ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Судья Советского районного суда <адрес> ФИО5., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ, в отношении АО «...» (ИНН № адрес юридического лица: <адрес>), установил:
АО «...», находящееся по адресу: <адрес>, совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ – имея лицензию на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в соответствии со статьей 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных средств», не представило в УНК УМВД России по <адрес> в срок до 00.00 час. ДД.ММ.ГГГГ сведения об использовании наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года, а именно за 2025 год, внесенных в Список II наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации».
В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «...» – ФИО2 изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства не оспаривал, вину признал, пояснил, что соответствующий отчет был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия уполномоченного сотрудника, сослался на неудовлетворительное финансовое положение юридического лица, просил применить положения статьи 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.
На рассмотрение дела законный представитель АО «...», должностное лицо УНК УМВД России по <адрес> не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.
В соответствии с частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.
Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее - Перечень), и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Список II).
В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие ввоз (вывоз), производство, изготовление, отпуск, реализацию, использование, хранение наркотических средств и психотропных веществ, обязаны представлять годовые отчеты с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, отпущенного, реализованного, использованного наркотического средства и психотропного вещества и запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
В соответствии с пунктом 12 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2117, юридические лица, осуществляющие использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 1 марта, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению N 9: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Вина АО «...» в совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому АО «...», имея лицензию на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, не представило в УНК УМВД России по <адрес> в срок до 00.00 час. ДД.ММ.ГГГГ сведения об использовании наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года, а именно за ДД.ММ.ГГГГ год;
- рапортами начальника 2 отделения УНК УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в ходе сверки отчетов выявлено, что АО «...» не представило сведения о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ, о запасах наркотических средств и психотропных веществ за ДД.ММ.ГГГГ год;
- отчетом об использовании наркотических средств и психотропных веществ за ДД.ММ.ГГГГ год, составленным АО «...» ДД.ММ.ГГГГ и принятым уполномоченным должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ;
- ответом Департамента лицензирования и регионального государственного контроля <адрес> на запрос УНК УМВД России по <адрес> с приложением выписки из реестра лицензий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым АО «...» с ДД.ММ.ГГГГ имеет действующую лицензию – деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений;
- объяснениями ФИО2, данными как должностному лицу, так и в судебном заседании, согласно которым изложенные в протоколе обстоятельства он не оспаривает, подтверждает факт предоставления отчета в нарушение установленного срока;
- уставом АО «...», согласно которому данное юридическое лицо осуществляет медицинскую деятельность;
- выпиской из реестра лицензий, согласно которому АО «...» с ДД.ММ.ГГГГ имеет действующую лицензию на осуществление медицинской деятельности.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ,
Собранные доказательства оценены на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких данных, действия АО «...» подлежат квалификации по части 1 статьи 6.16 КоАП РФ – как несвоевременное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Решая вопрос о виновности юридического лица, судья принимает во внимание положения части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, согласно которым юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалы дела об административном правонарушении не содержат исключительных обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению юридическим лицом своих обязанностей, установленных действующим законодательством в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, подлежащих контролю в Российской Федерации.
С учетом вышеуказанных норм и обстоятельств судья полагает, что у АО «...» имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению указанных правил.
Увольнение уполномоченного сотрудника не исключает вину юридического лица в допущенном административном правонарушении.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.
Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Принимая во внимание наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при отсутствии отягчающих, с учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины, а также тот факт, что АО «...» осуществляет медицинскую деятельность, считаю возможным применить положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ, без назначения дополнительного наказания в виде конфискации наркотических средств и психотропных веществ судья.
По смыслу части 1 статьи 4.1.1 во взаимосвязи с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.
В рассматриваемом случае указанная совокупность для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ отсутствует, поскольку совершенное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.
Оценивая доводы защитника о применении положений статьи 2.9 КоАП РФ, судьей учитывается следующее.
В соответствии с положениями статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.
Совершенное АО «...» административное правонарушение не является малозначительным независимо от отсутствия вреда и каких-либо последствий, поскольку объектом посягательства являются общественные отношения в области охраны здоровья граждан, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности, а несвоевременное представление отчетности учреждением свидетельствует о пренебрежительном отношении к исполнению обязанностей перед государством.
При таких обстоятельствах отсутствуют основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и прекращении производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
признать АО «...» (ИНН №, адрес юридического лица: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей без конфискации наркотических средств и психотропных веществ.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом на текущий счет УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), номер счета получателя №, БИК №, ИНН № КПП №, КБК №, ОКТМО №, кор.счет №, ОКЦ № Сибирского ГУ Банка России // УФК по <адрес>, плательщик АО «...», УИН №, ИНН плательщика №, наименование платежа – штраф.
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке.
В силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (часть 1 статьи 32.2), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Советского районного суда <адрес> посредством почтовой связи.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение 10 дней.
Судья ФИО4
На момент публикации постановление не вступило в законную силу. Опубликовано 04.06.2026