РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 мая 2026 года г. Карасук
Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Косолаповой В.Г., с участием представителя истца Биркле И.В., представителя ответчика Сарапуловой М.Н., действующей на основании доверенности от 12.01.2026, при секретаре Лиждвой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Биркле Андрея Дмитриевича к администрации Карасукского муниципального округа Новосибирской области о возмещении недоплаченной суммы субсидии по государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»,
УСТАНОВИЛ:
Биркле А.Д. обратился в суд с иском к администрации Карасукского муниципального округа Новосибирской области о возмещении недоплаченной суммы субсидии по государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в обоснование исковых требований указав, что администрацией Карасукского муниципального округа Новосибирской области не доплачена сумма государственной субсидии в счет гашения Жилищного кредита «Строительство жилого дома» по Свидетельству №2309, полученному в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 №1050, чем были нарушены права семьи, участника государственной программы, при применении выплаты (условия применения субсидии), а также нанесен финансовый и моральный вред. В феврале 2025 года семья истца в составе 5 человек, получила Свидетельство №2309, в размере 2 950 857 рублей, в рамках государственной программы, в целях использования социальной выплаты для погашения суммы основного долга и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома. 21.02.2025 истец открыл счет для перечисления субсидии в отделении Сбербанка России №8047, находящееся по адресу: г.Карасук, ул.Октябрьская, 23, т.к. в уведомлении администрации Карасукского муниципального округа Новосибирской области от 06.02.2025 №1113 «О порядке и условиях получения и использования социальной выплаты» прописано, что счет для перечисления выплаты должен быть открыт в Новосибирском отделении №8047 Сбербанка России. Дальнейшие работы со счетом по перечислению субсидии возможно проводить только в этом отделении. 27.02.2025 истец предоставил в отделение Сбербанка все документы для перечисления средств, т.к. первоначально 21 февраля сотрудники Сбербанка допустили ошибки в принятии документов. Ранее, в 2022 году истец оформил жилищный кредит «Строительство жилого дома» №419991 от 22.04.2022 в Сбербанке России на строительство жилого дома и покупку земельного участка, на котором дом построен, в Новосибирском районе с.Каменка. В рамках ипотечного кредита были составлены Договор подряда №22/04/22-1 с ООО Завод «ЛСП» и Договор купли-продажи земельного участка с ООО «Сеал», общая стоимость договора подряда составляет 3 298 000. В качестве первоначального взноса по ипотечному кредиту использовался материнский капитал в размере 693 144,10 рублей, который был переведен в счет уплаты Договора подряда Заводу ЛСП. Оставшаяся сумма была переведена Сбербанком 22.04.2022 в размере 2 604 855,90 рублей. По договору купли-продажи земельного участка было переведено 914 000 руб. На момент получения Свидетельства задолженность по ипотечному кредиту составляла 2 933 394, 08 рублей. 27.02.2025 сотрудниками Сбербанка было зарегистрировано заявление-поручение на перевод денежных средств субсидии в счет погашения кредита №419991 от 22.04.2022, в размере 2 950 857,00 рублей.
Неоднократно были отказы Банка в приеме документов о перечислении средств субсидии на погашении жилищного кредита. В отказе от 10.03.2025 банком прописано, что средства социальной выплаты направляются на погашение долга по кредитному договору на строительство жилого дома, а также покупку земельного участка. Банк прописал, что сумма кредитных средств на оплату Договора подряда составила 2 604 855,90 рублей, и необходимо предоставить разрешение от администрации Карасукского района на оплату задолженности по Кредитному договору №419991 от 22.04.2022, с указанием суммы, которую Клиент может направить на гашение задолженности. После первого отказа от банка истец обратился в администрацию о предоставлении разрешения (ходатайства), на что получил отказ. Далее 17.03.2025 был написан письменный запрос в администрацию о предоставлении ходатайства. 14.04.2025 администрация Карасукского района предоставила ответ о том, что было запрошено ходатайство, администрация перечисляет средства на основании заявки банка, заявка от банка не поступала, обратитесь в банк. В виду категорических отказов сотрудников администрации выдать ходатайство, и учитывая, что эти же сотрудники не хотели в 2023 году ставить семью первоочередно в очередь на субсидию, хотя у семьи появилось на это право - семья стала многодетной, и только в 2024 году, после обращения в администрацию Президента, семью поставили в список на получение субсидии первоочередно. Поэтому параллельно была написана жалоба в администрацию Президента для урегулирования данного вопроса. В итоге, 28.04.2025 ходатайство №4473 было подписано. В ходатайстве №4473 сотрудники администрации отметили, что актуальными сведениями об остатке суммы кредитной задолженности располагает только кредитор, при этом по своему желанию поделили уже уплаченную сумму ипотечного кредита от первоначально взятой (не учитывая первоначальный взнос по договору подряда в размере 693 144,10 рублей и то, что общая стоимость договора подряда составляет 3 298 000 руб., и решили, что из оставшегося ипотечного долга 2 920904,61 руб., доля суммы за дом составляет 74,03 %. Банк просил указать сумму субсидии, поэтому ходатайство с процентами банк не принял. Сотрудники банка подали заявку на погашение ипотеки в размере кредитной части уплаченной по Договору подряда 2 604 855,90 рублей. Администрация данную заявку отклонила. В исправленном ходатайстве от 11.07.2025 №6890/79 сотрудники администрации для выплаты указали сумму от общего остатка по ипотеке в размере 2 162 345,68 рублей. Указав, что перечисление денежных средств не может быть произведено в связи с тем, что указанная в заявке сумма равна сумме, указанной в договоре подряда (что не верно, т.к. стоимость договора подряда составляет 3 298 000 рублей), и что сумма остатка долга не может быть равной первоначально указанной в договоре (изначально сумма договора-подряда сотрудниками учтена не вся и заявленная банком сумма не равна стоимости всего договора подряда). На странице №2 Кредитного договора прописано название кредита: Кредит «строительство жилого дома», в условиях программы прописана цель применения субсидии - на погашение жилищного кредита на строительство жилого дома. Подробные условия и требования к внутреннему содержанию кредитных договоров не прописаны. Не правомерно было в едином кредитном продукте разделять и рассматривать дом и земельный участок по отдельности для выплаты субсидии. В кредитном продукте они выделены по суммам только потому, что производилась оплата разным юридическим лицам. Сотрудники администрации не вправе были по своему желанию распределять в процентном соотношении уже уплаченную сумму по кредитному договору. Сотрудники, имея все документы на руках (кредитный договор, договор-подряда, договор купли-продажи земли) должны были опираться на документы. Как предлагал это сделать банк, указав для перечисления сумму, оплаченную по договору-подряда без учета первоначального взноса, так как общий ипотечный долг все равно ее превышает.
