РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 июля 2026 г. п. Смидович
Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Хайбуловой Е.И., при секретаре Съединой А.В., с участием старшего помощника прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области Мокосеева М.М., рассмотрев гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах Бычкова Сергея Николаевича к администрации Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области Бубело А.Е., действуя в интересах Бычкова С.Н., обратился в суд с иском к администрации Приамурского городского поселения (ИНН 7903526125) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Требования мотивировал тем, что прокуратурой района по обращению Бычкова С.Н. проведена проверка по вопросу нарушения жилищных прав. Проверочными мероприятиями установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит муниципальному образованию «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области. Вступившим в законную силу решением Смидовичского районного суда Еврейской автономной области от 07.07.2021 по гражданскому делу № 2-248/2021 за Бычковым С.Н. признано право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма с 1988 года.
На основании акта обследования жилого дома от 03.11.2016 № межведомственная комиссия пришла к заключению о наличии оснований для признания жилого дома <адрес> аварийным, в связи с физическим износом, и подлежащим сносу. Постановлением администрации Приамурского городского поселения от 10.11.2016 № указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения истёк 30.06.2025.
Поскольку до настоящего времени Бычкову С.Н. другое жилое помещение не предоставлено, считает, что администрацией Приамурского городского поселение допускается нарушение его жилищных прав.
Просит обязать администрацию Приамурского городского поселения по вступлению решения суда в законную силу предоставить Бычкову С.Н. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям на территории п. Приамурский муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, в виде квартиры общей площадью не менее 34,6 кв. м.
В судебном заседании старший помощник прокурора Мокосеев М.М. исковые требования по изложенным в иске доводам поддержал.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом:
- истец Бычков С.Н. телефонограммой от 30.06.2026, просил рассмотреть дело без его участия;
- представитель ответчика администрации Приамурского городского поселения судебной повесткой, направленной на электронную почту (pgp_smid@post.eao.ru).
Кроме того, участвующие в деле органы и организации извещались о судебном разбирательстве путём размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://smidovichsky.brb.sudrf.ru/).
Исходя из требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учётом их надлежащего извещения о судебном разбирательстве.
Изучив материалы дела, выслушав лицо, участвующее в деле, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на жилище, которого никто не может быть лишён произвольно.
Законодательством Российской Федерации предусмотрено два способа реализации жилищных прав граждан при признании их жилья аварийным: в общем порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ), и в случае признания многоквартирного дома аварийным и его включения в региональную адресную программу, в специальном порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
По общему правилу, в соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Из содержания статьи 86 ЖК РФ следует, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно пункту 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14), по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются (абзац 4 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14).
Как следует из материалов дела, жилое помещение, площадью 34,6 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области.
Решением Смидовичского районного суда Еврейской автономной области от 07.06.2021 по гражданскому делу № 2-248/2021 за Бычковым С.Н. признано право пользования названным жилым помещением на условиях договора социального найма с 1988 года.
Иных жилых помещений Бычков С.Н. в собственности не имеет.
По заключению межведомственной комиссии администрации Приамурского городского поселения от 03.11.2016 №, данному на основании акта обследования многоквартирного дома от 03.11.2016 №, выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, в связи с физическим износом.
Согласно акту обследования от 03.11.2016 №, при обследовании названного многоквартирного дома, 1937 года постройки, установлено, что фундамент бетонный ленточный, имеет глубокие трещины, повреждения, выпирание грунта, неравномерную осадку. Наружные стены, рубленные из брёвен, нижние венцы сгнили, искривление горизонтальных линий, выпучивания, сквозные дыры, промерзание стен. Перегородки деревянные, заметны отклонения от вертикали, трещины и зазоры. Несущие и ограждающие конструкции, перекрытия жилого дома деревянные, наблюдаются отклонения от вертикали, зазоры, щели. Чердачные перекрытия деревянные, наблюдается прогиб балок, диагональные трещины, отпадание штукатурки, деформации. Крыша асбестоцементная, имеет повреждение коньковых плит, гниль, сдвиги листов, протечки, выпадение листов, почернение. Полы дощатые по балкам, наблюдается гниль балок, прогиб досок, щели, выпирание полов, выпучивание, грибок. В ходе эксплуатации приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надёжности жилого дома и не обеспечивают безопасное пребывание и сохранность инженерного оборудования. Состояние перекрытий неудовлетворительное.
Постановлением администрации Приамурского городского поселения от 10.11.2016 № утверждён список многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. В данный список включён названный многоквартирный дом. Этим же постановлением установлен срок расселения граждан, проживающих в домах, признанных аварийными, до 30.12.2020 (пункт 2 постановления).
В соответствии с пунктом 2.1 данного постановления, граждане, занимающие жилые помещения в аварийном многоквартирном доме по договорам социального найма, подлежат расселению путём предоставления жилых помещений по договорам социального найма.
Расселение граждан из указанного аварийного дома предусмотрено в рамках реализации государственной программы «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» на период 2019-2025 годов, утверждённой постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2019 № 147-пп, в срок до 30.06.2025.
До настоящего времени Бычков С.Н. не обеспечен жилым помещением по договору социального найма, несмотря не только на истечение срока переселения из аварийного жилья, но и невозможность проживания в нём вследствие разрушения фундамента, нарушения работоспособности и несущей способности конструкций, неудовлетворительного состояния перекрытий.
Сведений о том, что состояние жилого помещения, занимаемого Бычковым С.Н. на условиях договора социального найма, улучшено, материалы дела не содержат, в связи с чем оснований считать условия проживания истца безопасными у суда не имеется.
На основании изложенного, учитывая, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), суд находит обоснованными требования о возложении на администрацию обязанности предоставить Бычкову С.Н. по договору социального найма во внеочередном порядке жилое помещение, общей площадью не менее 34,6 кв. м, расположенное на территории п. Приамурский Смидовичского района Еврейской автономной области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям названного населённого пункта.
Принимая во внимание объект защищаемого права (право на жилище, охраняемое Конституцией Российской Федерации), а также состояние многоквартирного дома, в котором расположено жилое помещение истца, суд считает требуемый в иске срок исполнения возлагаемой на ответчика обязанности – по вступлению решения в законную силу обоснованным.
Ввиду изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск исполняющего обязанности прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах Бычкова Сергея Николаевича (паспорт серии № №) к администрации Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН 7903526125) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.
Обязать администрацию Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области по вступлению решения суда в законную силу предоставить Бычкову Сергею Николаевичу во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, общей площадью не менее 34,6 кв. м, расположенное на территории п. Приамурский Смидовичского района Еврейской автономной области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям названного населённого пункта.
На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.И. Хайбулова
Решение суда принято в окончательной форме 21.07.2026.