ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Томск 22 июня 2025 г.
Судья Советского районного суда г. Томска Ненашева О.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника управления молодежной политики администрации Города Томска Лисицына Александра Владимировича, ...
установил:
департаментом финансов администрации Города Томска в Советский районный суд г. Томска направлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника управления молодежной политики администрации Города Томска Лисицына А.В.
Согласно данному протоколу, управлением молодежной политики администрации Города Томска в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) подпункт 18.1 пункта 18 требования представления № не исполнены, а именно: не обеспечен возврат средств дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка, неправомерно выплаченной в сумме 64800 руб. в бюджет муниципальной образования «Город Томск».
Согласно пункту 2.3 должностной инструкции начальника управления молодежной политики администрации Города Томска, утвержденной и.о. Мэра Города Томска М.А. Ратнером ДД.ММ.ГГГГ, начальник управления молодежной политики администрации Города Томска руководит работой по обеспечению реализации жилищных программ, действующих на территории муниципального образования «Город Томск», в пределах полномочий, установленных управлению молодежной политики администрации Города Томска.
Распоряжением администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № «О переводе работника на другую работу» Лисицин А.В. назначен на должность начальника управления молодежной политики администрации Города Томска с ДД.ММ.ГГГГ
Являясь должностным лицом администрации Города, Томска Лисицын А.В. ответственен за выполнение в установленный срок законного представления органа внутреннего муниципального финансового контроля.
Установлена дата совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ, место – <адрес>
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ? начальник управления молодежной политики администрации ФИО2 А.В., участвуя при рассмотрении дела об административном правонарушении, просил прекратить производство по делу. Пояснил, что департаментом финансов администрации Города Томска после проведения проверки было вынесено представление, все указанные в представлении нарушения были устранены, за исключением одного – взыскание денежных средств с ФИО30 Последняя вызывалась в управление молодежной политики администрации Города Томска, ей было предложены вернуть выплаченные денежные средства, она отказалась. После чего было подготовлено письмо на имя ФИО31 с аналогичным требованием. Согласно Регламенту, Лисицын А.В. обратился в департамент правового обеспечения администрации Города Томска для исполнения требования департамента финансов администрации Города Томска. Департаментом правового обеспечения администрации Города Томска на указанное обращение подготовлен мотивированный отказ с указанием на то, что выплата ФИО32 произведена правомерно. Приказ на получение ФИО33 выплаты был вынесен ДД.ММ.ГГГГ, ФИО34 родила второго ребенка ДД.ММ.ГГГГ и получила сертификат ДД.ММ.ГГГГ после выписки. Оснований для отказа в выдаче сертификата не было.
Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, начальник отдела внутреннего муниципального контроля и анализа комитета внутреннего муниципального контроля департамента финансов администрации Города Томска Щуркина Е.Г. при рассмотрении дела об административном правонарушении пояснила, что постановление администрации Города Томска от 19 ноября 2012 г. № 1371 «Об утверждении порядка предоставления молодой семье дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка..» регулирует порядок предоставления дополнительной социальной выплаты. Согласно данному постановлению, основанием для отказа в выплате является не выполнение требований, указанных в пункте 2.1. Этот пункт предусматривает, что рождение второго ребенка, должно быть после получения свидетельства о праве на получение выплаты на приобретение (строительства) жилья. Свидетельство выдано ДД.ММ.ГГГГ, ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ В соответствие с пунктом 5 федерального стандарта финансового контроля имелась возможность досудебного обжалования представления, однако жалоб на представление не поступало. Представление не содержит требований о взыскании денежных средств с заявителя ФИО35, требование заключается именно в возврате выплаты. Представление обязательно для исполнения. В данном случае не исполнен подпункт 18.1 представления, то есть обеспечение возврата дополнительной социальной выплаты. Согласно должностной инструкции начальник управления несет ответственность за неисполнение должностных обязанностей – в данном случае за неисполнение представления. В связи с чем, управление молодежной политики администрации Города Томска не выполнило действия по исполнению представления департамента.