Первоначальный взнос был полностью распределен в пользу Договора подряда. Также в 2023 году по Кредитному договору был внесен большой досрочный платеж в размере 450 000 рублей (выплата от государства на гашение ипотеки за третьего ребенка), которую разрешено использовать на гашение ипотеки на приобретение дома, гаража, земельного участка, т.е. эта сумма может быть полностью учтена в счет уплаты доли в кредите за земельный участок. Сотрудники не имеют права определять, за что внесены платежи по кредиту и какая часть суммы от Договора-подряда осталась не уплачена. По мнению сотрудников администрации - они полностью погасили оставшуюся сумму за дом по договору подряда в общей сумме ипотечного кредита, предоставив субсидию в размере 2 162 345,68 рублей, но при этом банк так не считает и не предоставляется возможным снять обременение только с дома. Сотрудниками администрации целенаправленно была задержана выдача ходатайства, из-за чего выплата субсидии произошла на 5 месяцев позже. Семья проживает в Новосибирском районе с.Каменка, в 400 км от г.Карасука, имеет трех детей дошкольного возраста, которых не с кем оставить в г. Новосибирске. Для решения каждого вопроса, в том числе получения отказов от банка, обращений в администрацию, приходилось лично приезжать в г.Карасук. Нужно было по гололеду и метелям ехать и рисковать всей семьей. С момента получения Свидетельства и первого обращения в банк, предоставления всех документов, для решения вопросов по выплате субсидии было совершено 8 поездок по 800 км туда-обратно до г.Карасука, что нанесло существенную финансовую нагрузку по транспортным расходам. Также все это время продолжались платиться ежемесячные платежи по кредитному договору, где большую часть составляют проценты, которые могли существенно сократиться и не выплачиваться большими суммами, если бы ходатайство было выдано без задержек. С февраля месяца супруга истца была беременна, и сложившаяся ситуация, многочисленные дальние поездки, создали тяжелую стрессовую атмосферу, которая отразилась на здоровье беременной. Супруге впервые за 4-ре беременности был поставлен гестационный сахарный диабет (который напрямую связан со стрессом) и назначена инсулинотерапия. Изначально в 2023 году, когда семья стала многодетной и приехала специально за 400 км, чтобы подать документы и внести изменения по программе и встать первоочередно на субсидию - сотрудники администрации, приняли документы и сняли семью с очереди как нуждающихся в жилье (семья стояла с 2017 года), а первоочередно в список участников программы не внесли. После многократных звонков и выслушивания отговорок от сотрудников, в мае 2024 года была подана жалоба в администрацию Президента, на которую пришел ответ от Министерства строительства Новосибирской области №4337-05-04/45 от 20.05.2024 о том, что изменения в постановление о признании семьи нуждающимися в жилищных помещениях в связи с рождением ребенка не требовалось делать. Сотрудники администрации приняли документы и сделали то, что не надо было делать, а изменения в Списке участников программы не внесли. По результату обращения в администрацию Президента, с мая 2024 года семью поставили в списке на получение субсидии одними из первых.
Истец просит возместить администрацией Карасукского муниципального округа недоплаченную сумму субсидии, на основании Свидетельства № 2309 «О праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта ИЖС» от 18.02.2025, в размере 743 298,62 рублей, путем перевода средств на счет ипотечного кредита №419991 от 22.04.2022 в Сбербанке; уплаченные истцом проценты и основной долг по ипотечному кредиту за период с марта 2025 г. по январь 2026 г. в размере 142 362,1 рубля; а также нанесенный семье моральный ущерб в размере 1300 000 рублей.
Истец Биркле А.Д. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен, доверил представление своих интересов Биркле И.В.
Принимая участие в судебном заседании 25.03.2026, истец Биркле А.Д. исковые требования поддержал. Кроме того пояснил, что им не было указано, что они могли по месту жительства обратиться в отделение Сбербанка, было указано конкретное отделение № 8047, куда они могли подать документы, где есть договор. Утверждение ответчика о том, что они приезжали в г. Карасук для достижения своих благ, чтобы увидеть родителей, неправда, это были вынужденные поездки. В банке разъясняли, что кредит предоставляется на строительство жилого дома, на иные цели кредит использован быть не мог. В кредитном договоре прописано целевое его использование, на строительство жилого дома. Изначально была договоренность с банком, что кредит ипотечный со строительством жилого дома и с приобретением земельного участка. В свидетельстве было прописано только строительство жилого дома. В принципе не прописано в свидетельстве, как может быть строительство жилого дома без приобретения земельного участка. Субсидию получили в сумме 2 162 000 руб., общая сумма по свидетельству 2 950 857 руб. Они купили готовый дом. 2 162 000 руб. это то, что осталось от договора подряда. Был взят ипотечный кредит, они все-таки строили дом, подрядная организация выполняла строительные работы по строительству дома. Кредит брали всего сумму 4 200 000 руб., из этой суммы 914 000 руб. ушло в счет оплаты земельного участка, остальная сумма подрядчику на строительство. Свидетельством, которое выдала администрация, на сумму 2 950 857 руб. погашается строительство жилого дома, эти деньги в банк пошли. 2 162 000 руб. это, по мнению администрации, то, что им осталось выплатить банку за работу подрядной организации за строительство жилого дома. Сумма подряда была больше, сам банк писал, что остаток подрядчику 2 600 000 руб. Когда запрашивал банк ходатайство от администрации, было написано, что они могут в оплату части строительства жилого дома 2 600 000 руб., то есть у банка изначально появился этот вопрос, что не полностью сумму гасить, а остаток по подряду 2 600 000 руб., сам банк такую сумму определил. Они прилагали отказ, с которым он приходил в соцзащиту, просил на основании этого написать ходатайство на сумму 2 600 000 руб., которое банк запрашивал. Выдано свидетельство на сумму 2 950 857 руб., от этой суммы отняли 2 162 000 руб., получается сумма, которую им не доплатила администрация. 142 362,1 руб. это проценты, которые они уплатили по ипотечному кредиту. Была задержка в выплате по причине задержки администрацией документов. Кредит предоставлен на 27 лет. Если бы администрация не задержала документы, своевременно были бы перечислены деньги по свидетельству, то кредитные обязательства были вовремя погашены. Им был нанесен моральный ущерб, им пришлось совершать поездки, которые можно было не совершать. Никто им не сказал, что они могут в другое отделение банка документы принести, им сразу сказали, что только здесь в отделении № 8047. Были звонки, что им надо подавать на банк в суд, из-за чего он переживал, так как, чтобы что-то получить, они должны были подавать в суд на банк, администрация говорила, что здесь ничего сделать не может, администрация только выдаст свидетельство. Переживания он оценил в 1 300 000 руб., эта сумма была разбита на каждого члена семьи, которые также страдали в связи с поездками. Свидетельство о праве на получение социальной выплаты получили в феврале 2025 года, обратились в банк в этот же день, банк принял их документы, выплаты не было, была первая ошибка по вине банка, документы были неправильно оформлены. Второй раз банк запросил, чтобы было выдано ходатайство, с этого момента у них пошли проблемы. Причина отказа банка в принятии документов, что сумма указана не корректно. Для банка требовалось ходатайство, на основании чего будет произведена выплата по свидетельству. Банк указал, что документы не принимаются по причине того, что требуется от администрации ходатайство на предоставление субсидии, что они могут ею распоряжаться. Для них было непонятно, как эту сумму перечислить, то есть сумма 2 950 857 руб. это полностью продукт покрывает и можно ли на основании этого им покрывать полностью или только договор подряда. Банк указал на то, как поступать в этой ситуации, то есть закрывать остаток по строительству жилого дома или все-таки перечислять сумму по всему продукту. Банк им конкретно сказал, что нужно обратиться в администрацию и взять у них ходатайство, которое они должны выдать, им сказали, что по спорным ситуациям таким люди уже подходили, брали ходатайство в администрации и им предоставляли.
