РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 января 2026 года г. Карасук
Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Недобор С.Н.
с участием ответчика Пивоварова А.И.
при секретаре Макаренко Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный университет путей сообщения» к Пивоварову Андрею Ивановичу о взыскании штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный университет путей сообщения» обратилось в суд с иском к Пивоварову А.И. о взыскании штрафа, в обоснование требований указав, что между ОАО «РЖД» и Пивоваровым Андреем Ивановичем был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (очная форма) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации.
В соответствии с указанным договором ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования в ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет путей сообщения», после чего между Пивоваровым Андреем Ивановичем и ОАО «РЖД» должен быть заключен трудовой договор. В соответствии с приказом №/сл от ДД.ММ.ГГГГ Пивоваров Андрей Иванович зачислен в состав студентов 1-го курса по специальности «Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей» очная форма обучения, по целевому направлению, то есть без оплаты обучения на места в рамках контрольных цифр приема граждан за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах целевой квоты. Приказом №/сл от ДД.ММ.ГГГГ Пивоваров А.И. отчислен из состава студентов в связи с невыходом из академического отпуска. Пунктом 1 раздела VI указанного выше договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Учитывая отчисление ответчика из университета по основаниям, не освобождающим от обязанности оплатить штраф, Пивоварову А.И. начислен штраф в размере расходов федерального бюджета на его обучение 213 368,49 руб. Получателем штрафа определена образовательная организация, в которой проходил обучение ответчик (пункт 54 Положения № 1681). В соответствии с пунктом 56 Положения № 1681 университет направил ответчику требование №-юо от ДД.ММ.ГГГГ о погашении штрафа. В определенный пунктом 59 Положения № 1681 срок (12 месяцев) ответчик оплату штрафа в добровольном порядке не произвел. СГУПС является образовательной организацией, которая в рамках государственного задания получила бюджетные средства для обучения граждан, заключивших договор о целевом обучении (в пределах целевой квоты), к которым относится Пивоваров А.И. Закон об образовании, Положение № 1681 обязывают университет взыскать штраф в размере расходов федерального бюджета и направить средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Согласно пункту 17 статьи 2 Закона об образовании образовательной деятельностью признается деятельность по реализации образовательных программ.
На основании части 1 статьи 4, части 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» истец просит взыскать с Пивоварова Андрея Ивановича в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный университет путей сообщения» штраф в размере 213 368,49 руб., и 7 401,00 руб. расходов по оплате госпошлины.
В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело без его участия, также указал, что ответчик представил возражение от 19.12.2025, в котором просил максимально уменьшить сумму неустойки, ссылаясь на тяжелое материальное положение, невозможность своевременного исполнения обязательства в связи с прохождением военной службы по призыву. Вопрос об определении окончательного размера штрафа просят оставить на усмотрение суда.
Ответчик Пивоваров А.И. в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал ранее представленные возражения, согласно которых после неисполнения договора в связи с отчислением из сибирского государственного университета путей сообщения по причине (не выход из академического отпуска) был призван на военную службу на основании повестки военного комиссариата г.Карасука Новосибирской области в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы». Далее проходил военную службу в войсковой части 30632-А с.Князе-Волконское -1 Хабаровского края в период с 17 ноября 2024 года по 17 ноября 2025 года. В период прохождения службы возникли объективные препятствия для исполнения обязательства: регламентированный распорядок дня не позволяющий пользоваться банковскими средствами и совершать платежи, денежное довольствие военнослужащего ограничено и не покрывает в полном объеме гражданского обязательства, физическая удаленность от места жительства и места заключения договора с истцом. При этом действовал добросовестно, истец был уведомлен о прохождении военной службы и датой возвращения, Истец был уведомлен в устной форме через разговор по телефону. Частично исполнил обязательство в уплате перед Западно-сибирской дирекцией инфраструктуры и выплатил понесенные расходы в установленном договором № 24-ДИК-22 в размере 16 000 рублей. При рассмотрении дела просил учесть, что академический отпуск был взят по уходу за больным родственником. Далее был отчислен за невыход из академического отпуска. Своевременное исполнение обязательства было невозможным в связи с прохождением военной службы. Так же просил учесть его материальное положение, не работает, проживает с бабушкой, автотранспорта и недвижимости не имеет. Просил отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки, максимально уменьшив ее сумму на основании ст.ст.333,401 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд, выслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела, находит иск частично подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно п.3 ст.425 Гражданского кодекса Российской Федерации Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.
