую среду признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (статья 42).
В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Из материалов дела следует и установлено судом, что ответчик ФИО1 зарегистрирован в ЕГРИП индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства, дата внесения записи ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности является торговля оптовая лесоматериалами и санитарно-техническим оборудованием. Дополнительными видами деятельности, среди прочего, является смешанное сельское хозяйство, лесозаготовки (т.2 л.д.134-141).
На основании Договора дарения <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил в дар земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Большеарбайский сельсовет, 100 метров на юг от д. Карлык, кадастровый номер земельного участка 24:33:3700011:682, площадью 3622125 кв.м., категории «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» (т.1 л.д.22-24).
Как следует из искового заявления, данный земельный участок образован путем выдела 7 земельных долей из общей долевой собственности, переданной колхозом им. Чапаева.
Данное обстоятельство подтверждается Проектом межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, где в пояснительной записке (лист 3) указано, что вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 24:33:3700011:682 образован путем выдела 7 земельный долей из общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номерем 24:33:0000000:244 с местоположением: <адрес>, акционерное общество «им. Чапаева», а также подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ КУВИ-001/2025-215530579 (т.1 л.д.10-21, 26-29).
В названной выписке из ЕГРН также имеются сведения о том, что из земельного участка с кадастровым номером 24:33:3700011:682 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 24:33:3700011:686 и 24:33:3700011:687 (т.1 л.д.26-29).
Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:33:3700011:686, площадью 3 579 784 +/-16555,28 кв.м, категории «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», местоположение: <адрес>, 100 метров на юг от д. Карлык, согласно данным ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем <адрес>, Республики Армения (паспорт серии 04 11 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>) – ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 30-42).
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на земельном участке, находящемся в его собственности, расположенном по адресу: <адрес>, 100 метров на юг от д. Карлык, кадастровый № организована рубка лесных насаждений хвойных пород в отсутствие разрешительных документов, предусмотренных пунктами 7,21 Положения, утвержденного постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ При натурном осмотре земельного участка установлено, что на земельном участке осуществлена выборочная рубка многолетних лесных насаждений породы «сосна», организована их валка, трелевка и складирование в границах земельного участка. Земельный участок для целей сельскохозяйственного производства не использовался.
Факт рубки лесных насаждений хвойных пород не оспаривается ответчиком, подтвержден материалами отказного материала № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.43-50).
Согласно информации Министерства природных ресурсов и лесного комплекса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.53-54), земельный участок с кадастровым номером 24:33:3700011:686 пересечений с землями лесного фонда не имеет. Заявлений от Управления Россельхознадзора по <адрес> об использовании лесов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 24:33:3700011:686 в соответствии с п.7.2 Положения об особенностях использования, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в министерство не поступало. Также указывают, что показатель сомкнутости древесно-кустарниковой растительности установленный при анализе космических снимков на территорию расположения указанного участка, составляет 0,9.
Согласно данным Департамента лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному Округу от ДД.ММ.ГГГГ, информации об отнесении (пересечении) земельного участка с кадастровым номером 24:33:3700011:686 с землями лесного фонда из Министерства природных ресурсов и лесного комплекса <адрес>, как уполномоченного органа, в Департамент не поступало, пересечение названного земельного участка с землями лесного фонда не усматривается. Вместе с тем, указанный земельный участок покрыт многолетними лесными насаждениями хвойных пород и не используется для сельскохозяйственной деятельности. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №538-ФЗ Лесной кодекс РФ дополнен статьей 123, предусматривающей, что на землях сельскохозяйственного назначения могут располагаться леса, которые подлежат освоению с соблюдением целевого назначения таких земель. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов на землях сельскохозяйственного назначения. Постановлением регламентировано, что на землях сельскохозяйственного назначения леса подлежат освоению с соблюдением целевого назначения таких земель (п.3) и использование лесов допускается в целях, предусмотренных пунктами 1-8, 10,10.1, 13-15 ч.1 ст. 25 ЛК РФ (п.4). Древесина, заготовленная на землях сельскохозяйственного назначения, подпадает под требования лесного законодательства по учету, транспортировке и декларированию сделок с древесиной (т.1 л.д.125-130).