Представитель истца Биркле И.В. исковые требования поддержала и в заседаниях пояснила, что в возражениях ответчика содержится ложная информация. В уведомлении было прописано, что они должны обращаться в Сбербанк отделение № 8047, она уточняла у сотрудников администрации, могут ли они обратиться в Сбербанк в г. Новосибирске, ей сказали, нет, у них заключено соглашение с данным отделением банка, и они должны открывать счет там. На следующий день они пришли, открыли счет, уточнили, могут ли в дальнейшем с этим счетом работать в Сбербанке, на что им ответили, что нет, это особенный счет государственный банка, работу должно вести только то отделение банка, в котором они открыли счет. То есть на все отказы они должны приезжать лично и получать документы только по приезду. В возражении также было указано о том, что их не поставили на очередь, они приезжали в 2023 году, привозили документы, это было в их интересах приехать и подать документы, чтобы встать быстрее на выплату. Администрация в итоге сняла их с очереди как нуждающихся в жилье, так как они теперь находятся в другом районе. Есть подтверждение, что они приезжали и их сняли с очереди, как нуждающихся, при этом сотрудники сидят в одном кабинете, они привозили документы, на что администрация говорит, что они не привозили документы. В итоге документы у них не приняли, так как не знали, что с ними делать, сказали позвонить через месяц, они сделают запрос в Министерство. В январе она позвонила, ей ответили, что ответ еще не поступил, звоните через месяц. Через месяц, сказали, что ответа нет, они не знают, что с ними делать. Получается, что сами сотрудники, которые занимаются этими вопросами, просто не компетентны. Она написала в администрацию Президента РФ, после этого им позвонили, сказали срочно приехать, чтобы успели все сделать и поставить их до 01 июня как первоочередников. То есть сотрудники только после обращения выше начали что-то делать, они просто не знали даже, что в этой ситуации делать, хотя у них есть подтверждение, выписки, приложили документ, только после обращения в администрацию Президента РФ с ними начали работать. Кредитный договор был заключен, изначально оформили жилищный кредит в 2022 году путем своих средств, сами платили. Первоначально пришли в администрацию в 2022 году, это было до взятия ипотеки в марте, сообщили, что собираются брать ипотеку, пришли проконсультироваться, им сказали внести двоих детей, нести документы и спокойно брать ипотечный кредит. Она стала изучать документы, прописано было, на гашение жилищного кредита. Они взяли жилищный кредит, в Сбербанке есть программа на строительство жилого дома, в которую в жилищный ипотечный продукт входит возможность одновременно приобрести земельный участок и дом, также есть возможность у подрядчика одновременно построить и дом и земельный участок приобрести, получается, что составляется два договора – договор подряда и договор купли-продажи, одна сумма перечисляется, так как это единый жилищный продукт. Они взяли этот единый жилищный продукт. Нет требований по программе к внутреннему содержанию этого кредитного продукта, они спрашивали, им ничего не сказали, только сказали о требованиях по дому. Им не сказали, что они должны прийти и проконсультироваться, принести кредитный договор, чтобы они его посмотрели, они были в марте перед тем, как взять кредит, в феврале подали заявку, в марте были в администрации, подавали документы, чтобы внести детей в 2022 году перед взятием ипотеки. В программе написано на гашение жилищного кредита, на строительство это отдельный пункт. Им построил готовый дом подрядчик по жилищному кредиту. У них один кредитный договор, он идет на погашение, как договора подряда, так и договора о покупке земельного участка. Есть сумма субсидии 2 950 857 руб., из этой суммы вычитают сумму, которую им выплатили 2 140 000 руб., остаток от суммы субсидии, который они не оплатили, они сумму указывают меньше, так как у них от ипотеки осталось меньше сумма, им уже вся сумма субсидии не требуется, так как платежи по ипотеке они делали. Получается, если бы изначально администрация отправила бы всю сумму субсидии банку, банк бы удержал ту сумму, которой гасится кредит, оставшуюся сумму вернул. Сейчас все идет через судебное разбирательство, это уже не как по субсидии будет выплачено, поэтому указана конкретная сумма об остатке долга. Проценты посчитаны с марта месяца, учитывая, что они не могли получить свидетельство и прийти в банк. Если бы администрация сразу пошла на встречу и выдала ходатайство, они бы сразу загасили полностью всю ипотеку. Администрация удержала эти средства у себя и не выплатила семье. Она работала, у нее график работы до 21 час., на тот момент дети были погодки, были внутренние переживания за семью, так как они вынуждены были ездить ночами в г. Карасук и обратно, с февраля по март, рисковали, на дороге был гололед, аварии, дети сидели в машине, ездили на расстояние по 800 км. туда и обратно. В выходные было ограниченное время для себя, не проводили время с детьми, дети не отдыхали, приходили из детского сада и засыпали, уставали. Они приезжали, когда нужно было получить уведомление на свидетельство, потом приехать забрать свидетельство. В банк пошли сразу со свидетельством, там сказали сначала открыть счет, потом придет ответ из администрации, правильно или неправильно открыт счет, сотрудники банка тоже не знали, что сразу надо было принять документы. Потом им звонят, говорят, что нужно сразу было подать документы, муж едет, сдает документы, уезжает домой, потом звонят, что одна страница оказалась плохо откопирована, нужно приехать, хотя в банке все оригиналы были - кредитный договор и договор подряда, но им отвечали, что это сами делать не могут, нужно их присутствие. Они говорят про те поездки, когда они приезжали, когда банк просил разрешение администрации, а администрация говорила, что не будут выдавать, не обязаны выдавать разрешение, они выдали свидетельство и их работа закончена. Администрация должна была вести проверку всех документов, разобраться во всем, знать четко свои обязанности. В первый раз был отказ от юристов Сбербанка, так как сотрудники банка допустили опечатку по сумме, они подали еще заявку, второй отказ был, когда сотрудники банка опять не так внесли цифру, и вторым пунктом было указано, что имеется запрос на ходатайство от администрации, это было 14.03.2025. В справке об отказе от 14.03.2025 указали, что у них взят кредитный продукт на строительство жилого дома, покупку земельного участка и оплату договора подряда, требуется разрешение от администрации, чтобы администрация выдала ходатайство, дает разрешение на оплату только договора подряда или полностью ипотечного кредита. Между