РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Седельниковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Жаргаковой Д.Е., при секретаре судебного заседания Вукс И.С., с участием заместителя прокурора Путинцева А.В., рассмотрев 26.05.2026 в открытом судебном заседании в с. Седельниково Омской области гражданское дело по иску и.о. прокурора Седельниковского района Омской области к МБОУ ДО «Седельниковский дом детского творчества» о возложении обязанности устранить нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов, установил:
Исполняющий обязанности прокурора Седельниковского района Омской области обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия терроризму в деятельности МБОУ ДО «Седельниковский дом детского творчества». По результатам проверки установлено, что в нарушение п.п. 24, 31 постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», на территории, расположенной по адресу: <адрес> отсутствуют речевые оповещатели. В связи с чем, 08.04.2026 прокуратурой района директору учреждения внесено представление, которое было рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены. Указанное свидетельствует о нарушении прав несовершеннолетних обучающихся, а также работников на безопасность жизни и здоровья. Просит суд обязать МБОУ ДО «Седельниковский дом детского творчества» оборудовать территорию, расположенную по адресу: <адрес>, речевыми оповещателями.
В судебном заседании заместитель прокурора Путинцев А.В. исковые требования поддержал, просил установить срок для устранения выявленных нарушений до 01.09.2027.
Представитель ответчика МБОУ ДО «Седельниковский дом детского творчества», представитель третьего лица Комитета по образованию администрации Седельниковского муниципального района Омской области надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, однако их неявка в силу ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.
Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.
Противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (ст. 3 указанного Федерального закона).
В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).
Согласно п. 45 указанных Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются, в том числе мероприятия по оборудованию объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
В силу п. 46 Требований система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники.
В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в августе 2025 года утвержден паспорт безопасности МБОУ ДО «Седельниковский дом детского творчества», объекту установлена четвертая категория опасности.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой Седельниковского района в отношении МБОУ ДО «Седельниковский дом детского творчества», выявлены нарушения законодательства о противодействии терроризму, а именно территория учреждения не оборудована речевыми оповещателями.
По данному факту 08.04.2026 директору МБОУ ДО «Седельниковский дом детского творчества» внесено представление прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, которое было рассмотрено и удовлетворено.
Согласно объяснению директора МБОУ ДО «Седельниковский дом детского творчества» от 15.04.2026 в ближайшее время будет подготовлено и направлено ходатайство о выделении денежных средств для приобретения речевых оповещателей.
Доказательств устранения выявленного нарушения в ходе рассмотрения дела суду не представлено.
Таким образом, МБОУ ДО «Седельниковский дом детского творчества» ненадлежащим образом выполняются требования к антитеррористической защищенности объекта, чем нарушаются права и законные интересы несовершеннолетних обучающихся, работников, а также иных лиц, посещающих учреждение в части обеспечения их безопасности, жизни и здоровья.
В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению выявленных нарушений законодательства, полагает, что предложенный прокурором срок до 01.09.2027 является разумным и достаточным для исполнения решения суда.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования и.о. прокурора Седельниковского района Омской области к МБОУ ДО «Седельниковский дом детского творчества» о возложении обязанности устранить нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов удовлетворить.
Обязать МБОУ ДО «Седельниковский дом детского творчества» в срок до 01.09.2027 оборудовать территорию, расположенную по адресу: <адрес> речевыми оповещателями, в соответствии с положениями Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Седельниковский районный суд Омской области.
Судья Д.Е. Жаргакова
Мотивированное решение по делу принято 29.05.2026