Согласно представленной Министерством природных ресурсов и лесного комплекса <адрес> информации от ДД.ММ.ГГГГ, использование лесов на землях сельскохозяйственного назначения определяется нормами «Положения об особенностях использования, охраны, зашиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения», утвержденного постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ.(далее Положение). Согласно п.1 Положения к лесам, расположенным на землях сельскохозяйственного назначения, относятся лесные насаждения и (или) древесно-кустарниковая растительность, расположенные на земельных участках сельскохозяйственного назначения, на которых расположены леса площадью более 0,5 га с деревьями высотой более 5 метров и лесным растительным покровом, составляющим более 75% площади земельного участка с показателями сомкнутости крон древесного и кустарникового яруса 0.8-1 при одновременном наличии указанных признаков (т.2 л.д.180-181).
Согласно экспертному заключению, составленному главным специалистом Отдела государственного лесного реестра, государственной экспертизы проектов освоения лесов и земельных отношений Министерства природных ресурсов и лесного комплекса <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, площадь земельного участка с кадастровым номером 24:33:3700011:686 составляет 357,9784 га (согласно выписке из ЕГРН) – то есть, более 0,5 га; показатель сомкнутости древесно-кустарниковой растительности установленный при анализе космических снимков составляет 0,9 – то есть, более 75% площади участка; по информации КГБУ «Саянское лесничество» (акт осмотра лесного участка №) высота древесного яруса составляет 19 метров. Совокупность данных факторов позволяет сделать вывод о том, что древесно-кустарниковая растительность, расположенная на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 24:33:3700011:686 относится к лесу (т.2 л.д.217-222).
Ответчик в обоснование правомерных действий по осуществлению рубки лесных насаждений на земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства» (кадастровый №) ссылается на то, что намерен ввести земельный участок в сельскохозяйственный оборот путем проведения на участке мелиоративных мероприятий, для чего разработал проектную документацию «Культуртехнические мероприятия на земельном участке с кадастровым номером 24:33:3700011:686», указанный проект в установленном законом порядке согласован с компетентным органом- Федеральным государственным бюджетным учреждением «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Сибирскому федеральному округу», что дает право на проведение на земельном участке культуртехнической мелиорации, направленной на вовлечение в сельскохозяйственный оборот земельного участка сельскохозяйственного назначения, и он (ФИО8) проводит на земельном участке культуртехническую мелиорацию по согласованному в установленном порядке проекту.
Вместе с тем, как это следует из материалов дела, проект Культуртехнических мероприятий согласован компетентным органом, при этом проведена проверка проектной документации на соответствие п.5 приказа №. Однако, культуртехническая мелиорация проводится только после освоения лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, подпадающих под установленные п.1 Постановления Правительства РФ № критерии. Использование леса, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе, для заготовки древесины, до начала культуртехнической мелиорации допускается только при наличии у правообладателя земельного участка положительного заключения о возможности использования земельного участка для использования лесов и проекта освоения лесов.
Такое положительное заключение о возможности использования названного земельного участка для использования лесов и проект освоения лесов в материалах дела отсутствуют, и ответчиком суду не представлены.
Данные о том, что собственнику спорного земельного участка предоставлен в собственность или на ином основании на этом участке лес, в материалы дела также не предоставлены.
Таким образом, судом установлено, что ответчиком используется лес, находящийся на земельном участке сельскохозяйственного назначения, в отсутствие разрешительных документов на использование леса, являющегося природным ресурсом и находящегося в собственности Российской Федерации.
А поэтому требования прокурора суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку судом удовлетворяются требования истца в полном объеме, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в сумме 3 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Возложить на ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Армения (паспорт серии 04 11 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, СНИЛС:147-721-049 62) прекратить незаконное использование лесных насаждений- валку (в том числе спиливание, срубание, срезание) и иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, первичную обработку, хранение древесины на участке), расположенных на земельном участке с кадастровым номером 24:33:3700011:686 с местоположением: <адрес> (Ирбейско-Саянский муниципальный округ), 100 метров на юг от д. Карлык – до получения разрешительных документов, предусмотренных пунктами 7(4), 21 Положения об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, утвержденного постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обеспечительные меры сохранить до исполнения решения суда.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Армения (паспорт серии 04 11 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, СНИЛС:147-721-049 62 государственную пошлины в бюджет Ирбейско-Саянского муниципального округа <адрес> в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Саянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Захарова Л.В.