РЕШЕНИЕ
30 апреля 2026 года г. Искитим, Новосибирская область
Судья Искитимского районного суда <Адрес> Соловьева Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника МО МВД России «И.» полковника полиции С.Ф. Елагина на определение мирового судьи 4-го судебного участка Искитимского судебного района <Адрес> Калошиной С.Н. от Дата о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении Никифорова И. А., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.20.32 КоАП РФ в орган, должностное лицо которого составило протокол,
УСТАНОВИЛ:
Определением мирового судьи 4-го судебного участка И. судебного района <Адрес> Калошиной С.Н. от Дата протокол об административном правонарушении <Адрес> от Дата и приложенные к нему материалы в отношении Никифорова И. А., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.20.32 КоАП РФ возвращены в МО МВД России «И.».
Не согласившись с указанным определением, начальником МО МВД России «И.» полковником полиции С.Ф. Елагиным Дата подана жалоба, согласно которой заявитель полагает, что срок давности привлечения к административной ответственности на момент поступления материалов мировому судье не истек.
Жалоба подана заявителем Дата (определение о возвращении протокола об административном правонарушении, согласно штампу, получено органом Дата), то есть в пределах срока, предусмотренного ч. 1.1 ст. 30.3 КоАП РФ, препятствий к ее рассмотрению нет.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Никифоров И.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заявитель, начальник МО МВД России «И.» полковник полиции С.Ф. Елагин в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Дата инспектором ГИАЗ МО МВД России «И.»в отношении Никифорова И.А. составлен протокол об административном правонарушении <Адрес>, согласно которому Дата в 13 часов 00 минут было установлено должностное лицо - член исполкома Федерации баскетбола <Адрес> Никифоров И.А. который являясь организатором официального спортивного соревнования, назначенным приказом президента Федерации баскетбола <Адрес> Номер от Дата ответственным за уведомление органа МВД о проведении соревнования, а также за согласование с МВД плана мероприятий по обеспечению, общественного порядка и общественной безопасности при проведении в период с 12 по Дата официального спортивного соревнования - первенства <Адрес> по баскетболу среди юношей до 16 лет в МБОУ ДО ДЮСШ <Адрес> в нарушение п. 1.7. ст. 20 Федерального закона РФ от Дата № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» не уведомил МО МВД России «И.» о месте, дате, сроке проведения таких соревнований; а также в нарушение п. 14 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата Номер не согласовал с МО МВД России «И.» за 10 дней до начала соревнования план мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности.
Действия Никифорова И.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.
Дата мировому судье 4 судебного участка И. судебного района <Адрес> на рассмотрение поступил указанный протокол.
Пунктом 1.7 ст. 20 Федерального закона РФ от Дата № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», которым предусмотрено, что организаторы официальных спортивных соревнований в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности и соблюдения административных запретов на посещение мест проведения таких соревнований в дни их проведения в срок до тридцати календарных дней до дня начала проведения таких соревнований уведомляют соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о месте, дате и сроке проведения таких соревнований и незамедлительно сообщают об изменении указанной информации.
Дата совершения административного правонарушения является дата, определённая законом - до тридцати календарных дней до дня начала соревнований. День начала соревнований - Дата, следовательно, уведомить соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о месте, дате и сроке проведения таких соревнований организатор (собственник, пользователь) в рассматриваемом случае обязан был не позднее Дата. В связи с чем, срок давности привлечения к административной ответственности истек Дата.
Наличие указанных обстоятельств послужило основанием для вынесения мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении определения от Дата о возвращении протокола об административном правонарушении <Адрес> от Дата и приложенных к нему материалов в отношении Никифорова И. А., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.20.32 КоАП РФ в орган, должностное лицо которого его составило.
Однако у судьи районного суда имеются основания не согласится с законностью принятого мировым судьей определения.
Из протокола административном правонарушении <Адрес>, следует что должностное лицо - член исполкома Федерации баскетбола <Адрес> Никифоров И.А., который являясь организатором официального спортивного соревнования, назначенным приказом президента Федерации баскетбола <Адрес> Номер от Дата ответственным за уведомление органа МВД о проведении соревнования, а также за согласование с МВД плана мероприятий по обеспечению, общественного порядка и общественной безопасности при проведении в период с 12 по Дата официального спортивного соревнования - первенства <Адрес> по баскетболу среди юношей до 16 лет в МБОУ ДО ДЮСШ <Адрес> в нарушение п. 1.7. ст. 20 Федерального закона РФ от Дата № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» не уведомил МО МВД России «И.» о месте, дате, сроке проведения таких соревнований, а также в нарушение п. 14 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата Номер не согласовал с МО МВД России «И.» за 10 дней до начала соревнования план мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности.
Таким образом, по мнению должностного лица, составившего протокол, Никифоровым И.А. нарушены требования не только п. 1.7. ст. 20 Федерального закона РФ от Дата № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», согласно которых Никифоров И.А. не уведомил МО МВД России «И.» о месте, дате, сроке проведения таких соревнований, согласно которого он должен был уведомить соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о месте, дате и сроке проведения таких соревнований в срок не позднее Дата, но и п. 14 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата Номер, в соответствии с которыми Никифоров И.А. не согласовал с МО МВД России «И.» за 10 дней до начала соревнования план мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, однако, данный факт не нашел своего отражения в определении мирового судьи.
Изложенное свидетельствует о допущенных мировым судьей существенных и фундаментальных нарушениях процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, принять решение в соответствии с требованиями закона.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Учитывая то, что днем начала соревнований является Дата, следовательно, согласовать план мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности Никифоров И.А. должен был не позднее Дата, срок привлечения к административной ответственности Никифорова И.А., установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения жалобы, не истек, в связи с чем постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.
Доводы должностного лица подлежат рассмотрению, проверке и оценке при новом рассмотрении дела по существу.
При новом рассмотрении дела мировому судье следует учесть вышеизложенное, надлежащим образом установить фактические обстоятельства дела, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении, дать оценку всем доводам и представленным доказательствам в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выполнить требования ст.ст. 24.1, 26.1 названного Кодекса, и, в зависимости от этого, разрешить вопрос о виновности или невиновности Никифорова И.А. в инкриминируемом деянии.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи 4-го судебного участка И. судебного района <Адрес> Калошиной С.Н. от Дата о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении Никифорова И. А., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.20.32 КоАП РФ в орган, должностное лицо которого составило протокол, отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, может быть обжаловано вместе с постановлением в порядке ст. 30.12 КоАП РФ в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья