РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Таврическое 21 января 2026 года
Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Задорожнего С.А., при секретаре судебного заседания Моисеенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шудин в интересах несовершеннолетней Шудин к Казенному учреждению Омской области «Управлению по содержанию и эксплуатации собственности Омской области», Министерству имущественных отношений Омской области об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, возложении обязанности заключить договор социального найма, установил:
Истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование указал, что 26.01.2023 года между КУ «ЦУС» и Антоненко, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был заключен договор найма специализированного жилого помещения № для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ей была предоставлена квартира с кадастровым номером 55:26:211409:2164, общей площадью 34,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, для временного проживания с правом оформления регистрации по месту жительства сроком на 5 лет. Согласно п. 2.1.8. договора от 26.01.2023 года дееспособные и ограниченные су- дом в дееспособности члены семьи гражданина, проживающие в специализированном жилом помещении, в течение срока действия договора найма специализированного жилого помещения несут солидарную ответственность с гражданином по обязательствам, вытекающим из договора найма специализированного жилого помещения, если иное не установлено соглашением между Нанимателем и членами его семьи. Согласно п. 2.2. договора члены семьи Нанимателя имеют право пользования жилым помещением наравне с Нанимателем. Согласно п. 2.2.6. договора наймодатель обязан заключить договор социального найма в отношении занимаемого жилого помещения без выселения Нанимателя и членов его семьи после окончания срока действия настоящего договора при отсутствии оснований для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок. Согласно п. 3.3. договора Члены семьи Нанимателя, проживающие совместно с ним, имеют равные с Нанимателем права и обязанности, вытекающие из настоящего Договора. ДД.ММ.ГГГГ у Антоненко родилась дочь Шудин, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в договор найма специализированного жилого помещения от 26.01.2023 года Антоненко дочь не включала, так как считала, что ребенок автоматически, как член семьи, включается в число членов семьи нанимателя. Антоненко использовала жилое помещение по назначению, проживала с дочерью, впоследствии было установлено отцовство Шудин в отношении Шудин. Брак с Антоненко он не регистрировал, но они проживали и воспитывали дочь совместно. Шудин, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована в вышеуказанном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ Антоненко умерла. После ее смерти он полностью погасил задолженность по жилому помещению, желает с дочерью продолжать пользование квартирой. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Казенное учреждение Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» с заявлением, в котором просил заключить с ним, действующим в интересах своей малолетней дочери Шудин, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес> договор социального найма указанной квартиры. В заключении договора социального найма ему отказали в связи с тем, что Антоненко заявлением о включении членов семьи в договор найма жилого помещения в Учреждение не обращалась. Было рекомендовано решать вопрос о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в судебном порядке. Считает, что дочь имеет право на пользование указанным жилым помещением, поскольку в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Если новый член семьи нанимателя не был включен в договор социального найма, это обстоятельство само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение, факт невнесения в договор членов семьи нанимателя автоматически не лишает их прав на это помещение. Просит признать несовершеннолетнюю Шудин, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нанимателем на условиях договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Возложить на Казенное учреждение Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области», обязанность исключить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, из специализированного жилищного фонда и заключить с несовершеннолетней Шудин, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице законного представителя Шудин, ДД.ММ.ГГГГ г.р., договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Определением Таврического районного суда Омской области от 16.12.2025 к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство имущественных отношений Омской области.
Законный представитель несовершеннолетнего истца Шудин – Шудин в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика Казенного учреждения Омской области «Управления по содержанию и эксплуатации собственности Омской области» в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело без его участия, в отзыве на исковое заявление указал, что отсутствуют для заключения договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с Шудин, вопрос о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма может быть разрешен в судебном порядке.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Омской области в судебном заседании участия не принимал, в письменном отзыве не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Представитель третьего лица Комитета опеки и попечительства Управления образования Администрации Таврического муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Положениями ст. 100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.
Согласно положениям ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Частью 1 ст. 70 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Частью 4 ст. 109.1 ЖК РФ закреплено, что в случае смерти лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в п. 14 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного 23 декабря 2020 г. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, члены семьи (супруг (супруга) и несовершеннолетние дети) нанимателя специализированного жилого помещения для детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, которые были включены в договор найма специализированного жилого помещения и вселены в жилое помещение, в случае смерти нанимателя специализированного жилого помещения вправе требовать от уполномоченного органа исключения указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения с ними договора социального найма в отношении этого жилого помещения.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами при разрешении настоящего спора являются установление факта включения истца в договор найма, вселение его нанимателем в спорное жилое помещение, проживание в нем совместно с нанимателем в качестве члена семьи.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, является Омская область, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Распоряжением Министерства имущественных отношений Омской области от 12.01.2023 года №-р указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд и отнесено к жилым помещениям для детей – сирот и лиц из их числа.
