РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Таврическое 18 февраля 2026 года
Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Новопашиной Н.Н., при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.А., с участием истца Жидкова Т.С., представителя ответчика Администрации Таврического района Омской области Дельвер Р.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жидкова Т.С. к Администрации Таврического района Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области о признании постановления об отказе в предоставлении меры социальной поддержки в виде денежной выплаты незаконным и возложении обязанности предоставить меру социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
Жидкова Т.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Таврического муниципального района Омской области о признании постановления об отказе в предоставлении меры социальной поддержки в виде денежной выплаты незаконным и возложении обязанности предоставить меру социальной поддержки, указав в обоснование заявленных исковых требований, что истец проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, р.<адрес>, совместно с супругом Жидков А.М. и несовершеннолетними детьми. Собственниками данного жилого помещения и земельного участка, на котором расположена квартира является Жидкова Е.М. – сестра супруга, которой принадлежит ? доля и несовершеннолетние дети Жидков Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Жидков Д.А., которым принадлежит по ? доли каждому. Семье истца присвоен статус многодетной семьи. В связи с наличием статуса многодетной семьи Жидкова Т.С. обратилась в Администрацию Таврического муниципального района Омской области с заявлением о выдаче сертификата на предоставление за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, установленных на текущий финансовый год, денежный выплаты. В соответствии с данным сертификатом указано, что что данный сертификат предусмотрен ст. 41.2 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан и сертификатом удостоверяется, что Жидкова Т.С. имеет право на предоставление средств областного бюджета денежной выплаты для целей, установленных п. 2 ст. 41.2 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан в размере 200 000 руб. Указанная выплата может быть направлена на осуществление платы за подключение (технологическое присоединение) объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в собственности одного из членов многодетной семьи, расположенного на территории Омской области, к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения путем перечисления средств денежной выплаты на счет лица. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и индивидуальным предпринимателем Кималов А.А. был заключен договор на монтаж септика 11.32 м3 №С-01/2025. Согласно п. 1 данного договора исполнитель обязуется выполнить комплекс работ по установке станции очистки бытовых сточных вод или двухкамерного септика объемом 11.32 м3 по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Согласно договору стоимость монтажа двухкамерного септика объемом 11.32 м3 составляет 163 160 руб., услуги по доставке, включая доплату за удаленность 22 000 руб. Работы по демонтажу септика были выполнены в полном объеме, сторонами был подписан акт о приемке выполненных работ к договору. Для оплаты работ по монтажу септика к квартире по адресу: <адрес>, р.<адрес>, которые были проведены по договору, истец обратилась в Администрацию Таврического муниципального района Омской области с заявлением о распоряжении средствами сертификата на предоставление за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, установленных на текущий финансовый год денежной выплаты. Согласно Постановлению Администрации Таврического муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в предоставлении за счет средств областного бюджета денежной выплаты. Считает данный отказ незаконным и необоснованным. В указанном Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации Таврического муниципального района Омской области пункты не приведены, постановление не обосновано, в связи с чем ей не понятны основания для отказа в выдаче сертификата. Истцом были предоставлены все соответствующие документы, подтверждающие статус многодетной семьи, и документы, подтверждающие выполнение работ по монтажу септика к квартире, где проживает семья истца по адресу: <адрес>, р.<адрес>, предоставлена смета, обосновывающая сумму оплаты по договору. Подключение к центральному водоотведению в квартире по указанному адресу отсутствует, проведение не представляется возможным. Установленный двухкамерный септик объемом 11,32 м3 часть автономной системы водоотведения квартиры, он представляет собой конструкцию из двух автономных камер, которые выполняют функцию отстойников для тщательной обработки сточных вод и также функционируют как выгребная яма обеспечивающую сбор, хранение и возможность перекачки фекальных отходов в специальные транспортные средства для их перевозки в места переработки и обезвреживания. Просит признать Постановление Администрации Таврического муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении Жидкова Т.С. за счет средств областного бюджета денежной выплаты незаконным. Обязать Администрацию Таврического муниципального района Омской области предоставить Жидкова Т.С. на основании п.п. 5 п. 2 ст. 41.2 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан денежную выплату за счет средств областного бюджета на осуществление платы за подключение (технологическое присоединение) объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в собственности одного из членов многодетной семьи, расположенного на территории Омской области, к сетям водоотведения путем перечисления средств денежной выплаты. Взыскать с Администрации Таврического муниципального района Омской области в пользу истца расходы по оплате услуг адвоката в сумме 3000 руб., а также взыскать оплаченную государственную пошлину в сумме 3000 руб.
