ОПРЕДЕЛЕНИЕ
1 апреля 2026 года г. Рубцовск
Судья Рубцовского районного суда Алтайского края Сорокина Е.Г., ознакомившись с жалобой Долгих М. Н. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачёва Федора Ивановича от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачёва Ф.И. от ДД.ММ.ГГГГ №, Долгих М.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ Долгих М.Н. в Рубцовский районный суд <адрес> в суд поступила жалоба на вышеуказанное постановление. Одновременно Долгих М.Н. ходатайствовал о восстановлении срока обжалования данного постановления, ссылаясь на то, что оспариваемое постановление было вынесено ДД.ММ.ГГГГ и направлено административным органом в адрес Долгих М.Н. Почтой России с почтовым идентификатором №. Указанное почтовое отправление, согласно отчету об отслеживании отправления, направлено отправителем (МТУ Ространснадзора по ЦФО) получателю (Долгих М.Н.) по почтовому индексу места вручения. Данное электронное письмо принято ДД.ММ.ГГГГ с указанием места почтового индекса 131000 <адрес>, доставлено ДД.ММ.ГГГГ с указанием почтового индекса места 131000 <адрес> и вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ в месте с почтовым индексом 131000 <адрес>, что не может соответствовать действительности. На портале «Госуслуг» отсутствовала какая-либо информация о вынесенном постановлении, что подтверждается скриншотом из личного кабинета заявителя на портале «Госуслуг», в том числе за ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель оплату данного штрафа не производил. Иных сведений об извещении материалы дела не содержат. О факте вынесения постановления Долгих М.Н. стало известно ДД.ММ.ГГГГ, посредством информации из мобильного приложения о наличии/отсутствии административных штрафов. ДД.ММ.ГГГГ Долгих М.Н. обратился в МТУ Ространснадзора по ЦФО с просьбой представить копию постановления по делу об административном правонарушении, которую он получил в день обращения. Посредством портала «госуслуги» и почтовой связи постановление получено не было. Не получение постановления лишило его возможности своевременно подать жалобу.
В судебном заседании Долгих М.Н. и его защитник Ищенко Р.С. отсутствовали, извещены надлежаще.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ляпина А.В. на нарушение его конституционных прав ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ», если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
В силу принципа состязательности в судопроизводстве, в том числе, административном, установленного ч. 2 ст. 118 и ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, заявитель обязан доказать уважительность причины пропуска установленного законом десятисуточного срока обжалования решения, под которыми по общему правилу понимаются обстоятельства, не зависящие от заявителя и объективно препятствовавшие своевременному обращению.
Согласно части 7 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.
В силу части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанный экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.
Пунктом 3 данных Правил предусмотрено, что постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.
Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале (пункт 10).
В соответствии с пунктом 2 Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 947 (далее – Правила) (действовавших на момент спорных правоотношений), экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.
Пунктом 12 данных Правил предусмотрено, что в случае невыполнения условия, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, или в случае, если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи.
Как усматривается из материалов дела, копия постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес Долгих М.Н. в тот же день, ДД.ММ.ГГГГ в форме электронного документа, полученного последним ДД.ММ.ГГГГ
По данным Минцифры России, учетная запись Долгих М.Н. зарегистрирована в Единой системе идентификации и аутентификации с ДД.ММ.ГГГГ, у пользователя подключена по умолчанию подписка на автоштрафы – «Получение электронных писем с вручением с момента входа в портал». Направленное постановление доставлено пользователю ДД.ММ.ГГГГ, просмотрено им во время авторизации ДД.ММ.ГГГГ
Следовательно, вышеуказанные Правила уполномоченным органом при направлении оспариваемого постановления соблюдены, с учетом положений пункта 12 названных Правил у организации федеральной почтовой связи отсутствовали основания для преобразования постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществления его доставки (вручения) адресату в порядке, установленном пунктами 31, 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ №.
В этой связи срок на обжалование постановления подлежал исчислению с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ, жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ с пропуском срока.
Довод о получении ДД.ММ.ГГГГ уведомления о наличии административного штрафа из мобильного приложения, при наличии подтвержденной материалами дела информации о своевременном его получении посредством надлежащего приложения «Госуслуги», не влияет и не прерывает течение срока обжалования, а потому уважительных оснований для его восстановления судья не усматривает.
Указанные обстоятельства подтверждаются отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором №, ответом на запрос Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ.
Жалоба на постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ поступила в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса.
Обстоятельств, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы, не установлено.
Долгих М.Н. заявляя ходатайство о восстановлении срока обжалования, сослался на то, что копия обжалуемого постановления им не получена, что, по его мнению, является достаточным основанием для восстановления пропущенного срока.
Вместе с тем, указанная заявителем причина пропуска срока обжалования, связанная с неполучением ими копии обжалуемого постановления, уважительной не является.
Копия обжалуемого постановления была в установленный законом срок направлена Долгих М.Н. и просмотрена им ДД.ММ.ГГГГ, задолго до обращения с настоящей жалобой (ДД.ММ.ГГГГ) в суд.
В этой связи прихожу к выводу, что срок обжалования пропущен ввиду действий самого Долгих М.Н., который получив спорное постановление, не предпринял мер к своевременной подачи жалобы.
При таких обстоятельствах законных оснований для восстановления срока на подачу жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении ходатайства Долгих М. Н. о восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачёва Федора Ивановича от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отказать.
Жалобу Долгих М. Н. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачёва Федора Ивановича от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить заявителю без рассмотрения по существу.
Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии определения.
Судья Е.Г. Сорокина