26 января 2023 года на основании приказа Министерства имущественных отношений Омской области от 19.01.2020 года №-р в отношении указанного жилого помещения заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № с Антоненко сроком на 5 лет.
В соответствии с ч. 3 ст. 109.1 ЖК РФ в жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.
Из записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шудин родилась ДД.ММ.ГГГГ, в данных об отце указан Шудин, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в данных о матери указана Антоненко, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно свидетельства о регистрации по месту жительства № Шудин, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г. Омск зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, при жизни Антоненко определила фактическое место жительства дочери Шудин вселив её и проживая совместно с ней в квартире по адресу: <адрес>, предоставленной ей на основании договора найма специализированного жилого помещения, в связи с чем Шудин приобрела все права и обязанности нанимателя, в том числе, право пользования спорным жилым помещением, а факт того, что Шудин не была внесена в договор специализированного найма в установленном порядке, не лишает её прав на спорное жилое помещение.
Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Антоненко, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла 03.07. 2025 года.
В соответствии с ч. 4 ст. 109.1 ЖК РФ в случае смерти лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
25 июля 2025 года Шудин обратился в Казенное учреждение Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» с заявлением о заключении с ним и несовершеннолетним ребенком Шудин договора социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, ответом от 22.08.2025 года Шудин получен отказ.
Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.
Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
После смерти нанимателя жилого помещения за членами его семьи - супругом и несовершеннолетними детьми сохраняется право пользования спорным специализированным жилым помещением.
Указом Губернатора Омской области от 10.02.2004 № 26 утверждено Положение о Министерстве имущественных отношений Омской области.
В соответствии пп. 9 п. 9.2.1 Положения Министерство в целях участия в реализации государственной политики Омской области в жилищной сфере осуществляет от имени Омской области управление и распоряжение служебными жилыми помещениями и жилыми помещениями в общежитиях специализированного жилищного фонда Омской области, жилыми помещениями жилищного фонда Омской области коммерческого использования в случаях и порядке, предусмотренных Правительством Омской области.
Согласно пп. 10 п. 9.2.1 Положения принимает решение о заключении договора социального найма жилого помещения жилищного фонда социального использования Омской области в соответствии с законодательством.
Полномочия по исключению жилых помещений из специализированного жилищного фонда относится к компетенции Министерства имущественных отношений Омской области на основании Постановления Правительства Омской области от 21.11.2007 №-п «Об отдельных вопросах управления жилищным фондом Омской области».
Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 23 августа 1999 года №-п «О создании областного государственного учреждения «Омский областной центр учета и содержания государственной собственности».
В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р Казенное учреждение Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» переименовано в казенное учреждение Омской области «Управление по содержанию и эксплуатации собственности Омской области».
Предметом деятельности Учреждения является осуществление мероприятий по учету, содержанию и продаже объектов собственности Омской области.
Видами деятельности являются, в том числе: подготовка технической документации, необходимой для заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования и иных договоров на Имущество; осуществление функций по заключению договоров социального найма жилых помещений, находящихся в оперативном управлении Учреждения; осуществление функции по заключению договоров социального найма жилых помещений, находящихся в казне Омской области, на основании решений Минимущества или вступивших в законную силу решений суда.
Распоряжением Министерства имущественных отношений Омской области от 24.08.2020 №-р «О передаче Казенному учреждению Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» недвижимого имущества, находящегося в казне Омской области», жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, отнесено к специализированному жилищному фонду Омской области и передано на баланс КУ «ЦУС», для предоставления в пользование на условиях договора найма гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
При указанных обстоятельствах исковые требования Шудин подлежат частичному удовлетворению, на Министерство имущественных отношений Омской области следует возложить обязанность исключить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, из специализированного жилищного фонда, на Казенное учреждение Омской области «Управление по содержанию и эксплуатации собственности Омской области» заключить договор социального найма жилого помещения-квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, с Шудин, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Шудин в интересах несовершеннолетней Шудин к Казенному учреждению Омской области «Управлению по содержанию и эксплуатации собственности Омской области», Министерству имущественных отношений Омской области об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить частично.
Возложить обязанность на Министерство имущественных отношений Омской области исключить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, из специализированного жилищного фонда.
Возложить обязанность на Казенное учреждение Омской области «Управление по содержанию и эксплуатации собственности Омской области» заключить договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, с Шудин, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Таврический районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 03.02.2026
Судья С.А. Задорожний