РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2026 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Курносовой А.Н., при секретаре Плаксиной С.А., с участием помощника прокурора г. Бийска Дафта В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» к Ефимову ВВ об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» обратилось в суд с административным иском к Ефимову В.В. об установлении административного надзора и административных ограничений.
В обоснование требований указано, что Ефимов В.В. был осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом Алтайского края по части <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
30 ноября 2021 года Ефимов В.В. освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытии срока наказания.
Учитывая, что Ефимовым В.В. по приговору <данные изъяты> суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ совершено тяжкое преступление, то, на основании статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, дата погашения судимости наступает 30 ноября 2029 года.
Решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от 13 сентября 2021 года в отношении Ефимова В.В. был установлен административный надзор на срок восемь лет и административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; запрещения пребывания в определенных местах, а именно: в школах и дошкольных учреждениях; запрещения выезда за пределы г. Москвы.
1 февраля 2022 года Ефимов В.В. был поставлен на учет в ОП «Заречье» МУ МВД России «Бийское».
За период нахождения под административным надзором Ефимов В.В. неоднократно нарушал обязанности и административные ограничения, возложенные на него судом, в связи с чем 15 февраля 2024 года <данные изъяты> судом Алтайского края ему были установлены дополнительные административные ограничения в виде одной дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза), а также запрет выезда за пределы муниципального образования город Бийск Алтайского края вместо выезда за пределы города Москвы.
Также 3 сентября 2024 года <данные изъяты> судом Алтайского края Ефимову В.В. были установлены дополнительные административные ограничения в виде одной дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего четыре раза).
ДД.ММ.ГГГГ Ефимов В.В. был осужден <данные изъяты> судом Алтайского края по части <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца, в соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание считалось условным с испытательным сроком 6 месяцев.
Приговором <данные изъяты> суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Ефимов В.В. осужден по части <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. В соответствии с частью 4 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение по приговору <данные изъяты> суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ отменено, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации Ефимову В.В. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 8 месяцев в исправительной колонии строгого режима.
Освобожден Ефимов В.В. из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю 6 июля 2026 года по отбытии срока наказания.
Согласно приговору <данные изъяты> суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ преступление было совершено Ефимовым В.В. в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден к лишению свободы, и направлен к месту отбывания наказания.
Ссылаясь на пункт 4 части 2 статьи 3, статью 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении Ефимова В.В. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 30 ноября 2029 года, и административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета выезда за пределы муниципального образования- город Бийск Алтайского края, или иного муниципального образования по избранному месту жительства.
Административный истец – представитель МУ МВД России «Бийское» по доверенности Завозина Н.С., в судебном заседании требования административного иска поддержала, суду дала аналогичные пояснения.
Административный ответчик Ефимов В.В. в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, указывая, что, отбывая наказание в виде лишения свободы по приговору <данные изъяты> суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, он не привлекался к ответственности, злостным нарушителем не признавался. Полагал, что количество явок в орган внутренних дел для регистрации не должно превышать 1 раза в месяц, в противном случае он будет вынужден тратить свое рабочее и свободное время на поездки в отдел полиции. Установление запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, не позволит ему пригласить знакомых в кафе.
Удовлетворение требований административного иска приведет к ограничению его прав.
При решении вопроса об установлении административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования город Бийск просил учесть, что он проживает на территории города Бийска, которая граничит с муниципальным образованием- Бийский район Алтайского края, соответственно, общественный транспорт, на котором он передвигается, пересекает территорию Бийского района Алтайского края, что может повлечь ответственность за нарушение данного административного ограничения. Поэтому полагал необходимым расширить территорию, за пределы который ему будет запрещено выезжать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора, суд приходит к следующему.
Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
В силу пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).
Преступление, предусмотренное частью <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений, соответственно, срок погашения судимости за которое, в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет 8 лет.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15) разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Согласно пункту 35 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Из представленных материалов следует, что Ефимов В.В. был осужден приговором <данные изъяты> суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по части <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Ефимова В.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрещения пребывания в определенных местах, а именно: в школах и дошкольных учреждениях; запрещения выезда за пределы г.Москвы.
30 ноября 2021 года Ефимов В.В. был освобожден из мест лишения свободы.
1 февраля 2022 года административный ответчик был поставлен на учет в ОП «Заречье» МУ МВД России «Бийское» с заведением дела административного надзора.
В тот же день Ефимов В.В. предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного на регистрацию.
Решением <данные изъяты> суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Ефимову В.В. дополнены административные ограничения, ранее установленные решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде: дополнительной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц); запрета выезда за пределы муниципального образования город Бийск Алтайского края вместо запрета выезда за пределы города Москвы (административное дело № 2а-1433/2024).
Решением <данные изъяты> суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-4008/2024 Ефимову В.В. дополнены административные ограничения, ранее установленные решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от 13 сентября 2021 года и решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> №2а-1433/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 22 октября 2024 года решение <данные изъяты> суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ изменено, конкретизированы административные ограничения, установленные решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ефимова В.В.: вместо запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, установлен запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; вместо запрета пребывания в определенных местах, а именно: в школьных и дошкольных учреждениях, установлен запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). В остальной части решение оставлено без изменения.
Согласно решению ОП «Заречье» МУ МВД России «Бийское» от 8 января 2026 года административный надзор в отношении Ефимова В.В. прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбытия наказания).
