РЕШЕНИЕ
08 октября 2026 года <Адрес>
Судья Искитимского районного суда <Адрес> Соловьева Т.Ю., с участием представителя Лиходедова Е.А. – Паньковой Ю.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лиходедова Е. А., на постановление государственного инспектора ТОГАДН по <Адрес> МТУ Ространснадзора по СФО Номер от Дата, которым Лиходедов Е.А., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора ТОГАДН по <Адрес> МТУ Ространснадзора по СФО Номер от Дата, Лиходедов Е.А., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей. Решением начальника МТУ Ространснадзора по СФО от Дата указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с указанными актами, Лиходедов Е.А. обратился в суд с жалобой на указанное выше постановление, просит его изменить, учесть наличие ряда смягчающих обстоятельств и снизить размер штрафа.
Лиходедов Е.А. о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Должностное лицо в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суду не сообщило, предоставило суду мотивированный отзыв.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд рассмотрел жалобу в отсутствие заявителя и должностного лица.
Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе, осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.
В силу положений ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.
Крупногабаритным транспортным средством, в соответствии с п. 18 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ, является такое транспортное средство, габариты которого, с грузом или без груза, превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от Дата Номер (ред. от Дата) "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации" установлено, что длина автопоезда не должна превышать 20 метров, ширина - 2,55 метра, высота всех транспортных средств - 4 метра.
Согласно требованиям Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от Дата Номер (далее - Правила дорожного движения) масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства (пункт 23.1); перед началом и во время движения водитель обязан контролировать размещение, крепление и состояние груза во избежание его падения, создания помех для движения (пункт 23.2); движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 23.5).
В соответствии с приложением Номер к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от Дата Номер, длина автопоезда не должна превышать 20 метров, ширина - 2,6 метра, высота - 4 метра.
Как усматривается из постановления государственного инспектора ТОГАДН по <Адрес> МТУ Ространснадзора по СФО Номер от Дата Лиходедов Е.А., как владелец транспортного средства, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей, в связи с тем, что Дата в 17 час. 50 мин. по адресу <Адрес>, <Адрес> (Номер) 10 км а/<Адрес>К-28 72 км а/д «Р-256» - Легостаево - Чемское - 76 км а/д «К-16» совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении правил перевозки крупногабаритного груза по маршруту <Адрес>, карьер в <Адрес>, а именно, транспортное средство марки ШАКМАН SX4 Номер государственный регистрационный знак Номер, полуприцеп Номер, государственный регистрационный знак Номер, осуществляло перевозку крупногабаритного груза, (кузов автомобиля Белаз). При проведении габаритного контроля государственным инспектором ТОГАН по НСО МТУ Ространснадзора по СФО Таран В. Н., на основании решения о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по СФО Номер от Дата, фактическая длина транспортного средства составила 18, 297 м при допустимой 20.000 м, (превышение на -1,703 м), ширина транспортного средства составила 5,897 м при допустимой 2,550 м (превышение на 3,347 м), высота транспортного средства составила 3,997 м при допустимой 4,000 м (превышение на -0,003 м), выявлено движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, (при внутрироссийских перевозках), чем нарушены требования приложения Номер Правил перевозок грузов автомобильным транспортом утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020г. Номер и ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007г. Номер-Фз «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Измерение габаритных параметров производилось по адресу <Адрес>, <Адрес> (Номер) и отражено в акте результатов измерения весовых и (или) габаритных параметров транспортного средства Номер от Дата.
По результатам проверки, составлен акт измерения весовых и габаритных параметров ТС Номер от Дата, протокола инструментального обследования Номер от Дата, протокол осмотра транспортного средства Номер от Дата, протокола опроса контролируемого лица Номер от Дата, акт постоянного рейда Номер от Дата.
Имеющийся в материалах дела акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства содержит всю необходимую информацию, в том числе об измерительном оборудовании, о наименовании автомобильной дороги, о нарушении, об отсутствии специального разрешении на движение тяжеловесного транспортного средства, фотографии транспортного средства (фронтальная с читаемым государственным регистрационным номером, регистрационного номера транспортного средства, обзорная).
