РЕШЕНИЕ
15 мая 2026 года г. Искитим Новосибирской области
Судья Искитимского районного суда Новосибирской области Прошунина А.И., рассмотрев жалобу представителя Государственной Жилищной Инспекции Новосибирской области ФИО. на определение мирового судьи 3-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области от 29.04.2026,
УСТАНОВИЛ:
Определением мирового судьи 3-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области от 29.04.2026 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – председателя ТСЖ «<Адрес>» ФИО и другие материалы дела возвращены в Государственную Жилищную Инспекцию Новосибирской области для устранения недостатков.
Не согласившись с указанным определением, консультант отдела административной практики Государственной Жилищной Инспекции Новосибирской области ФИО обратилась в Искитимский районный суд Новосибирской области с жалобой.
В жалобе заявитель просит определение мирового судьи 3-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области от 29.04.2026 по делу Номер о возвращении протокола об административном правонарушении отменить, направить протокол об административном правонарушении с материалами дела на рассмотрение мировому судье, считает, что данное определение мирового судьи незаконное и необоснованное, а потому подлежит отмене.
В судебное заседание представитель ГЖИ НСО, лицо, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении – ФИО, а также потерпевшая – ФИО, не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения указанной жалобы, что не препятствует рассмотрению жалобы в их отсутствие.
Суд, исследовав доводы жалобы, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, может быть возвращен протокол об административном правонарушении и друге материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Так, при составлении протокола по делу об административном правонарушении старшим государственным инспектором отдела административной практики - ФИО соблюдена процедура оформления указанного протокола, все необходимые сведения и события в протоколе имеются, материалы, необходимые для рассмотрения дела приложены в полном объеме.
Как обоснованно указано в жалобе, согласно п. «л» ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.09.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.
В материалах дела об административном правонарушении имеется выписка из ЕГРЮЛ от Дата № Номер ТСЖ «<Адрес>», согласно которой в разделе «сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица» с Дата указан председатель - ФИО (л.д. 73).
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. По общему правилу, в качестве должностного лица к административной ответственности привлекается лицо, исполняющее функции единоличного исполнительного органа.
При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами жалобы представителя ГЖИ НСО в части отсутствия законных оснований для возвращения протокола об административном правонарушении должностному лицу.
При таких обстоятельствах, суд происходит к выводу, что определение мирового судьи от 29.04.2026 о возвращении протокола об административном правонарушении и приложенных материалов, в отношении ФИО, привлекаемого к ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, является незаконным и подлежит отмене.
Суд обращает внимание и на то, что из обжалуемого определения усматривается, что мировым судьей не приведено ни одного довода о наличии оснований, являющихся безусловным для возврата протокола об административном правонарушении, в том числе факт составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильное составление протокола и оформление других материалов дела либо неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В силу п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ судья по результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, потому определение мирового судьи 3-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области от 29.04.2026 о возвращении протокола об административном правонарушении и материалов дела, в отношении ФИО по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ ГЖИ НСО для устранения недостатков, подлежит отмене, а материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении ФИО, направлению для рассмотрения по существу мировому судье 3-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу представителя Государственной Жилищной Инспекции Новосибирской области ФИО на определение мирового судьи 3-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области от 29.04.2026 - удовлетворить.
Определение мирового судьи 3-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области от 29.04.2026 о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ - отменить.
Направить протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, для рассмотрения по существу мировому судье 3-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области, в установленные законом сроки.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья (подпись) А.И. Прошунина
Подлинник решения находится в материале №12-88/2026 (УИД Номер)