банком и администрацией заключено соглашение именно с этим отделением банка, это сказали сотрудники администрации, есть уведомление администрации, где прописано, что они должны конкретно работать с этим отделением банка, был прописан его номер и адрес, открыть в нем счет и работать с этим отделением. Изначально не было понятно, каким образом относится государственная субсидия к государственным финансам, то, что делают юристы администрации, банка. Юристы администрации должны были ознакомиться с документами, они их принимали для проверки, но ни разу не озвучили ничего, выдали свидетельство, сказали идти гасить, в итоге юристы Сбербанка отвечают, что нужно ходатайство от администрации. Если его запрашивают, значит, наверное, у них заключено какое-то соглашение с этим отделением. Все ее предыдущие беременности протекали нормально, 30 лет это не возраст, во время этой ситуации она была беременна, изо всех этих переживаний, поездок ей стало плохо в апреле, врачи стали разбираться, у нее были скачки сахара в крови. 14.06.2025 они получили субсидию, она успокоилась, в августе ей уже не требовалась инсулинотерапия, сахар в крови нормализовался, ей отменили диагноз гестационный сахарный диабет. То есть в период этих конкретных разборок у нее были скачки сахара, колебания сахара повлияли на ребенка, он родился с пониженным сахаром, это могло сказаться на почках, печени, ребенок мог умереть.
Представитель ответчика администрации Карасукского муниципального округа Новосибирской области Сарапулова М.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала представленное в письменном виде возражение на исковое заявление.
Из возражения на исковое заявление следует, что истец в исковом заявлении указывает на то, что «сотрудники не хотели в 2023 году ставить семью первоочередно в очередь на субсидию, хотя у семьи появилось на это право - семья стала многодетной, и только в 2024 году, после обращения в администрацию Президента, семью поставили в список на получение субсидии первоочередно». Указанный довод не соответствующим действительности. Так, постановлением администрации Карасукского района Новосибирской области от 30.06.2017 №1720-п, семья Биркле в составе: Биркле А.Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р., 13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признана нуждающейся в жилом помещении.
Постановлением администрации Карасукского района Новосибирской области 19.08.2017 №2148-п, указанная семья включена в Список молодых ней - претендентов на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в планируемом году в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам РФ в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» по Карасукскому району Новосибирской области 14.03.2022 постановлением администрации Карасукского района Новосибирской области №546-п внесены изменения в постановление администрации Карасукского района Новосибирской области от 30.06.2017 №1720-п, в состав семьи нуждающейся в жилом помещении включены 5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с тем они являются членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. 22.04.2022 семья Биркле заключила кредитный договор №419991 с ПАО «Сбербанк России» который включает в себя договор купли-продажи земельного участка от 22.04.2022 на сумму 914 000,00 рублей и договор подряда № 22/04/22-1 от 22.04.2022 по строительству объекта на сумму 3 298 000,00 рублей. Согласно п.3.1.1, договора подряда Заказчик осуществляет оплату по настоящему договору в следующем порядке: - 693 144,10 руб. - за счет средств материнского капитала; - 2 604 855,90 руб. выплачивается Заказчиком Подрядчику, за счет целевых иных денежных средств, предоставляемых в соответствии с Кредитным договором №419991 от 22.04.2022. 27.11.2023 постановлением администрации Карасукского района Новосибирской области №3634-п, на основании п.З ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ, в связи с тем что семья истца выехала на место жительство в другое муниципальное образование, постановление администрации Карасукского :а Новосибирской области от 30.06.2017 №1720-п признано утратившим силу, при этом решение об исключении указанной семьи из программы не принималось. При устном обращении семьи Биркле в администрацию Карасукского района Новосибирской области, им было разъяснено, что для включения в состав семьи третьего ребенка, необходимо предоставить пакет документов. 22.05.2024, после предоставления документов от семьи Биркле, постановлением администрации Карасукского района Новосибирской области №1288-п, внесены изменения в постановление администрации Карасукского района Новосибирской области от 09.08.2017 №2148-п, в состав семьи включена 7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. После включения в Список 3 ребенка, у семьи возникло первоочередное право на получение социальной выплаты. В соответствии с пунктом 24 Правил, предусмотренных приложением №1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 №1050, орган местного самоуправления формирует списки молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, до 1 июня года, предшествующего планируемому. Из чего следует, что семья Биркле не могла получить социальную выплату в 2024 году, так как до 01.06.2024 был сформирован Список участников программы на 2025 год. Список участников на 2024 год был сформирован до 01.06.2023, а третий ребенок в семье Биркле родился 07.08.2023. Таким образом, утверждение истца о нежелании ответчика ставить семью первоочередной на получение субсидии, о несвоевременном включении семью Биркле в Список первоочередников, голословно и не подтверждено доказательствами и не соответствует действительности. 18.02.2025 семья Биркле получила свидетельство №2309 о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства. Владелец свидетельства о праве на получение социальной выплаты в течение 1 месяца со дня его выдачи сдает это свидетельство в банк. Специалистами ответчика, было рекомендовано семье Биркле, для открытия счета и сдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты, выбрать любое отделение Сбербанка, в том числе и по месту жительства. Отделение Сбербанка для открытия счета и сдачи Свидетельства, семья Биркле выбрала самостоятельно, в г.Карасуке. При подаче истцом указанного документа о праве на получение социальной выплаты, Сбербанком, 14.03.2025 было отказано истцу в приеме документов, в связи с тем что, согласно предоставленному Кредитному договору кредит используется на приобретение земельного участка и строительство индивидуального жилого дома, а в соответствии с п.п.