В соответствии с п. 5 ст.71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» граждане могут воспользоваться правом приема на целевое обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты, подав по своему выбору заявление о приеме в одну образовательную организацию высшего образования на одну образовательную программу высшего образования.
Согласно п.6 ст.71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» В случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Если заказчик целевого обучения отказался от заключения договора о целевом обучении с гражданином, принятым на обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, или расторгнул договор о целевом обучении в одностороннем порядке до прохождения гражданином первой промежуточной аттестации, заказчик целевого обучения выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета за первый год обучения гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
В соответствии с пунктом 6 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 7 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302 утверждено Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.
Согласно пункту 53 Положения целевом обучении, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.
В силу пункта 54 указанного Положения, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).
Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом) (пункт 58 Положения).
Согласно пункту 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681, применяемого к указанным правоотношениям на дату отчисления ответчика из образовательного учреждения (28 октября 2021 г.), размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).
В силу ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Типовой формой договора о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302, предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. № 263-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.
В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что исковые требования подтверждаются договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (очная форма) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет путей сообщения» и Пивоваровым А.И., согласно которому последний обязался освоить образовательную программу высшего образования в ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет путей сообщения».
В соответствии с приказом №/сл от ДД.ММ.ГГГГ Пивоваров Андрей Иванович зачислен студентом 1-го курса по специальности «Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей» очная форма обучения, по целевому договору.
Приказом №/сл от ДД.ММ.ГГГГ Пивоваров А.И. отчислен из состава студентов в связи с невыходом из академического отпуска.
Пунктом 1 раздела VI договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Размер суммы штрафа подтверждается представленным расчетом.
24.10.2024 ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет путей сообщения» в адрес Пивоварова А.И. направил требование о погашении штрафа по договору с погашением суммы не позднее 12 месяцев со дня получения требования.
Рассматривая заявление ответчика о применении ст.333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что взысканный штраф будет расходоваться исключительно по усмотрению образовательной организации, он не подлежит возврату в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан, прихожу к выводу о возможности применения к спорным отношениям положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении от 21 декабря 2000 г. № 263-О, руководствуясь положениями пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив, что Пивоваров А.И. являлся студентом второго курса по специальности «Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей» очная форма обучения, по целевому направлению ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет путей сообщения» очной формы обучения, обучался за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, с учетом его материального положения, суд считает, что заявленная истцом к взысканию сумма неустойки несоразмерна последствиям нарушения обязательства и не обеспечивает баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности, в связи с чем подлежит снижению до 160 000 рублей.
В соответствии с пунктом 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются также в случаях, когда неустойка определена законом.
Судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в соответствии с требованиями ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в размере 7 401 рублей без учета частичного удовлетворения, так как неустойка снижена судом на основании ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации, а в этом случае правила пропорциональности не применяется.
Суд, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный университет путей сообщения» удовлетворить частично.
Взыскать с Пивоварова Андрея Ивановича (паспорт гражданина РФ №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный университет путей сообщения» (ИНН5402113155) штраф в размере 160 000 рублей, возврат госпошлины 7 401 рубль, а всего 167 401 рубль (сто шестьдесят семь тысяч четыреста один рубль 00 копеек).
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд.
Решение в окончательной форме принято 5 февраля 2026 года.
СУДЬЯ: подпись
Решение не вступило в законную силу.
Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела № 2-98/2026 (2-955/2025) (УИД 54RS0019-01-2025-001819-92), которое находится в производстве Карасукского районного суда Новосибирской области.