Начальником отдела внутреннего муниципального контроля и анализа комитета внутреннего муниципального контроля департамента финансов администрации Города Томска Щуркиной Е.Г. также представлены письменные пояснения, согласно которым по результатам проверки департаментом финансов администрации Города Томска установлены отдельные нарушения, для устранения которых или принятия мер по устранению причин и условий выявленных нарушений, администрации Города Томска вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с пунктом 18 требований представления администрации Города Томска следовало обеспечить возврат средств дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка, неправомерно выплаченной суммы 67800 руб., в бюджет муниципального образования «Город Томск». Сведения о взыскании денежных средств, а также информация о невозможности исполнения требований представления по объективным причинам отсутствует. Администрацией Города Томска представление не обжаловалось. В связи с неустранением нарушения в установленный в представлении срок администрации Города Томска направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ №.
Начальник департамента правового обеспечения администрации Города Томска Комогорцев А.В. и заместитель начальника департамента-председателя комитета судебной защиты департамента правового обеспечения администрации Города Томска Кербер Т.К. при рассмотрении дела об административном правонарушении полагали, что дело об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. Пояснили, что в акте проверки департамента финансов администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО36 не представлено документов. По вопросу возврата выплаченных денежных средств состоялось совещание, в ходе которого был сделан вывод о правомерности выплаты и отсутствии оснований для обращения в суд с иском о взыскании выплаченной суммы. В последующем было принято решение указать исключительность данного случая, поскольку ФИО37 не могла получить свидетельство раньше, так как находилась в роддоме. Действительно, начальник управления молодежной политики администрации Города Томска несет ответственность за исполнение, но только дисциплинарную ответственность.
Из письменных объяснения начальника департамента правового обеспечения администрации Города Томска Комогорцева А.В. следует, что решение, как и действие должностных лиц управления молодежной политики администрации Города Томска в части выплаты средств дополнительной социальной выплаты ФИО38 в размере 64800 руб., изначально в 2024 году являлись законными и обоснованными (правомерными), соответственно требования и (или) понуждения департаментом финансов администрации Города Томска должностных лиц администрации Города Томска в лице начальника управления молодежной политики администрации Города Томска Лисицына А.В, о взыскании вышеуказанной суммы с гражданина являются в изначально направленном в администрацию Города Томска Представлении от ДД.ММ.ГГГГ несправедливыми, необоснованным, неправомерными. По делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выяснению подлежит вопрос о законности предписания (представления) указанного органа, за невыполнение которого в отношении лица возбуждено дело об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении является незаконным и необоснованном. Приказом управления молодежной политики администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение о выдаче семье ФИО39 свидетельства о праве на получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, выданного в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО40. была приглашена в управление молодежной политики администрации Города Томска, поскольку находилась в медицинском учреждении в связи с рождением второго ребенка и не могла явиться для получения свидетельства. Далее приказом управления молодежной политики администрации Города Томска № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО41 была включена в список молодых семей, изъявивших желание получить дополнительную социальную выплату в связи с рождением ребенка. ДД.ММ.ГГГГ ФИО42 был получен сертификат. Таким образом, требование департамента финансов администрации Города Томска о возмещении суммы в размере 64800 руб., как неправомерно выплаченной, является несостоятельным и неправомерным, нормативно необоснованным, выводы должностного лица основаны не субъективной оценке. Кроме того, должностной инструкцией начальника управления молодежной политики администрации Города Томска установлены обязанности Лисицына А.В., к числу которых исполнение организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций не отнесено. Также не предоставлено право на обращение в суд с исковыми заявлениями о взыскании денежных средств. Лисицын А.В. должностным лицом органа местного самоуправления не является, управление молодежной политики администрации Города Томска является структурным подразделением администрации Города Томска, статусом юридического лица не обладает. Лисицыным А.В. предприняты исчерпывающие меры, направленные на исполнение требований представления департамента финансов администрации Города Томска.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
Частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что приказом заместителя Мэра Города Томска начальника департамента финансов администрации Города Томска ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ № назначена выездная проверка администрации Города Томска по вопросу осуществления в 2024 году расходов бюджета муниципального образования «Город Томск» на реализацию мероприятий муниципальной программы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан», включая проверку достоверности отчета о реализации муниципальных программ. Срок проведения проверки – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Проверяемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В ходе проведения проверки были выявлены нарушения, которые позднее были отражены в представлении департамента финансов администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного в администрацию Города Томска. В том числе следующее нарушение: в нарушение подпункта «б» пункта 2.1. Порядка предоставления молодой семье дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка, утвержденного постановлением администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ №, неправомерно выплачена дополнительная социальная выплата в сумме 64800 руб. В своем представлении департамент финансов администрации Города Томска потребовало в срок не позднее шести месяцев с даты получения представления обеспечить возврат средств дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка, неправомерно выплаченной в сумме 64800 руб. в бюджет муниципального образования «Город Томск».