б п.2 Правил, социальная выплата может быть использована только на оплату цены договора строительного подряда на строительство жилого дома. Сбербанк потребовал от администрации предоставить разрешающий документ о возможности направления средств субсидии на погашение кредитной задолженности с указанием суммы перечисления. В интересах семьи Биркле, ответчик 28.04.2025 в адрес ПАО Сбербанк России направил письмо с предложением произвести расчет остатка долга по договору строительного подряда в процентном отношении. ПАО Сбербанк России отклонил предложение ответчика произвести расчет остатка долга по договору строительного подряда в процентном отношении, и настоял на указание ответчиком суммы перечисления. Ответчик произвел расчет 2 604 855,90 (остаток суммы договора подряда) – это 74,03 процента от общей суммы кредитного договора. Согласно платежному поручению от 17.07.2025 №52 указанная сумма социальной выплаты перечислена истцу. Считает, что расчеты по требованию ПАО Сбербанк России ответчиком проведены верно. Перечисленные суммы социальной выплаты свыше указанной или перечисленной для оплаты долга по договору купли-продажи земельного участка, свидетельствовало бы о нецелевом использовании бюджетных средств. Ответчик, удовлетворяя требования ПАО Сбербанк России, действовал строго в интересах истца, учитывая неординарную ситуацию, созданную первоначально истцом, который, планируя получить социальную выплату, заключил кредитный договор, включающий в себя кроме договора подряда еще договор купли-продажи земельного участка, что противоречит требованиям постановления Правительства РФ от 17.12.2020 №1050.
Истцом заявлено исковое требование о взыскании с ответчика морального ущерба в размере 1 300 000,0 руб. Считает данное требование необоснованным. Возникновение гестационного сахарного диабета у Биркле И.В. в период беременности свидетельствует об истощении женского организма (ослабленности), вполне характерного с учетом четвертой беременности. Истец не доказал причинение вреда здоровью. Не усматривается причинно-следственная связь между сопутствующим диагнозом, являющимся последствием беременности и обращением истца в администрацию. Наличие заболевания у супруги истца, согласно эпикризов от 21.04.2025, 20.05.2025 не доказывает причинно-следственную связь с процедурой выдачи социальной выплаты, а свидетельствует лишь о его наличии. Поездки семьи в Карасук, с целью визита в администрацию, организовывались по личному волеизъявлению семьи, так как предоставление документов посредством личного визита не является обязательным требованием. Просит в удовлетворении исковых требований Биркле А.Д. отказать в полном объеме.
Протокольным определением суда от 25.03.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено ПАО Сбербанк.
Представитель третьего лица ПАО Сбербанк в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен, в суд отзыва, возражения, каких-либо доказательств не представил.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон согласно положениям ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Суд, выслушав явившиеся стороны, свидетеля, исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к следующему.
Согласно ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу ст.310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно ст.15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
В соответствии со ст.1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Согласно ст.151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Статья 1101 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Из материалов дела и представленных ответчиком по запросу суд материалов по обращению семьи Биркле следует, что Биркле А.Д. и 13 являются супругами, брак заключен 14.02.2015, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака.
Постановлением администрации Карасукского района Новосибирской области №1720-п от 30.06.2017 Биркле А.Д. и его семья в составе: жена 13 признаны нуждающимися в жилом помещении.
31.07.2017 Биркле А.Д. и 13 обратились в администрацию Карасукского района Новосибирской области с заявлением о включении их семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы в составе: Биркле А.Д., 13
Постановлением администрации Карасукского района Новосибирской области №2148-п от 09.08.2017 молодая семья Биркле в составе: Биркле А.Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р., 13 ДД.ММ.ГГГГ г.р., признана участницей государственной программы Новосибирской области «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.
Письмом администрации Карасукского района Новосибирской области от 09.08.2017 Биркле А.Д. сообщено о признании семьи Биркле участницей указанной программы, включении семьи в Список молодых семей, участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2018 году по Карасукскому району Новосибирской области.
Постановлением администрации Карасукского района Новосибирской области №546-п от 14.03.2022 внесены изменения в постановление администрации Карасукского района Новосибирской области №1720-п от 30.06.2017 «О признании нуждающимися в жилом помещении», в состав семьи Биркле А.Д. включены жена 13, дети 5, 6
Постановлением администрации Карасукского района Новосибирской области №3634-п от 27.11.2023 признано утратившим силу постановление администрации от 30.06.2017 №1720-п «О признании нуждающимися в жилом помещении», в связи с тем, что Биркле А.Д. и его семья выехали на место жительства в другое муниципальное образование.
22.04.2022 между ПАО Сбербанк и Биркле А.Д., 8 заключен кредитный договор №, согласно которому банк предоставляет заемщикам Биркле кредит «Строительство жилого дома» в сумме 3 518 855,90 руб. под 6% годовых на срок 324 месяца. Пункт 12 договора предусматривает цели использования заемщиком кредита – приобретение земельного участка, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, с/с Каменский, микрорайон «Гармония», участок 493; индивидуальное строительство объекта(ов) недвижимости на земельном участке по тому же адресу.
22.04.2022 заключен договор купли-продажи земельного участка между продавцом ООО «СеАл» и покупателем Биркле А.Д. По договору продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок для индивидуального жилищного строительства по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, с/с Каменский, микрорайон «Гармония», участок 493. Стоимость объекта определена сторонами в размере 914 000 руб. и оплачивается за счет целевых кредитных денежных средств, предоставляемых в соответствии с кредитным договором №419991 от 22.04.2022.
Регистрация права собственности Биркле А.Д. на земельный участок и жилой дом по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, с/с Каменский, микрорайон «Гармония», участок 493 произведена соответственно 04.05.2022 и 03.02.2023, что отражено в выписках из ЕГРН.