ДД.ММ.ГГГГ Ефимов В.В. был осужден <данные изъяты> судом Алтайского края по части <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца, в соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание считалось условным с испытательным сроком 6 месяцев.
Приговором <данные изъяты> суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Ефимов В.В. осужден по части <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. В соответствии с частью 4 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение по приговору ВВ суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ отменено, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации Ефимову В.В. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 8 месяцев в исправительной колонии строгого режима.
Освобожден Ефимов В.В. из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю 6 июля 2026 года по отбытии срока наказания.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Ефимов В.В., будучи под административным надзором, совершил преступления, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания. Соответственно, установленный в отношении него решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, в силу прямого указания закона, прекращен.
Освобожден Ефимов В.В. из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю 6 июля 2026 года по отбытии срока наказания по приговору <данные изъяты> суда Алтайского края от № (справка № 094597).
Наказание по приговору <данные изъяты> суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ было отбыто 30 ноября 2021 года, что подтверждается справкой ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю № 021192.
Срок погашения судимости за совершение преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, относящегося к категории тяжких (приговор <данные изъяты> суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ), согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет 8 лет, наказание отбыто 30 ноября 2021 года, судимость не погашена, срок погашения судимости - 30 ноября 2029 года. Срок погашения судимости за совершение преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, относящегося к категории небольшой тяжести (приговор <данные изъяты> суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ), - три года, с учетом окончания срока наказания - ДД.ММ.ГГГГ, судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, срок погашения судимости по приговору <данные изъяты> суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым предусмотрен более длительный административный надзор за совершение тяжкого преступления, с учетом разъяснения, содержащиеся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 15, – 30 ноября 2029 года.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что Ефимов В.В. относится к числу лиц, указанных в пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный пунктом 2 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, - 8 лет, исчисляемых со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 3).
Из содержания приговора <данные изъяты> суда Алтайского края от № следует, что преступление совершено Ефимовым В.В., находившимся в состоянии алкогольного опьянения, в отношении <данные изъяты>.
Согласно справке-характеристике, составленной 18 июля 2026 года ст. УУП ОУУП и ПДН МУ МВД России «Бийское» Тютриным А.А., административный ответчик Ефимов В.В. проживает по адресу: <адрес>. Характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков. Ранее замечен в употреблении спиртных напитков, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.
При установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ).
В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, суд считает необходимым установить в отношении Ефимова В.В. административное ограничение, являющееся обязательным, в виде запрета выезда за пределы муниципального образования- город Бийск Алтайского края.
Требование административного иска о запрете выезда за пределы, в том числе, иного муниципального образования по избранному месту жительства удовлетворению не подлежит, так как не основаны на приведенных выше положениях Федерального закона и разъяснениях Верховного Суда Российской Федерации.
Оснований для расширения территории, за пределы которой Ефимову В.В. запрещено выезжать,- Бийский район Алтайского края, на что ссылался административный ответчик, не имеется, доказательства пересечения им территории Бийского района Алтайского края при пользовании общественным транспортом для поездок по городу Бийску, в том числе к месту жительства, не представлены. Согласно схеме с границами г. Бийска и Бийского района Алтайского края они на пути следования Ефимова В.В. к месту жительства не пересекаются, остановки общественного транспорта (автобуса) находятся на территории г. Бийска. При этом, в силу пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, Ефимов В.В. имеет право на обращение в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Орган внутренних дел, согласно пункту 2 части 3 статьи 12 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы в связи с исключительными личными обстоятельствами, к которым относится необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории.
Запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур прямо предусмотрены пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ в качестве обязательного административного ограничения, поэтому в отношении Ефимова В.В. также подлежит установлению данный вид административного ограничения.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15).
Из приговора <данные изъяты> суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что преступление Ефимовым В.В. было совершено в состоянии алкогольного опьянения.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым установить Ефимову В.В. административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Желание Ефимова В.В. при необходимости посещать кафе правового значения не имеет, так как данное административное ограничение представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений, в том числе в состоянии алкогольного опьянения.
Применительно к административному ограничению, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., его установление объективно основано на данных об обстоятельствах совершенного преступления (в ночное время), поэтому оно подлежит установлению в отношении Ефимова В.В.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, пункт 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15), в этой связи законность и обоснованность требования об установлении в отношении Ефимова В.В. административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации нашли свое подтверждение при разрешении административного спора.
Ссылка Ефимова В.В. на то, что количество явок в орган внутренних дел для регистрации является неразумным, судом во внимание не принимается, так как данное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации два раза в месяц соответствует установленным по делу обстоятельств и личности административного ответчика, который ранее неоднократно допускал нарушения установленных судом административных ограничений, за что привлекался к административной и уголовной ответственности, а также будет отвечать целям административного надзора.
Установление административного надзора и административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения Ефимовым В.В. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь статьями 176 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Ефимова ВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Таджикистан, на срок 8 лет, определенный для погашения судимости по приговору <данные изъяты> суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Ефимова ВВ на указанный срок административного надзора административные ограничения в виде:
обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;
запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
запрета выезда за пределы муниципального образования- город Бийск Алтайского края.
В остальной части требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья А.Н. Курносова
Мотивированное решение составлено 28 августа 2026 года.