Впоследствии истец Жидкова Т.С. уточнила заявленные требования, просила обязать Администрацию Таврического муниципального района Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области предоставить Жидкова Т.С. на основании п.п. 5 п. 2 ст. 41.2 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан денежную выплату за счет средств областного бюджета на осуществление платы за подключение (технологическое присоединение) объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в собственности одного из членов многодетной семьи, расположенного на территории Омской области, к сетям водоотведения путем перечисления средств денежной выплаты. Взыскать с Администрации Таврического муниципального района Омской области и Министерства имущественных отношений Омской области в пользу истца расходы по оплате услуг адвоката в сумме 3000 руб., а также взыскать оплаченную государственную пошлину в сумме 3000 руб.
Истец Жидкова Т.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала, суду показала, что её семья является многодетной семьей с 2018 г., проживают по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Указанное жилое помещение находится в долевой собственности несовершеннолетних детей. В 2025 г. она обратилась в Администрацию Таврического муниципального района Омской области, чтобы получить денежную выплату взамен другой меры социальной поддержки в виде бесплатного предоставления земельного участка в собственность, так как она и члены её семьи изначально были поставлены на учет как многодетная семья в целях предоставления земельного участка. На момент постановки их семьи на учет, их очередность составляла 445. Она интересовалась сроками предоставления меры социальной поддержки, однако земельный участок её семьи не был предоставлен. В 2025 г. ей стало известно о том, что её семья имеет право воспользоваться другой мерой социальной поддержки в виде получения денежной выплаты. Указала, что в случае своевременного предоставления земельного участка в 2019 г. и отсутствия очередности она и члены семьи построили жилой дом на земельном участке, реализовав право на предоставление меры социальной поддержки. Указанные обстоятельства обусловили принятия решения истцом, воспользоваться иной мерой социальной поддержки. Она обратилась в Управление имущественных отношений Администрации Таврического муниципального района Омской области с заявлением о выдаче сертификата на предоставление мер социальной поддержки, со всеми необходимыми документами. Поскольку выгребной ямой семья истца не могла пользоваться ввиду её непригодности, они приняли решение выполнить работы по строительству новой выгребной ямы. Специалист органа местного самоуправления рекомендовал обратиться в организацию для выполнения соответствующих работ по монтажу выгребной ямы, представить договор и акт выполненных работ. После выполнения работ и предоставления необходимых документов органом местного самоуправления денежные средства должны быть перечислены указанной организации. Она заключила договор выполнения работ на монтаж септика с индивидуальным предпринимателем Кималов А.А. Работы по монтажу септика были выполнены, по их окончании был составлен акт приемки. Она предоставила необходимые документы в Администрацию Таврического муниципального района Омской области, однако ей было отказано в предоставлении денежной выплаты, так как необходимо было подключиться к централизованным сетям водоотведения. Полагает, что её права на получение меры социальной поддержки нарушены, так как с учетом удаленности отсутствует техническая возможность подключения к централизованной системе водоотведения, а имеющаяся выгребная яма является непригодной для использования.
Представитель ответчиков Администрации Таврического района Омской области, Управления имущественных отношений Администрации Таврического района Омской области Дельвер Р.О., действующий на основании доверенностей, возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, орган местного самоуправления принял решение об отказе в предоставлении меры социальной поддержки в виде денежной выплаты в соответствии с законом, так как денежная выплата предусмотрена на подключение к централизованным сетям водоотведения. При установленных обстоятельства у истца не имеется технической возможности подключения к централизованной сети водоотведения. Кроме того, указал, что Администрацией Таврического района Омской области было направлено в Министерство имущественных отношений Омской области информационное письмо с предложением, внести изменения в части дополнения закона о возможности выплаты на подключение к сетям водоотведения путем установки индивидуального септика. Указал, что истец продолжает состоять в очереди на предоставление земельного участка, однако очередность предоставления земельного участка большая.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Омской области в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела, представил отзыв, согласно которому не согласился с заявленными требованиями, указал, что установка автономной системой водоотведения не подпадает под направления расходования денежной выплаты, не предусмотренного ст. 41.2 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан, просил рассмотреть дело без участия представителя.
Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство имущественных отношений Омской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель Кималов А.А.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
На основании положений ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
В силу положений ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Отношения, связанные с предоставлением социальной поддержки многодетным семьям в Омской области, регулируются Законом Омской области от 4 июля 2008 г. №1061-ОЗ Кодексом Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан.
Согласно п. 1 ст. 41.2 Кодекса гражданам, имеющим трех и более детей, зарегистрированным в качестве многодетной семьи в соответствии с областным законодательством, состоящим на учете в целях бесплатного предоставления в собственность для индивидуального жилищного строительства земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в собственности Омской области или муниципальной, с их согласия взамен указанного земельного участка однократно предоставляется денежная выплата.
Денежная выплата, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, может быть использована на:
1) приобретение земельного участка, расположенного на территории Омской области, для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, ведения личного подсобного хозяйства, а также объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке для ведения садоводства, ведения личного подсобного хозяйства, в долевую собственность всех членов многодетной семьи посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение земельного участка (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств), путем безналичного перечисления денежных средств организации, осуществляющей отчуждение приобретаемого земельного участка, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого земельного участка, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение приобретаемого земельного участка;
2) приобретение (строительство) жилого помещения, расположенного на территории Омской области, в долевую собственность всех членов многодетной семьи, осуществляемое посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение (строительство) жилого помещения (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств), путем безналичного перечисления средств денежной выплаты организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения;
3) строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в собственности одного из членов многодетной семьи, расположенного на территории Омской области, осуществляемое по договору строительного подряда, путем перечисления средств денежной выплаты на счет лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи. Обязательным условием направления средств денежной выплаты в соответствии с настоящим подпунктом является соблюдение требования о проведении работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством;
4) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, предоставленному лицу, указанному в пункте 1 настоящей статьи, погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение жилого помещения, земельного участка или строительство жилого помещения на территории Омской области, осуществляемое посредством участия в долевом строительстве или кооперативе (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)).
5) осуществление платы за подключение (технологическое присоединение) объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в собственности одного из членов многодетной семьи, расположенного на территории Омской области, к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения путем перечисления средств денежной выплаты на счет лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи.
Пунктом 3 Закона предусмотрено, что Омская область передает на неограниченный срок органам местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Омской области государственное полномочие по предоставлению денежной выплаты как иной меры социальной поддержки многодетных семей, состоящих на учете.
В судебном заседании установлено, что истец Жидкова Т.С. имеет статус многодетной семьи, что подтверждается удостоверением №, в состав семьи входят: супруг Жидков А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруга Жидкова Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Жидков Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Жидков Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Жидкова К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетним детям Жидков Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Жидков Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Жидкова К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит 1/4 доли в праве общей долевой собственности каждому на помещение с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Другим правообладателем является Жидкова Е.М., ей принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности на указанное помещение.
Как следует из представленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Жидкова Т.С. обратилась в Администрацию Таврического муниципального района Омской области с заявлением о выдаче сертификата на предоставление за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, установленных на текущий финансовый год, денежной выплаты, многодетной семье в составе: супруга Жидков А.М., несовершеннолетних детей Жидков Д.А., Жидков Д.А., Жидкова К.А.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Таврического муниципального района Омской области было вынесено Постановление №377 «О предоставлении Жидкова Т.С. сертификата на предоставление за счет средств областного бюджета денежной выплаты», согласно которому Жидкова Т.С. предоставлен сертификат на предоставление за счет средств областного бюджета однократной денежной выплаты.
Во исполнение указанного постановления Жидкова Т.С. был выдан сертификат, предусмотренный ст. 41.2 Кодекса Омской области «О социальной защите отдельных категорий граждан», в соответствии с которым Жидкова Т.С. имеет право на предоставление за счет средств областного бюджета денежной выплаты для целей, установленных п. 2 ст. 41.2 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан, в размере 200 000 руб.
