РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 декабря 2025 года с. Романово
Романовский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Блем А.А., при секретаре судебного заседания Лель М.А., с участием помощника прокурора Романовского района Алтайского края Трофимчука А.О., представителя истца Панова М.М., ответчика Романенко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП по Романовскому району МО МВД России «Мамонтовский» Панова М.М. об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Романенко А.А.,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОП по Романовскому району МО МВД России «Мамонтовский» Панов М.М. обратился в Романовский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Романенко А.А. В обоснование требований указано, что Романенко А.А. осужден: ДД.ММ.ГГГГ Романовским районным судом <адрес> по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с учетом ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 2 года; ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <адрес> по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, по ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году лишения свободы, с учетом ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев; ДД.ММ.ГГГГ Романовским районным судом <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, по п. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Романовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и по приговору мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по ст. 70 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; ДД.ММ.ГГГГ Романовским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы, по ст. 70 УК РФ с назначением неотбытой части по приговору Романовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к 2 годам лишения свободы в колонии строго режима; ДД.ММ.ГГГГ Романовским районным судом <адрес> по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима; ДД.ММ.ГГГГ Романовским районным судом <адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ, по ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы, по ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от ДД.ММ.ГГГГ) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима; ДД.ММ.ГГГГ Романовским районным судом по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Романенко А.А. был освобожден из ФКУ ИК-1 ОФСН России по <адрес>. Срок погашения судимости Романенко А.А., истекает ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку Романенко А.А. имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, просят установить в отношении него административный надзор сроком на 10 лет, с установлением административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22-00 ч. до 06-00 ч.; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Представитель административного истца Панов М.М. в судебном заседании настаивал на исковых требованиях по основаниям, указанным в иске. Пояснил, что Романенко А.А. после освобождения от отбытия наказания в общественных местах в состоянии опьянения замечен не был, какие-либо нарушения не зафиксированы. Установление административного надзора и указанных в иске административных ограничений необходимо с целью профилактики совершения новых преступлений.
Административный ответчик Романенко А.А. в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, пояснил, что в настоящее время работает в ООО «Агрофирма «МАЙ» скотником, рабочий день начинается в 5 часов утра, работает пять дней в неделю, спиртные напитки не употребляет, так как закодировался.
Прокурор полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.
Изучив материалы дела, выслушав участников дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного федерального Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из представленных материалов следует, что ответчик Романенко А.А. был осужден:
- ДД.ММ.ГГГГ Романовским районным судом <адрес> (с учетом кассационного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 2 года;
- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <адрес> (с учетом постановления Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ, по ч. 2 ст. 69 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев;
- ДД.ММ.ГГГГ Романовским районным судом <адрес> (с учетом постановления Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, по ст. 70 УК РФ (с приговором от ДД.ММ.ГГГГ, приговором от ДД.ММ.ГГГГ) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 5 месяцев 10 дней;
- ДД.ММ.ГГГГ Романовским районным судом <адрес> (с учетом постановления Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы, по ст. 70 УК РФ (с приговором от ДД.ММ.ГГГГ) к 1 году 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 4 месяца 20 дней;
- ДД.ММ.ГГГГ Романовским районным судом <адрес> по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима;
- ДД.ММ.ГГГГ Романовским районным судом <адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы, по ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от ДД.ММ.ГГГГ) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания;
- ДД.ММ.ГГГГ Романовским районным судом по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Согласно справке об освобождении №, сведениям ИЦ ГУ МВД России по <адрес> Романенко А.А. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.
В графе «следует к месту жительства» - <адрес>.
Из приговора Романовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Романенко А.А. усматривается, что преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, относящееся к категории особо тяжких преступлений, было совершено им в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из текста приговора Романовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что преступление, за которое Романенко А.А. по нему осужден, было совершено им ДД.ММ.ГГГГ, то есть, в несовершеннолетнем возрасте.
В соответствии со ст. 95 Уголовного кодекса Российской Федерации для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны: а) шести месяцам после отбытия или исполнения наказания более мягкого, чем лишение свободы; б) одному году после отбытия лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести; в) трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.
Поскольку наказание, назначенное Романенко А.А. приговорами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, отбыто им ДД.ММ.ГГГГ, постольку в силу указанных положений закона на момент совершения преступления в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судимости по ним были погашены.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.
В соответствии с ч. 2 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации, рецидив преступлений признается опасным: при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы (п. «а»); при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы (п. «б»).
Поскольку на момент совершения особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, по которому Романенко А.А. был осужден по приговору от ДД.ММ.ГГГГ к реальному лишению свободы, он ранее один раз был осужден за тяжкое преступление (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) к реальному лишению свободы и за преступления средней тяжести, постольку суд признает обоснованным довод административного истца о том, что в его действиях имелся опасный рецидив преступлений.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Согласно разъяснениям в п.п. 9, 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами "б" - "д" части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.
Поскольку Романенко А.А. был освобожден из ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, постольку срок погашения судимости, установленный п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ и составляет 10 лет, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в настоящее время Романенко А.А. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. В связи с чем, в силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении него подлежит установлению административный надзор. При этом, административный надзор Романенко А.А., согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, следует установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть, на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после ДД.ММ.ГГГГ, а именно: до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При определении административных ограничений Романенко А.А. суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно разъяснениям в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из справки-характеристики УУП группы УУП и ПДН ОП по <адрес> МО МВД России «Мамонтовский» Зинец А.А. следует, что Романенко А.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> проживает по адресу: <адрес>. Жалоб на него от лиц, совместно с ним проживающих, и жителей села не поступало. По характеру конфликтен, агрессивен.
Согласно пояснениям ответчика Романенко А.А. в судебном заседании, он в настоящее время работает в ООО «Агрофирма «МАЙ» скотником, его рабочий день начинается в 5 часов утра, график работы: по пять дней в неделю.
С учетом указанных установленных обстоятельств, суд полагает установить Романенко А.А. следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков, поскольку из приговоров, по которым Романенко А.А. осуждался усматривается, что преступления были им совершены в состоянии алкогольного опьянения.
В удовлетворении административных ограничений в виде: запрета пребывать вне жилого помещения в ночное время,суд считает возможным отказать, поскольку это нарушит его право на труд.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
Суд считает, что указанные цели административного надзора будут достигнуты путем установления Романенко А.А. ограничений, указанных судом выше.
Руководствуясь ст. ст. 175 -180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОП по <адрес> МО МВД России «Мамонтовский» Панова М.М. об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Романенко А.А. удовлетворить частично.
Установить в отношении Романенко А.А. (ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) административный надзор на срок на срок десять лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Романовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, то есть, истекшего после ДД.ММ.ГГГГ.
Установить в течении срока административного надзора в отношении Романенко А.А. следующие административные ограничения:
- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.
Срок административного надзора Романенко А.А. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы в Романовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.А. Блем
Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.