Указанное представление поступило в администрацию Города Томска ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается соответствующим оттиском штампа о входящем.
Ответственной исполнителем муниципальной программы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» на 2024-2030 годы» является управление молодежной политики администрации Города Томска.
Начальником управления молодежной политики администрации Города Томска Лисицыным А.В. на имя заместителя Мэра Города Томска начальника департамента финансов администрации Города Томска ФИО18 направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о продлении на четыре месяца сроков исполнения требований представления от ДД.ММ.ГГГГ №.
Информация о результатах исполнения представления от ДД.ММ.ГГГГ № управлением молодежной политики администрации Города Томска была направлена в адрес департамента финансов администрации Города Томска ДД.ММ.ГГГГ за № и поступила ДД.ММ.ГГГГ (вх. №).
Вместе с тем, сведения, подтверждающие исполнение подпункта 18.1 представления в департамент финансов администрации Города Томска не представлены.
Согласно пункту 2.3 должностной инструкции начальника управления молодежной политики администрации Города Томска, утвержденной и.о. Мэра Города Томска М.А. Ратнером ДД.ММ.ГГГГ, начальник управления молодежной политики администрации Города Томска руководит работой по обеспечению реализации жилищных программ, действующих на территории муниципального образования «Город Томск», в пределах полномочий, установленных управлению молодежной политики администрации Города Томска.
Распоряжением администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № «О переводе работника на другую работу» Лисицин А.В. назначен на должность начальника управления молодежной политики администрации Города Томска с ДД.ММ.ГГГГ
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения начальника управления молодежной политики администрации Города Томска Лисицына А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив представленные доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с положениями статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Объектом правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются общественные отношения в области осуществления государственного (муниципального) финансового контроля.
Объективную сторону правонарушения по указанному составу составляют действия (бездействие), выражающиеся в невыполнении в срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.
Под неисполнением в срок законного предписания (представления) понимается исполнение предписания (представления) частично в указанный этим предписанием (представлением) срок или уклонение от его исполнения в целом.
Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, в том числе изложенной в Постановлении от 03 ноября 2023 г. № 58-АД23-8-К9, Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 11 октября 2017 г. № 305-АД17-7626 и других, существенным обстоятельством, подлежащим выяснению при рассмотрении дела об оспаривании постановления об административном правонарушении, является установление законности представления, неисполнение которого вменено должностному лицу. Таким образом, от установления данного обстоятельства зависит разрешение вопроса о наличии либо отсутствии события административного правонарушения.
Согласно пункту 2 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации при осуществлении полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля: проводятся проверки, ревизии, обследования, контрольный мониторинг в ходе осуществления указанными органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, в том числе на основании требований прокурора о проведении проверки в пределах компетенции органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.
В соответствии с частью 2 статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации под представлением в целях данного Кодекса понимается документ органа государственного (муниципального) финансового контроля, который должен содержать обязательную для рассмотрения в установленные в нем сроки или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и в том числе требования о принятии мер по устранению причин и условий таких нарушений в случае невозможности их устранения.
Представление следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке; не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении представление органов, осуществляющих государственный (муниципальный) финансовый контроль, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие представления, подлежат административной ответственности.
