РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Седельниковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Жаргаковой Д.Е., при секретаре судебного заседания Вукс И.С., с участием помощника прокурора Клок Д.С., рассмотрев 27.08.2026 в открытом судебном заседании в с. Седельниково Омской области гражданское дело по иску прокурора Седельниковского района Омской области к индивидуальному предпринимателю Коновальчику А.И. о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, установил:
прокурор Седельниковского района Омской области обратился в суд с указанным иском (с учетом уточнений) ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере лесопользования в деятельности индивидуального предпринимателя Коновальчика А.И. По результатам проверки установлено, что у сына ответчика на праве собственности имеется земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на котором находится пилорама. В результате деятельности образуются отходы производства и потребления, отнесенные федеральным классификационным каталогом отходов к коду 1711060101005 (срезки натуральной чистой древесины, отходы опилок натуральной чистой древесины). В нарушение норм действующего законодательства, образующиеся в результате деятельности индивидуального предпринимателя отходы хранятся на открытом грунте. Площадка с твердым покрытием, навесом по периметру не оборудована. Неисполнение федерального законодательства влечет за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду.
С учетом изложенного, просит суд обязать индивидуального предпринимателя Коновальчика А.И. в срок до 01.10.2027 оборудовать поверхность площадки для хранения отходов производства твердым покрытием, а также обеспечить защиту от воздействия атмосферных осадков и ветров поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, в месте осуществления деятельности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 220 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3.
В судебном заседании помощник прокурора Клок Д.С. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно указала, что земельный участок на праве собственности принадлежит Коновальчику А.А., однако непосредственно деятельность по лесозаготовке осуществляет индивидуальный предприниматель Коновальчик А.И.
Ответчик Коновальчик А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица СПК «Первомайский», третье лицо Коновальчик А.А. надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, однако их неявка в силу ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.
Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Положениями ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на благоприятную окружающую среду.
В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами, а также требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
В целях охраны земель подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства (ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Статьей 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), п. 216 которого установлено, что накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.
Санитарные требования при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре установлены в п. 220 СанПиН 2.1.3684-21, согласно которому временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).
Кроме того, согласно пункту 1376 Приказа Минтруда России от 23.09.2020 № 644н «Об утверждении Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при выполнении лесохозяйственных работ» размещение в производственных помещениях (на производственных площадках) лесоматериалов, продуктов деревообработки и отходов производства не должно создавать вредных и (или) опасных производственных факторов. Отходы производства необходимо регулярно собирать, вывозить или утилизировать. При временном их хранении необходимо принимать меры против загрязнения ими почвы, воды, воздуха.
Как установлено в судебном заседании, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для строительного цеха, ремонтные мастерские, принадлежит на праве собственности Коновальчику А.А.
Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что индивидуальный предприниматель Коновальчик А.И. с 31 мая 2010 года осуществляет лесохозяйственную деятельность.
9 июля 2026 года прокурором района вынесено решение о проведении проверки в отношении индивидуального предпринимателя Коновальчика А.И. по исполнению законодательства в сфере лесопользования и оборота древесины. Срок проверки установлен с 09.07.2026 по 07.08.2026.
Данная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Коновальчика А.И. была согласована с прокуратурой Омской области.
В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что на земельном участке площадью 55 941 кв.м. по указанному адресу находится пункт переработки древесины (пилорама).
По результатам проверки выявлены нарушения санитарных требований.
Так, согласно материалам дела, 13.07.2026 в ходе осмотра пилорамы и прилегающей территории были установлены факты нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, в частности, имело место хранение отходов навалом непосредственно на открытом грунте (срезки из натуральной чистой древесины, опилки), поверхность площадки не имела твердого покрытия, площадка не была защищена от воздействия атмосферных осадков. Данные обстоятельства зафиксированы в рапорте помощника прокурора от 13.07.2026 и подтверждаются фотоматериалами.
Из объяснений ответчика Коновальчика А.И. от 10.07.2026 следует, что собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, является его сын Коновальчик А.А. Вместе с тем, на данном земельном участке находится его пилорама. На территории пилорамы площадка для сбора отходов производства не оборудована.
Доказательств устранения выявленного нарушения в ходе рассмотрения дела суду не представлено.
Поскольку земельный участок используется для осуществления лесохозяйственной деятельности, к нему применяются требования действующего санитарного законодательства, а также законодательства об отходах производства и потребления. Факт несоблюдения ответчиком требований указанного законодательства достоверно подтвержден представленными доказательствами, и влечет причинение вреда окружающей среде, а также нарушает конституционное право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
Учитывая приведенное правовое регулирование и принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик при осуществлении указанной выше деятельности в нарушение положений СанПиН 2.1.3684-21 не исполняет должным образом обязанности по содержанию в надлежащем санитарном порядке и чистоте земельный участок, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению нарушений вышеуказанного законодательства, принимая во внимание объем предполагаемых действий и затрат, необходимых для исполнения решения, полагает, что предложенный прокурором срок до 01.10.2027 достаточен для исполнения решения суда.
На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом изложенного, суд полагает необходимым взыскать с Коновальчика А.И. в доход бюджета Седельниковского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования прокурора Седельниковского района Омской области к индивидуальному предпринимателю Коновальчику А.И. о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Коновальчика А.И. (ИНН №) в срок до 01.10.2027 оборудовать поверхность площадки для хранения отходов производства твердым покрытием, а также обеспечить защиту от воздействия атмосферных осадков и ветров поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, в месте осуществления деятельности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 220 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Взыскать с индивидуального предпринимателя Коновальчика А.И. (ИНН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Седельниковский районный суд Омской области.
Судья Д.Е. Жаргакова
Мотивированное решение по делу принято 27.08.2026