ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Судья Советского районного суда <адрес> ФИО11 рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении начальника ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО1, установил:
начальник ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО1 допустила умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.
<адрес> проводилась проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом прокуратуры <адрес> в адрес ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> направлено требование № о предоставлении в срок к 17.00 час. ДД.ММ.ГГГГ исполнительных производств, предметом которых выступает взыскание алиментов на несовершеннолетних детей с задолженностью свыше 500000 руб.
ДД.ММ.ГГГГ на указанное требование дан ответ №, подписанный начальником ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО1, согласно которому ведомственной статистической отчетностью не предусмотрены данные о сумме задолженности по исполнительным производствам о взыскании алиментных платежей, в связи с чем, предоставить исполнительные производства о взыскании алиментных платежей с задолженностью свыше 500000 руб. не представляется возможным; предложено предоставить список конкретных исполнительных производств.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом прокуратуры <адрес> в адрес ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> направлено требование № о предоставлении сведений и документации: 1) о количестве исполнительных производств, находящихся в отделении о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних (в виде списка с указанием номера исполнительного производства, ФИО2 пристава-исполнителя, ведущего работу исполнительному производству, установочных данных должника, размер задолженности по каждому исполнительному производству) не позднее 17.00 час. ДД.ММ.ГГГГ; 2) о количестве приостановленных исполнительных производств о взыскании алиментных платежей с указанием причины приостановления к 14.00 час. ДД.ММ.ГГГГ; 3) Отдельным списком отразить исполнительные производства о взыскании задолженности по алиментным платежам на содержание несовершеннолетних, в рамках которых задолженность превышает 500 000 рублей не позднее 17.00 час. ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ дан ответ №, подписанный начальником ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО1, согласно которому на исполнении в отделении находится 911 исполнительных производств о взыскании алиментных платежей; приостановлено 120 исполнительных производств; поскольку ведомственной статистической отчетностью не предусмотрены данные о сумме задолженности по исполнительным производствам, причин приостановления исполнительных производств о взыскании алиментных платежей, предоставить исполнительные производства о взыскании алиментных платежей с задолженностью свыше 500 000 руб., а также сведения о причинах приостановления исполнительных производств не представляется возможным; предложено с целью подготовки производств для выборочной проверки предоставить список конкретных исполнительных производств.
Поскольку необходимые сведения и документы, указанные в требованиях, предоставлены не были, тем самым, начальником ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.
Защитник начальника ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО1 – ФИО9 возражал против привлечения ФИО1 к административной ответственности, полагал, что из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не представляется возможным установить, в чем заключается событие административного правонарушения. Критически отнесся к утверждению, о том, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудники приезжали в отделение ФИО2 приставов, поскольку ранее в суде первой инстанции сотрудником прокуратуры даны иные пояснения о том, что они не приезжали в отделение.
Помощник прокурора <адрес> ФИО4 полагала наличие в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, начальник ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения была извещена надлежащим образом.
Полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Административная ответственность по статье 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
В силу положений статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является внесение представления о его устранении.