Сторонами не оспаривается, что приказом управления молодежной политики администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение о выдаче семье ФИО43 свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство жилья. На момент обращения в управление молодежной политики администрации Города Томска ФИО44 имела право на дополнительную социальную выплату, указанное сторонами также не оспаривается.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО45 была приглашена в управление молодежной политики администрации Города Томска. Однако ФИО46 явилась в управление лишь ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нахождением в медицинском учреждение (рождение второго ребенка), то есть по уважительной причине.
Вышеизложенные обстоятельства обозначены в письменных пояснениях ФИО47
Судья приходит к выводу о необоснованности и неправомерности подпункта пункта 18.1 пункта 18 предписания департамента финансов администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с требованиями статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в данном кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
Кроме отнесения той или обязанности к полномочиям должностного лица ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения, повлекших нарушений требований закона, следует установить меры, принятые этим лицом для надлежащего выполнения своих служебных обязанностей и недопущению нарушений закона с позиции их достаточности и правовой полноценности, то есть, для признания в действиях должностного лица наличия состава административного правонарушения необходимо установить его виновное неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, в результате которых произошло нарушение закона, квалифицируемое как административное правонарушение, влекущее административную ответственность.
Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.
При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.
Настоящее дело об административном правонарушении возбуждено в отношении должностного лица – начальника управления молодежной политики администрации Города Томска Лисицына А.В., следовательно, по настоящему делу подлежит установление вины последнего в неисполнении или ненадлежащем исполнением им своих служебных обязанностей, а также наличие его умышленного характера.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» под должностным лицом местного самоуправления понимается лицо, замещающее муниципальную должность, или заключившее контракт (трудовой договор), наделенное в соответствии с уставом муниципального образования исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.
Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Предписание департамента финансов от ДД.ММ.ГГГГ № было направлено в адрес администрации Города Томска.
В свою очередь управление молодежной политики администрации Города Томска – структурное подразделение администрации Города Томска, которое самостоятельным юридическим лицом не является.
Должностной инструкцией начальника управления молодежной политики администрации Города Томска, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ Мэром Города Томска определены должностные обязанности, права и ответственность начальника управления молодежной политики администрации Города Томска.
Из указанной должностной инструкции усматривается, что в должностные обязанности начальника управления молодежной политики администрации Города Томска Лисицына А.В. не входит осуществление исполнения предписаний надзорных органов, в число его обязанностей также не входит исполнение организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.
Кроме того, Лисицыну А.В. как начальнику управления молодежной политики администрации Города Томска не предоставлено право на обращение в суд с исковыми заявлениями. Доказательств обратному не представлено.
В связи с вышеизложенным, прихожу к выводу о том, что начальник управления молодежной политики администрации Города Томска Лисицын А.В. не является надлежащим субъектом вменяемого административного правонарушения.
Судья также полагает необходимым отметить, что начальником управления молодежной политики администрации Города Томска Лисицыным А.В. совершены действия, направленные на исполнение подпункта 18.1 предписания департамента финансов от ДД.ММ.ГГГГ №.
Так письмом начальника молодежной политики администрации Города Томска Лисицына А.В. от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО48 предложено возвратить денежные средства в размере 64800 руб. в бюджет муниципального образования «Город Томск».
В связи с отказом в возврате выплаченных денежных средств, начальник управления молодежной политики администрации Города Томска Лисицын А.В., не имеющий права на подачу искового заявления в суд, обратился в департамент правового обеспечения администрации Города Томска (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №), в котором, изложив значимые обстоятельства, просил подготовить исковое заявление в суд о взыскании с ФИО49. дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка в размере 64800 руб. и обеспечить представление интересов администрации Города Томска в судебном процессе.
Администрация г.Томска проанализировав положения п.2.1 Порядка предоставления молодой семье дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка, в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ № начальнику управления молодежной политики администрации Города Томска Лисицыну А.В. указала об отсутствии оснований для обращения в суд, в связи с отсутствием нарушения прав администрации Города Томска, а также обоснованностью вышеуказанной выплаты ФИО50
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11, пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника управления молодежной политики администрации Города Томска Лисицына Александра Владимировича, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.
Судья /подпись/ О.С. Ненашева
Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении № 5-87/2026 (УИД 70RS0004-01-2026-002183-90) в Советском районном суде г. Томска.