Вышеуказанная выплата может быть направлена на:
1) приобретение земельного участка, расположенного на территории Омской области, для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, ведения личного подсобного хозяйства (далее - приобретаемый земельный участок), а также объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке для ведения садоводства, ведения личного подсобного хозяйства, в долевую собственность всех членов многодетной семьи посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение земельного участка (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств), путем безналичного перечисления денежных средств организации, осуществляющей отчуждение приобретаемого земельного участка, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого земельного участка, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение приобретаемого земельного участка;
2) приобретение (строительство) жилого помещения, расположенного на территории Омской области, в долевую собственность всех членов многодетной семьи, осуществляемое посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение (строительство) жилого помещения (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств), путем безналичного перечисления средств денежной выплаты организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения;
3) строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в собственности одного из членов многодетной семьи, расположенного на территории Омской области, осуществляемое по договору строительного подряда, путем перечисления средств денежной выплаты на счет лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи. Обязательным условием направления средств денежной выплаты в соответствии с настоящим подпунктом является соблюдение требования о проведении работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством;
4) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, предоставленному лицу, указанному в пункте 1 настоящей статьи, погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение жилого помещения, земельного участка или строительство жилого помещения на территории Омской области, осуществляемое посредством участия в долевом строительстве или кооперативе (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)).
5) осуществление платы за подключение (технологическое присоединение) объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в собственности одного из членов многодетной семьи, расположенного на территории Омской области, к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения путем перечисления средств денежной выплаты на счет лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи.
В судебном заседании установлено, что в целях реализации меры социальной поддержки Жидкова Т.С. и индивидуальный предприниматель Кималов А.А. заключили договор на монтаж септика 11,32 м3 №№ от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно условиям данного договора индивидуальный предприниматель Кималов А.А. обязуется выполнить комплекс работ по установке «под ключ» станции очистки бытовых сточных вод или двухкамерного септика объемом 11.32 м3 по адресу: <адрес>, р.<адрес>, а Жидкова Т.С. оплатить в полной стоимости работы.
Стоимость монтажа двухкамерного септика объемом 11.32 м 3 составляет 163 160 руб., услуги доставки, включая доплату за удаленность 22 000 руб. Окончательная стоимость оборудования и материалов составляет 185 160 руб. (п. 3.2-3.4).
Согласно п. 3.4 договора оплата производится в полном объеме в день подписания договора по монтажу двухкамерного септика объеме 11.32 м3.
В материалах дела представлен акт о приемке выполненных работ к договору №№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому индивидуальный предприниматель Кималов А.А. оказал услуги по монтажу двухкамерного септика объемом 11.32 м3 на сумму 163 160 руб., услугу доставки, включая доплату за удаленность, на сумму 22 000 руб., всего оказано услуг на сумму 185 160 руб. Вышеперечисленные работы (услуги) выполнены полностью и в срок, заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания претензий не имеет.
ДД.ММ.ГГГГ Жидкова Т.С. обратилась в Администрацию Таврического муниципального района Омской области с заявление о распоряжении средствами сертификата на предоставление за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, установленных на текущий финансовый год, денежной выплаты в размере 185 160 руб., приложив подтверждающие документы.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Таврического муниципального района Омской области было вынесено Постановление №449 «Об отказе в предоставлении Жидкова Т.С. за счет средств областного бюджета денежной выплаты», так как установка автономной системы водоотведения не попадает под направления расходования денежной выплаты, не предусмотренного ст. 41.2 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан.
Рассматривая требование истца Жидкова Т.С. о признании постановления органа местного самоуправления незаконным, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоотведение представляет собой прием, транспортировку и очистку сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения, при этом централизованная система водоотведения (канализации) это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения (п. 28 ст. 20).
Согласно ответам МУП «Таврические оросительные системы» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Жидкова Т.С. и иные проживающие лица не обращались с заявлением на получение технических условий на подключение к централизованной системе водоотведения. Подключение к централизованной системе водоотведения не возможно. Централизованная система водоотведения по адресу: <адрес>, р.<адрес>, отсутствует, ближайший объект централизованной системы водоотведения находится по адресу: <адрес>, р.<адрес>
Из ответа Администрации Таврического района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что техническая возможность подключения жилого помещения по адресу: <адрес>, р.<адрес>, к сетям централизованной системе водоотведения отсутствует. Жидкова Т.С. и иные проживающие по вышеуказанному адресу с заявлением на получение технических условий на подключение к централизованной системе водоотведения в Администрацию Таврического района Омской области не обращались. Технические условия на подключение к централизованной системе водоотведения на территории Таврического района Омской области выдает МУП «Таврические оросительные системы» как гарантирующая организация.
Указанные обстоятельства об отсутствии технической возможности подключения к централизованной системе водоотведения подтвердил в судебном заседании специалист Реброва А.Ю., являющаяся начальником сектора жилищно-коммунального комплекса Администрации Таврического района Омской области, которая показала, что ближайшая точка подключения к централизованной системе водоотведения не менее 800 м – 1 км, в связи с чем отсутствует техническая возможность подключения к сети. При указанных обстоятельствах систему водоотведения домовладения возможно организовать только путем строительства индивидуального септика. Выгребная яма, имеющаяся по адресу места жительства истца, выполняет функцию водоотведения.