Достоверность результата измерения, зафиксированного в акте, сомнений не вызывает. Из акта усматривается, что фактическая длина транспортного средства составила 18, 297 м при допустимой 20.000 м, (превышение на -1,703 м), ширина транспортного средства составила 5,897 м при допустимой 2,550 м (превышение на 3,347 м), высота транспортного средства составила 3,997 м при допустимой 4,000 м (превышение на -0,003 м).
Оснований ставить под сомнение правильность проведенных измерений, как и оснований не доверять акту измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства не имеется.
В результате исследования имеющихся в материалах дела документов, имеются основания полагать, что лицом, осуществившим перевозку крупногабаритного груза, согласно договора аренды транспортного средства б/н от Дата, на транспортном средстве марки ШАКМАН SX4 Номер государственный регистрационный знак Номер, полуприцеп Номер, государственный регистрационный знак Номер, является гражданин Лиходедов Е. А..
Предоставленное разрешение от Дата Номер выданное индивидуальному предпринимателю Шпиндлер А. В., разрешение выданное на имя Лихо дедова Е. А. не предоставлено.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Лиходедова Е.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Обжалуемое постановление вынесено должностным лицом на основании собранных по делу и исследованных им доказательств, а именно приобщенными фотоматериалами, актом ТС Номер от Дата результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, которым зафиксировано превышение предельно допустимого показателя, и которые допустимость и достоверность сомнений не вызывает.
В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Положениями части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Факт того, что Дата транспортное средство марки ШАКМАН SX4 Номер государственный регистрационный знак Номер, полуприцеп Номер, государственный регистрационный знак Номер находилось в пользовании Лиходедова Е.А., не оспаривался.
Таким образом, должностное лицо пришло к правильному выводу о совершении Лиходедовым Е.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Требования ст. 24.1 КоАП РФ выполнены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 названного Кодекса.
Таким образом, действия Лиходедова Е.А. должностным лицом верно квалифицированы по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего и представленные доказательства с учетом требований, приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не свидетельствуют о необоснованности привлечения Лиходедова Е.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено надлежащим должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Оснований для прекращения производства по делу в данной связи не имеется.
В силу п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата Номер «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Вместе с тем, обстоятельства настоящего дела не свидетельствуют о малозначительном характере допущенного нарушения, которое посягает на общественные отношения в области безопасности дорожного движения, в сфере содержания дорог. Создаваемая угроза от такого нарушения, выявленного в настоящем случае, носит существенный характер, что исключает как возможность применения положений о малозначительности, так замену административного штрафа на предупреждение в силу положений ст. 4.1.1 и ст. 3.4 КоАП РФ.
В своей жалобе Лиходедов Е.А. просит снизить размер штрафа, учитывая наличие иждивенцев, кредитных обязательств и нестабильного финансового положения, подтверждение доводов заявителем представлены следующие документы: копия свидетельств о рождении Лиходедова Е.Е., Лиходедовой М.Е., копия кредитного договора от Дата.
Должностным лицом Лиходедову Е.А. назначено административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Вместе с тем, суд, с учетом ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, установленных по делу обстоятельств и вышеприведенного нормативного регулирования, характера совершенного административного правонарушения, отсутствия негативных последствий от него, с учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, а также в связи с тем, чтобы значительно не ухудшить имущественное и финансовое положение лица, считает возможным снизить назначенный штраф Лиходедову Е.А. до 300 000 рублей, что будет отвечать требованиям разумности и неотвратимости ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора ТОГАДН по <Адрес> МТУ Ространснадзора по СФО Номер от Дата, которым Лиходедов Е.А., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей - изменить в части размера назначенного административного штрафа, снизив его до 300 000 (триста тысяч) рублей.
В остальной части указанное постановление - оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.
Судья Т.Ю. Соловьева