РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июля 2026 года п. Смидович
Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Куликовой Е.А.
при секретаре Гончаровой Л.В.
с участием прокурора Мокосеева М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах Винярского Владимира Владимировича о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области, действуя в интересах Винярского В.В., обратился в суд с иском к администрации Приамурского городского поселения о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
Ссылаясь на нарушение ответчиком жилищных прав, просит обязать администрацию Приамурского городского поселения по вступлению решения суда в законную силу предоставить Винярскому В.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям на территории п. Приамурский муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, в виде квартиры общей площади не менее 51,7 кв.м.
В судебном заседании старший помощник прокурора Смидовичского района Мокосеев М.М. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Дополнительных доводов не привел.
Истец Винярский В.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия, о чем в деле имеется телефонограмма № 652 от 07.07.2026.
Представитель ответчика - администрации Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил проводить судебное заседание без участия представителя администрации Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО. В письменном отзыве сообщил, что дом, по адресу: <адрес> включен в программу переселения «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда», признанного таковым до 01 января 2017 года, утвержденная постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2019 № 147-пп и будет расселён при финансировании из регионального бюджета.
Третьи лица – Винярский Э.А., Винярский А.А., в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются телефонограммы № 708, 713 от 21.07.2026.
Исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40).
В целях реализации приведенных конституционных положений частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном жилищным законодательством порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
В соответствии с положениями части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Из содержания статьи 86 Жилищного кодекса РФ следует, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу статьи 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно пункту 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются (абзац 4 пункта 37 приведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
Из материалов дела, а именно выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес> явяется муниципальное образование «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области.
Как указано в договоре социального найма жилого помещения от 22.12.2016 № нанимателем жилого помещения, состоящего из двух комнат общей площадью 50,8 кв.м по адресу: <адрес> является Винярский В.В. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (брат) и Винярский А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (брат).
Согласно экспликации к поэтажному плану здания, расположенного <адрес> из технического паспорта на жилой дом, инв. № по состоянию на 22.09.2016 общая площадь квартиры <адрес>, предоставленной истцу составляет 51,7 кв.м.
Из копии паспорта на имя Винярского В.В. следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>.
В соответствии со сведениями, представленными из миграционного пункта ОМВД России по Смидовичскому району от 24.06.2026 за исх. №, в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрирован по месту жительства с 29.03.2010 по настоящее время Винярский А.А.
Как следует из регистрационного досье от 11.06.2026 Винярский Э.В. зарегистрирован по адресу: <адрес> с 22.05.2003.
На основании заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от 03.11.2016 многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом.
По данным технического паспорта на жилой дом, инв. № по состоянию на 22.09.2016 общий износ многоквартирного дома по адресу: <адрес> составляет 71%.
Согласно постановлению администрации Приамурского городского поселения от 10.11.2016 № утвержден перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в данный перечень включен, в том числе многоквартирный дом по адресу: <адрес>.
Этим же постановлением установлен срок расселения граждан, выселяемых из аварийных многоквартирных домов до 31.12.2020 (п. 2 постановления).
Пунктом 2.1 постановления установлено, что граждане, занимающие жилые помещения в аварийном многоквартирном доме по договорам социального найма подлежат расселению путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма.
До настоящего времени переселение граждан из аварийных многоквартирных домов не произведено.
При этом данный многоквартирный дом включен в государственную программу «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 года» на период 2019 - 2025 годов, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2019 № 147-пп.
Планируемая дата окончания переселения многоквартирного дома по адресу: <адрес> – 01.09.2025.
Учитывая, что после наступления даты окончания переселения (01.09.2025) жилое помещение взамен аварийного жилья не было предоставлено истцу, и ссылаясь на нарушение жилищных прав истцов, прокурор обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Основанием для обращения прокурора в суд с иском явилось заявление Винярского В.В. о нарушении его жилищных прав.
Как разъяснено в абзаце 5 раздела 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (части 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ).
Исходя из этой правовой позиции Верховного Суда РФ, при рассмотрении дел по искам граждан о предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма вне очереди в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу необходимо принимать во внимание наличие решения Межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, установленные органом местного самоуправления сроки сноса, а также опасность проживания в доме для жизни и здоровья человека с учетом состояния дома, критериев, по которым дом признан аварийным, и других обстоятельств.
Следовательно, предоставление жилого помещения истцу, обладающему в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ правом на предоставление жилого помещения вне очереди, возможно в соответствии с требованиями статьей 87, 89 Жилищного кодекса РФ, которые не содержат дополнительных требований, таких как признание малоимущим и постановку на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Отсутствие в собственности иных жилых помещений не является обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания.
Доказательств соответствия жилого помещения, в котором проживает Винярский В.В. и члены его семьи, санитарным и техническим требованиям администрацией Приамурского городского поселения не представлено. Также не представлено доказательств проведения после признания домов аварийными ремонтных работ, направленных на обеспечение безопасности проживающих в доме лиц. Указанные обстоятельства не позволяют считать безопасными условия проживания истца в многоквартирных домах.
Учитывая, что имеется решение межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> непригодными для постоянного проживания, многоквартирный дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, при этом срок переселения, установленный данной программой, уже истек, а также имеющуюся опасность проживания в доме для жизни и здоровья истца с учетом значительного износа конструкций дома, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
В силу части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Согласно названным положениям закона жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди. В связи с чем жилое помещение должны быть предоставлено истцу по вступлению решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах Винярского Владимира Владимировича (паспорт <данные изъяты>) к администрации Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН 7903526125, ОГРН 1057900134302) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.
Обязать администрацию Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области по вступлению решения суда в законную силу предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма Винярскому Владимиру Владимировичу благоустроенное жилое помещение в виде квартиры общей площадью не менее 51,7 кв. м, расположенное на территории п. Приамурский Смидовичского района Еврейской автономной области, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Куликова
Мотивированное решение изготовлено 30.07.2026.