Оценивая законность оспариваемого отказа Администрации Таврического района Омской области, суд приходит к выводу, что отсутствие подключения к централизованной сети водоотведения при фактической отсутствии технической возможности не может служить основанием для лишения многодетной семьи права на меру социальной поддержки.
На основании изложенного, учитывая, что мера социальной поддержки направлена на улучшение жилищных условий многодетных семей и обеспечение благоустроенности жилья, установка автономной выгребной ямы (септика) является единственным возможным способом оборудовать жилой дом водоотведением.
Действующее правовое регулирование направлено на компенсацию затрат по оборудованию жилого помещения системой водоотведения (п.п. 5 п. 2 ст. 41.2 Кодекса Омской области).
Таким образом, истцом представлены исчерпывающие доказательства несения расходов на указанные цели: договор на монтаж септика, акт выполненных работ, смета. Смонтированная истцом автономная система (выгребная яма, септик) является единственно возможным способом организации водоотведения. Возложение на многодетную семью в целях поучения меры социальной поддержки в виде денежной выплаты обязанности подключиться к централизованной системе водоотведения противоречит существу законодательства о социальной поддержке.
Отказ Администрации Таврического района Омской области в предоставлении выплаты на подключение к системе водоотведения, при отсутствии технической возможности подключения к централизованной сети водоотведения нарушает права многодетной семьи и не соответствует целям выплаты.
Довод ответчика Администрации Таврического района Омской области о том, что автономная выгребная яма не относится к централизованной системе водоотведения, не может служить основанием для отказа, так как подключение к централизованной системе невозможно ввиду технической возможности. Установка автономного септика является единственным доступным способом водоотведения, а понесенные истцом затраты подлежат компенсации в рамках реализации мер социальной поддержки многодетных семей, предусмотренных Кодексом Омской области.
Кроме того, согласно информации Администрации Таврического района Омской области на учете для предоставления земельного участка в собственность на текущий момент состоит 267 граждан.
При таких обстоятельствах, требования Жидкова Т.С. о признании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и возложении обязанности предоставить меру социальной поддержки в виде денежной выплаты подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст. 94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей; суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам и другие признанные судом необходимые расходы.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии с ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно разъяснениям, указанным в п. п. 1, 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса РФ.
По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).
Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим.
Согласно разъяснениям, указанным в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», указано, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.
Из представленных документов следует, что при подаче искового заявления Жидкова Т.С. была оплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., что подтверждается чеком по операции, а также понесены судебные расходы за подготовку искового заявления в размере 3000 руб., оплаченные адвокату филиала №43 Омской областной коллегии адвокатов Ерёменко Г.М., что подтверждается квитанцией серия АП № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем с учетом процессуального результата рассмотрения спора с ответчика Администрации Таврического района Омской области подлежит взысканию указанная сумма в размере 6000 руб., так как именно органу местного самоуправления субъектом передано государственное полномочие по предоставлению денежной выплаты как иной меры социальной поддержки многодетных семей, состоящих на учете.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Жидкова Т.С. к Администрации Таврического района Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области о признании постановления об отказе в предоставлении меры социальной поддержки в виде денежной выплаты незаконным и возложении обязанности предоставить меру социальной поддержки удовлетворить.
Признать Постановление Администрации Таврического муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предоставлении Жидкова Т.С. за счет средств областного бюджета денежной выплаты» незаконным.
Обязать Администрацию Таврического района Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области предоставить Жидкова Т.С. на основании п.п. 5 п. 2 ст. 41.2 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан денежную выплату за счет средств областного бюджета на осуществление платы за подключение (технологическое присоединение) объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в собственности одного из членов многодетной семьи, расположенного на территории Омской области, к сетям водоотведения путем перечисления средств денежной выплаты.
Взыскать с Администрации Таврического района Омской области в пользу Жидкова Т.С., <данные изъяты>, расходы по оплате услуг адвоката за подготовку искового заявления в сумме 3000 рублей, оплаченную государственную пошлину за подачу искового заявления в сумме 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Таврический районный суд Омской области.
Мотивированное решение суда изготовлено 2 марта 2026 года.
Судья Н.Н. Новопашина