В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Вина начальника ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО1 в совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором описано правонарушение, вмененное в вину ФИО1, выразившееся в умышленном невыполнении требований прокурора;
- решением прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки соблюдения законодательства об исполнительном производстве;
- требованием от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении исполнительных производств, предметом исполнения по которым является взыскание алиментов на несовершеннолетних детей с задолженностью свыше 500000 руб.;
- ответом на требование от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому предоставить исполнительные производства не представляется возможным, поскольку ведомственной статистической отчетностью не предусмотрены данные о сумме задолженности; предложено предоставить список конкретных исполнительных производств;
- требованием от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении сведений о количестве исполнительных производств о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних, количестве приостановленных исполнительных производств данной категории, количестве исполнительных производств той же категории с задолженностью свыше 500000 руб.;
- ответом на требование от ДД.ММ.ГГГГ №, из содержания которого следует, что на исполнении находится 911 исполнительных производств о взыскании алиментных платежей; приостановлено 120 исполнительных производств; поскольку ведомственной статистической отчетностью не предусмотрены данные о сумме задолженности по исполнительным производствам, причин приостановления исполнительных производств о взыскании алиментных платежей, предоставить исполнительные производства о взыскании алиментных платежей с задолженностью свыше 500 000 руб., а также сведения о причинах приостановления исполнительных производств не представляется возможным; предложено с целью подготовки производств для выборочной проверки предоставить список конкретных исполнительных производств;
- должностной инструкцией начальника ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО1, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ;
- выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о присвоении очередного специального звания ФИО1;
- приказом от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении в порядке перевода ФИО1;
- рапортом старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5, согласно которому ей совместно с помощником прокурора района ФИО6 получен ответ на требование от ДД.ММ.ГГГГ №, вместе с тем, исполнительные производства предоставлены не были;
- распечаткой сайта Яндекс Go о поездке ДД.ММ.ГГГГ в 14.11 час. по адресу: <адрес>;
- пояснениями допрошенного в суде второй инстанции помощника прокурора <адрес> ФИО6, согласно которым он прибыл на <адрес>, в ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес>, после 14 час. совместно с помощником прокурора района ФИО7, где застал ФИО8, исполнительные производства по делам о взыскании алиментов по требованию прокурора от ДД.ММ.ГГГГ им предоставлены не были;
- пояснениями начальника ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО1, данными в суде второй инстанции, согласно которым она не оспаривала присутствие сотрудников прокуратуры в отделении ФИО2 приставов ДД.ММ.ГГГГ в районе 15.00 час., подтвердила, что исполнительные производства указанным сотрудникам предоставлены не были.
Собранные доказательства оценены на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Вопреки доводам защитника в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении нашел свое подтверждение факт совершения ФИО1 вмененного в вину административного правонарушения, поскольку требование прокурора от ДД.ММ.ГГГГ ею исполнено не было, а данный ответ от ДД.ММ.ГГГГ по его содержанию нельзя признать таковым, более того, должностному лицу прокуратуры не было представлено и 120 приостановленных производств анализируемой категории.
Помимо этого, совокупностью исследованных доказательств подтверждается то обстоятельство, что должностные лица прокуратуры прибыли в отделение ФИО2 приставов ДД.ММ.ГГГГ, однако материалы исполнительных производств им представлены не были, что не оспаривала сама ФИО1 в суде апелляционной инстанции. С учетом приведенной совокупности доказательств, к пояснениям старшего помощника прокурора ФИО5, данным при первоначальном рассмотрении дела, о том, что сотрудники прокуратуры не выезжали ДД.ММ.ГГГГ в отделение ФИО2 приставов, суд относится критически, принимая во внимание также то, что положения статьи 17.9 КоАП РФ ей не разъяснялись.
При таких данных, действия начальника ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО1 подлежат квалификации по статье 17.7 КоАП РФ – как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
При назначении вида и размера наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Обстоятельства, исключающие производство по данному делу об административном правонарушении, отсутствуют.
В рассматриваемом случае судьей не установлено наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ допускается замена административного штрафа предупреждением.
С учетом признаков объективной стороны данного административного правонарушения, посягающего на институты государственной власти, а также всех фактических обстоятельств дела, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.
Срок привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.
Учитывая совокупность изложенных обстоятельств, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 17.7 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, постановил:
признать начальника ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> ФИО1 виновной в совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:
УИН ФССП России №
Наименование получателя УФК ПО <адрес> ОБЛАСТИ (УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ФИО2 ПРИСТАВОВ ПО <адрес> ОБЛАСТИ, Л/С №)
ИНН получателя №
КПП получателя №
OKTMO получателя №
Счет получателя №
Корреспондентский счет банка получателя №
КБК №
Наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ <адрес> БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>
БИК банка получателя №
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке.
В силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (часть 1 статьи 32.2), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Советского районного суда <адрес> посредством почтовой связи.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение 10 дней.
Судья ФИО12
На момент публикации постановление не вступило в законную силу. Опубликовано 04.08.2026