РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2026 года г. Искитим
Судья Искитимского районного суда Новосибирской области Есипов Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Оранж-Логистик» на постановление ст. государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Номер от Дата о привлечении ООО «Оранж-Логистик» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением ст. государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Номер от Дата ООО «Оранж-Логистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Представитель ООО «Оранж-Логистик» с данным постановлением не согласился и подала жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что указанное правонарушение было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, однако на указанном в постановлении участке использовавшимся в транспортном средстве бортовым устройством системы «Платон» не произошло списание платы с расчетной записи ООО «Оранж-Логистик» в системе «Платон», имевшего на дату и время фиксации достаточный положительный баланс, по неустановленным и независящим от ООО «Оранж-Логистик» причинам. Считает, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы, поскольку в процессе эксплуатации бортовое устройство сигнализировало об исправной работе. Считает, что вина ООО «Оранж-Логистик» в движении ТС без внесения платы по указанному участку отсутствует.
Представитель ООО «Оранж-Логистик» и должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не просили.
Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения и просил рассмотреть дело в отсутствие представителя МТУ Ространснадзора по ЦФО.
В этой связи, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела и оценив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от Дата № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от Дата № 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
При этом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч.6 ст.31.1 Федерального закона от Дата № 257-ФЗ).
В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от Дата Номер, автомобильная дорога Р-256 «Чуйский тракт» является дорогой общего пользования федерального значения.
Постановлением Правительства РФ от Дата Номер «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» установлен размер данной платы и утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее по тексту – Правила).
Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.
В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от Дата Номер-р, функции оператора системы взимания указанной платы осуществляет ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС»).
Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от Дата № 257-ФЗ определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
При этом, в соответствие с подп. «б» п.12 Правил, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
В соответствии с положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Постановлением должностного лица ООО «Оранж-Логистик» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ за то, что Дата в 08:42:40 по адресу: 41 км 50 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения (далее по тексту – ФАД) Р-256 «Чуйский тракт» в <Адрес> в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от Дата № 257-ФЗ и в соответствии с подп. «б» п.12 Правил оно допустило движение принадлежащего ему транспортного средства марки «марка», государственный регистрационный знак Номер (СНомер), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по ФАД без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого ФАД ТС, и без оформления при этом маршрутной карты.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством «Комплекс фото видео фиксации СМК» (№ ЭМК21-018, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/Номер, действительно до Дата), работающим в автоматическом режиме.
Таким образом, действия ООО «Оранж-Логистик» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при производстве по делу установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе виновность лица, совершившего противоправное деяние.
Должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в деянии ООО «Оранж-Логистик» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Этот вывод соответствует положениям указанного Кодекса, Федерального закона от Дата № 257-ФЗ, Правил и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.
При этом, вопреки доводам жалобы представителя ООО «Оранж-Логистик» об отсутствии вины в движении ТС без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого ФАД транспортными средствами, поскольку транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы и списание платы с расчетной записи ООО «Оранж-Логистик» не произошло по независящим от ООО «Оранж-Логистик» причинам, согласно ответа ООО «РТИТС» от Дата (по запросу суда) на момент фиксации Дата в 08:42:40 (по московскому времени) ТС с Номер осуществляло движение по участку федеральной дороги Р-256 «Чуйский тракт» (41 км 50 м) в нарушение п.12 (б) Правил, так как ТС с ГРЗ Номер в Реестре системы взимания платы «Платон» не зарегистрировано и за указанным ТС БУ не закреплено, оформленная МК отсутствовала и плата в счет возмещения вреда, причиняемого ФАД транспортными средствами не была внесена, сбоев по состоянию на Дата в 08:42:40 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. При этом, ТС с Номер в реестре системы взимания платы зарегистрировано за владельцем (собственником) ООО «Оранж-Логистик» с Дата.
При этом, оснований полагать, что ООО «РТИТС» предоставило недостоверные сведения у суда не имеется.
Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях Общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления должностного лица, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.
Постановление о привлечении ООО «Оранж-Логистик» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Административное наказание назначено Обществу в размере, установленном санкцией ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.
Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление ст. государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Номер от Дата, вынесенное в отношении ООО «Оранж-Логистик» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Оранж-Логистик» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в предусмотренном ст.30.9 КоАП РФ порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья (подпись) Д.И. Есипов
Подлинник решения находится в материалах дела №12-96/2026 Искитимского районного суда Новосибирской области.