Кроме того, 22.04.2022 Биркле А.Д. (заказчик) заключил договор с ООО Завод «Легких Строительных панелей» (подрядчик), на основании которого подрядчик обязуется выполнить комплекс работ по строительству объекта согласно эскизному проекту на земельном участке по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, с/с Каменский, микрорайон «Гармония», участок 493.
20.05.2024 Биркле А.Д. и 13 обратились в администрацию Карасукского района Новосибирской области с заявлением о включении в состав участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей Федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Помимо заявителей в состав семьи включены дети 5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., 6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., 7 ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Постановлением администрации Карасукского района Новосибирской области №1288-п от 22.05.2024 внесены изменения в постановление администрации Карасукского района Новосибирской области №2148-п от 09.08.2017, указан состав семьи: Биркле А.Д., 13, дети - 5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., 6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., 7 ДД.ММ.ГГГГ г.р.
10.02.2025, обратившись в администрацию Карасукского муниципального округа, семья Биркле просила выдать свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.
17.02.2025 администрацией Карасукского муниципального округа Новосибирской области издано постановление №403-п о выдаче молодой семье Биркле в составе: 2, 13, 5 - сын, 6 - сын, 7 – дочь, свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.
18.02.2025 семье Биркле в составе супруг – Биркле А.Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р., супруге 13 ДД.ММ.ГГГГ г.р., детям 5 ДД.ММ.ГГГГ, 9 ДД.ММ.ГГГГ, 7 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство № о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в размере 2 950 857 руб. Свидетельство подлежит предъявлению в банк до 18.03.2025 и действительно до 18.09.2025.
Также 18.02.2025 в адрес Биркле А.Д., 10 администрацией Карасукского муниципального округа <адрес> направлено письмо «О порядке и условиях получения и использования социальной выплаты» в котором разъяснено, что социальные выплаты используются, в том числе для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам или кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита. Разъяснено, какие документы требуется представить в банк.
21.02.2025 заключен договор между ПАО Сбербанк России и Биркле А.Д. банковского счета для обслуживания федеральных и региональных программ.
27.02.2025 Биркле А.Д. предоставил в ПАО Сбербанк пакет документов, что отражено в акте №2309, а также заявление-поручение на перевод денежных средств со счета Биркле А.Д. – средств субсидии на погашение кредита, кредитный договор № от 22.04.2022.
02.03.2025 ПАО Сбербанк на имя Биркле А.Д. выдана справка об отказе в приеме документов. Причиной явилось отсутствие в пакете документов справки кредитора об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом.
10.03.2025 ПАО Сбербанк на имя Биркле А.Д. выдана справка об отказе в приеме документов, поскольку неверно указана сумма перечисления; денежные средства субсидии могут быть направлены только на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, цели использования кредита не только строительство жилого дома, но и приобретение земельного участка. Необходимо предоставить разрешение от администрации Карасукского района на оплату задолженности по кредитному договору №419991 от 22.04.2022, с указанием суммы, которую клиент может направить на гашение задолженности.
14.03.2025 ПАО Сбербанк выдана справка об отказе в приеме документов Биркле А.Д.. указано, что по условиям программы средства субсидии могут быть использованы на цель погашения жилищного кредита, взятого на строительство индивидуального жилого дома. Согласно представленному кредитному договору кредит используется на приобретение земельного участка и строительство индивидуального жилого дома. В банк необходимо представить разрешающий документ (ходатайство) от администрации, выдавшей свидетельство о праве на получение социальной выплаты, о возможности направления средств субсидии на погашение кредитной задолженности с указанием суммы перечисления.
11.07.2025 банком Биркле А.Д. вновь выдана справка об отказе в приеме документов по причинам: необходимо обратиться в отделение Сбербанка, в котором ранее оформляли заявление-поручение; отказ администрации.
Из письма администрации Карасукского муниципального округа от 14.04.2025 на имя Биркле И.В. усматривается, что орган местного самоуправления осуществляет перечисление денежных средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты на основании заявки банка, которая от банка не поступала. Выделить сумму остатка кредита на строительство индивидуального жилого дома из общей суммы остатка кредита администрация не в праве, так как данные правоотношения возникли между банком и заемщиком. Рекомендовано обратиться в банк для решения данного вопроса.
Кроме того администрация округа направила письма в ПАО Сбербанк указав, что документ, разрешающий перечисление средств субсидии на погашение кредитной задолженности с указанием суммы перечисления не предусмотрен Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования. Администрация округа не наделена полномочиями по выделению суммы остатка кредита. Проанализировав кредитный договор, в целях снятия социальной напряженности, считает допустимым произвести расчет остатка долга по договору строительного подряда в процентном соотношении 74,03% от общего остатка кредитной задолженности, указав в заявке на перечисление средств социальной выплаты сумму выплаты в размере 2 162 345,68 руб.
Постановлением администрации Карасукского муниципального округа Новосибирской области №2294-п от 17.07.2025 глава округа постановил управлению финансов указанной администрации перечислить социальную выплату в сумме 2 162 345 руб. 68 коп. на банковский счет Биркле А.Д.
17.07.2025 денежные средства в сумме 2 162 345,68 руб. с указанием назначения платежа - социальная выплата молодой семье на приобретение жилья, перечислены администрацией Карасукского муниципального округа на счет Биркле А.Д. в отделении ПАО Сбербанк, что подтверждается платежным поручением №52 от 17.07.2025.
В судебном заседании допрошен свидетель 11, работающая специалистом отдела социального обслуживания населениям администрации Карасукского муниципального округа Новосибирской области. Свидетель показала, что семья Биркле состояла на учете с 2017 года, была признана участником программы Молодая семья. Вносилось изменение в программу, так как у них рождались дети, они были прописаны в г. Карасуке. Сначала вносится изменение в постановление о признании нуждающимися, потом вносятся изменения в программу. Они обратились, чтобы добавить ребенка в состав семьи, уже выехали за пределы Карасукского муниципального округа, сдали документы, семья была зарегистрирована в г. Новосибирске, это явилось основанием снятия с учета семьи, нуждающейся в жилом помещении, постановление о признании семьи нуждающейся в жилом помещении было признано утратившим силу. Так как семья выехала на постоянное место жительства в другое муниципальное образование, по ЖК РФ такое постановление утратило силу, но из программы их не исключали. В ноябре 2023 года выяснили, что семья взяла ипотеку в г. Новосибирске, на тот момент с собой у них не было документов по ипотечному кредиту, для полного пакета документов требовались ипотечный кредит, договор купли-продажи, справка из банка об остатке задолженности, свидетельства о рождении на детей, свидетельство о браке, копии паспортов. Договорились, что они приедут в начале года и сдадут все документы, для того, чтобы их правильно внести, она должна была проконсультироваться в Министерстве строительства. Семье было разъяснено, что до 01.06.2024 семья должна была сдать документы, чтобы их внести в список первоочередников, так как они стали многодетной семьей. Далее семья обратилась с приемную Президента РФ, в мае 2024 года они сдали документы, семья стала первоочередником на следующий год – 2025, 01 июня 2024 года составляется список на 2025 год. В последующем эту семью утвердили, выделили средства и в начале 2025 года были выделены лимиты для администрации, заключено соглашение, в течение 5 рабочих дней уведомили семью о том, что они будут получателями и им необходимо явиться с необходимым пакетом документов. После того, как семья сдала документы, в течение 10 рабочих дней они должны выдать свидетельство о праве на получение выплаты. Все сроки были соблюдены, нарушений не было. Последний визит семьи должен был закончиться после выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты. В течение 30 дней семья сдает свидетельство в Сбербанк, потому, что было заключено соглашение только со Сбербанком. Семья была предупреждена, что они могут обращаться в любой филиал, даже по месту жительства, где они сейчас прописаны, но они сказали, что им удобнее обратиться здесь в г. Карасуке. Они забрали свидетельство, предоставили ей договор банковского счета, на который перечисляется субсидия, далее банк уже с ними должен был работать. Она должна была получить заявку от банка, но банк отказал семье, потребовал ходатайство, которое не предусмотрено Программой, что послужило повторным визитам семьи в администрацию. Вопрос о разделении земельного участка и жилого помещения должен был решаться банком, так как правоотношения возникли у кредитора и заемщика, она даже связаться с банком не могла, потому что, как доходит дело до кредитного договора, информация конфиденциальная, информацию такую банк не предоставлял, чтобы проконсультироваться насчет ходатайства, которое от них требовали. Так как банк отказался от выполнения своих обязательств перед заемщиками, администрация пошла на встречу, чтобы не допустить исключения семьи из списка получателей, решили выдать ходатайство в процентном соотношении, потому что в администрации не было актуальной информации, так как в банке каждый день меняются проценты, только банк мог посчитать данную сумму. Советовались с отделом Министерства строительства Новосибирской области и с главой администрации Карасукского муниципального округа, комиссионно было принято решение в процентном соотношении выдать ходатайство. На что банк опять отказывает семье. Тогда приняли решение самостоятельно по последней актуальной справке об остатке задолженности, рассчитать всю сумму субсидии. Взяли сумму договора строительного подряда, это было на 604 855,90 руб. от общей суммы кредита 3 518 855,90 руб., получили 74,3%. Также взяли последнюю справку об остатке задолженности, она была предоставлена на 2 920 904,61 руб., от этой суммы вычислили 74,3% и это составило сумму субсидии 2 162 345,68 руб.. После этого семья отнесла их бумагу в банк, они получили заявку на оплату субсидии. Считали эту сумму на жилое помещение, Правилами не предусмотрена компенсация за земельный участок, только жилое помещение, чтобы исключить нецелевое использование денежных средств. У них такая ситуация впервые. Выдача ходатайства это был шаг навстречу, чтобы семью не исключили из программы. Отдельно составлены договор подряда и отдельно составлен договор на земельный участок, единственное, что их объединяло, это общая сумма, ипотечная. Свидетельство может быть использовано только на приобретение жилого помещения, строительство индивидуального жилого дома. Министерство строительства заключает соглашение со Сбербанком. Получатели субсидии могут обратиться в любое отделение Сбербанка, где им удобно. Это разъясняли семье Биркле, они объяснили, что будут обращаться в отделение банка в г. Карасуке, им так удобно. Работу по получению субсидии можно было проводить по доверенности с администрацией точно, какие-то документы они передавали матери истца, и отец истца как-то заходил, какие-то вопросы решались по телефонной связи с семьей, не обязательно было каждый раз приезжать. Сумму в ходатайстве согласовали с Министерством строительства Новосибирской области. Субсидия состоит из трех бюджетов – федерального, областного и местного. Она не занимается принятием документов на внесение изменений в постановление о признании нуждающимися в жилье, этим занимается другой специалист. Сначала семья вносит изменение в постановление о признании семьи нуждающейся в жилье, потом уже вносится изменение в программу. Но так как выяснилось при сдаче документов, что семья прописана по другому адресу, и ребенок родился у них уже за пределами муниципального округа, постановление утратило силу, семье был разъяснен порядок сдачи документов, и выяснилось, что они не только стали многодетными, но и взяли ипотеку, эти изменения она должна тоже вносить в свое постановление, так как изменился не только состав семьи, но цель гашения ипотечного кредита. Все ответы на заявления давали своевременно, ходатайство Правилами никак не предусмотрено, законом это не урегулировано. У администрации причин для отказа в выдаче субсидии не возникло, договор подряда был составлен правильно, о том, что они не оплачивают земельный участок, об этом семье говорилось, было выдано свидетельство.
Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 №1050«О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющиеся Приложением № 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Указано, что настоящие Правила устанавливают порядок и цели предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - жилой дом, социальная выплата), а также использования таких выплат.
Социальные выплаты используются:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением случаев, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения на первичном рынке жилья);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома (далее - договор строительного подряда);
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив);
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа (далее - жилищный кредит) на приобретение жилого д) для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации;
е) для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома или по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам или кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита;
ж) для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, содержащего одно из условий привлечения денежных средств участников долевого строительства, установленных пунктом 5 части 4 статьи 4 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - договор участия в долевом строительстве), или уплаты цены договора уступки участником долевого строительства прав требований по договору участия в долевом строительстве (далее - договор уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве);
з) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве, на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве;
и) для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве либо по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве (за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам либо кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита).
Право молодой семьи - участницы мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее соответственно - государственная программа, мероприятие) на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты, которое не является ценной бумагой (пункт 3 Правил).
Выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты по форме согласно приложению № 1 к Правилам на основании решения о включении молодой семьи в список участников мероприятия осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования, отобранного субъектом Российской Федерации для участия в мероприятии (далее - орган местного самоуправления), в соответствии с выпиской из утвержденного высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
Пункт 24 Правил устанавливает, что орган местного самоуправления до 1 июня года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в исполнительный орган субъекта Российской Федерации.
Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства о праве на получение социальной выплаты в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств. Владелец свидетельства о праве на получение социальной выплаты в течение 1 месяца со дня его выдачи сдает это свидетельство в банк. Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты, данным, содержащимся в документах, удостоверяющих личность владельца этого свидетельства, а также своевременность представления указанного свидетельства в банк. Банк заключает с владельцем свидетельства о праве на получение социальной выплаты договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты (пункт 35 Правил).
Согласно п. 39 Правил для оплаты приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения или строительства жилого дома распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения либо договор строительного подряда, выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на приобретаемое жилое помещение (построенный жилой дом) и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения или строящегося жилого дома в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Исходя из п.46 Правил банк в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 39 - 42, 44, подпунктами "а" и "б" пункта 45 и пунктом 45 1 настоящих Правил, осуществляет проверку содержащихся в них сведений. В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство и документов, предусмотренных пунктами 41, 42, 44, подпунктами "а" и "б" пункта 45 и пунктом 45 1 настоящих Правил, либо об отказе в оплате расходов на основании этих документов или уплате оставшейся части паевого взноса распорядителю счета вручается в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.
Оригиналы договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство и документов, предусмотренных пунктами 41, 42, 44, подпунктами "а" и "б" пункта 45 и пунктом 45 1 настоящих Правил, хранятся в банке до перечисления средств указанному в них лицу или до отказа в таком перечислении и затем возвращаются распорядителю счета.
Банк в течение одного рабочего дня после вынесения решения о принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство и документов, предусмотренных пунктами 41, 42, 44, подпунктами "а" и "б" пункта 45 и пунктом 45 1 настоящих Правил, направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основании указанных документов, а также копии указанных документов.
Согласно п.47 Правил орган местного самоуправления в течение 7 рабочих дней со дня получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах о праве на получение социальной выплаты и при их соответствии перечисляет банку средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, при условии соответствия представленных документов настоящим Правилам. При несоответствии заявки данным о выданных свидетельствах о праве на получение социальной выплаты либо при несоответствии представленных документов настоящим Правилам перечисление указанных средств не производится, о чем орган местного самоуправления в указанный срок письменно уведомляет банк.
Таким образом, из приведенных положений Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования следует, что орган местного самоуправления осуществляет перечисление средств, предоставляемых в качестве социальной оплаты, на основании заявки банка, в которой указывается сумма средств равная остатку кредита. Указанными Правилами, орган местного самоуправления не наделен полномочиями выделять сумму остатка кредита на строительство индивидуального жилого дома из общей суммы остатка кредита.
Следовательно, у ответчика в силу действующих норм законодательства не возникла обязанность перед истцом по выдаче разрешения (ходатайства) на оплату задолженности по кредитному договору. Данное ходатайство, как следует из возражений представителя ответчика, показаний допрошенного свидетеля и материалов дела, было выдано в связи с необходимостью сохранить для истцов возможность получения социальной выплаты.
Довод искового заявления о том, что условия и требования к внутреннему содержанию кредитных договоров не прописаны, на выводы суда не влияет, поскольку из приведенных Правил прямо следует, что социальная выплата предоставляется для оплаты, погашения основного долга и процентов на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома. Оплата приобретения земельного участка Правилами не предусмотрена.
Суд также обращает внимание на то, что администрация Карасукского муниципального округа Новосибирской области не является стороной кредитного договора №419991 от 22.04.2022, условия которого согласованы непосредственного ПАО Сбербанк и заемщиками Биркле А.Д., 10, в связи с чем, не может нести ответственность за указанные в договоре цели использования кредитных средств, в том числе на приобретение земельного участка.
Довод искового заявления, согласно которому в 2023 году сотрудники администрации не хотели ставить семью первоочередно в очередь на субсидию, подтверждения не нашел, поскольку как следует из материалов дела, первоочередное право на получение социальной выплаты возникло у семьи Биркле с момента включения в состав семьи участников программы 7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Согласно вышеприведенным положениям Правил, указанный Список формируется до 01 июня года, предшествующего планируемому. Следовательно, на 2024 год Список участников программы был сформирован до 01.06.2023, то есть до рождения в семье третьего ребенка.
Суд также не находит обоснованным довод истца о том, что администрация указала о необходимости заключить договор банковского обслуживания только с отделением Сбербанка в г. Карасуке.
Так, из Памятки для молодых семей, получивших свидетельство, следует, что в рамках реализации программы определен следующий оператор по перечислению средств социальной выплаты: ПАО «Сбербанк России» Новосибирское отделение №8047. Из Соглашения №8 о реализации государственной программы Новосибирской области «Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирской области на 2015-2020 годы» от 15.05.2017, заключенного между администрацией Карасукского района Новосибирской области и ПАО «Сбербанк России» следует, что предметом соглашения являются условия участия Банка в реализации программы, подпрограммы в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования. К указанному Соглашению прилагается Перечень внутренних структурных подразделений Банка, осуществляющих открытие и обслуживание банковских счетов молодых семей – получателей социальных выплат, в том числе расположенных по нескольким адресам в г. Новосибирске.
Памятка для молодых семей, получивших свидетельство, семье Биркле была выдана, что в заседании подтвердила представитель истца 13
Свидетель Сапрыкина показала, что семье Биркле разъяснялась возможность обращаться в любой филиал Сбербанка, даже по месту жительства, Биркле сказали, что им удобнее обратиться в Карасуке.
Таким образом, подразделение Банка выбрано истцом и его семьей для дальнейшего обслуживания банковского счета по своему усмотрению.
Суд также приходит к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих наличие вины ответчика в возникновении у 13 заболевания в период беременности. Представленные истцом медицинские документы, подтверждают лишь установленный 13 в период беременности диагноз, но, при этом сами по себе, не свидетельствуют о причинно-следственной связи между наступившем заболеванием и действиями ответчика.
С учетом установленных обстоятельств, оснований для возложения на ответчика гражданско-правовой ответственности и удовлетворения исковых требований суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Биркле Андрея Дмитриевича отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.
Судья: подпись
Копия верна
Судья Карасукского районного суда
Новосибирской области В.Г. Косолапова
Решение в окончательной форме принято 22 мая 2026 года.