РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Таврическое 11 февраля 2026 года
Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Новопашиной Н.Н., при секретаре судебного заседания ФИО1, с участием представителя истца прокурора Представитель истца, представителя ответчика Представитель ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Омского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Стройсервис» об обязании осуществить ликвидацию и консервацию горной выработки, буровых скважин и иных сооружений,
УСТАНОВИЛ:
Омский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Стройсервис» об обязании осуществить ликвидацию и консервацию горной выработки, буровых скважин и иных сооружений, указав в обоснование требований, что Омской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства о недрах на основании информации Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> о фактах нарушений условий лицензионных соглашений недропользователями Омской области, а также ООО «Стройсервис», по результатам которого выявлены нарушения законодательства о недрах. Установлено, что ООО «Стройсервис» лицензией Министерства природы Омской области на пользование недрами № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен <адрес> для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых суглинков. Участок недр расположен в 500 м к северо-востоку от <адрес>, площадь участка составляет 4,2 га. В границах участка недр по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ запасы и ресурсы полезных ископаемых отсутствуют. Пространственные границы участка недр в соответствии с приложением № к лицензии на пользование недрами ограничены контуром прямых линий, соединяющих точки с географическими координатами
Номера точек
Географические координаты
Северная широта
Восточная долгота
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена <адрес>.
Прокурор Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Стройсервис» Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, в судебном заседании представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого указал, что ООО «Стройсервис» является недропользователем на основании лицензии на пользование недрами № <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с целевым назначением: для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ условия лицензии на право пользования недрами № <адрес> предусмотренные п.п. 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3.1, 4.1.4.1, 4.1.5.1, 4.2.1, 4.2.2.1 не исполнены. Предусмотренная указанными пунктами условий лицензии проектная документация не разработана, так как лицензия на право пользования участком недр получена в целях выполнения работ по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ по проектной документации «Капитальный ремонт автомобильной дороги № «Иртыш» Челябинск-Курган-Омск-Новосибирск, южный обход <адрес> на участке км №, <адрес>», срок окончания которого по которому изначально был установлен ДД.ММ.ГГГГ, а после заключения дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № (в связи с переносом срока оплаты государственным заказчиком из-за отсутствия лимитов финансирования) перенесен на ДД.ММ.ГГГГ Срок окончания работ по государственному истекает раньше, чем установленные в лицензии регламентные сроки согласования проектной документации в уполномоченных органах. Также стоит отметить, что все работы, связанные с отсыпкой земляного полотна, для которого и нужен был участок недр Конезаводский 4, в соответствии с графиком производства работ должны были быть окончены до конца 2023 <адрес> признания ООО «Стройсервис» победителем торгов на право заключения вышеуказанного договора и во время изучения проектной документации было установлено, что ООО «Стройсервис» должно было во исполнение условий государственного контракта взять грунт для земляного полотна из сосредоточенного грунтового резерва, который находится в границах участка недр Конезаводский 4. Однако при изучении имеющихся документов на рассматриваемый участок недр было установлено, что из всего необходимого комплекта документов для полностью законной добычи суглинка ни у государственного заказчика ФКУ «Сибуправтодор», ни у проектной организации ООО «РосИнсталПроект» имеется только приказ <адрес> о включении участка недр Конезаводской 4 в Перечень недр местного значения, земельный участок, в границах которого находится участок недр поставлен на кадастровый учет и сделана его геодезическая и топографическая съемка. Ни лицензии на право пользования недрами, ни проектной документации на геологическое изучение и разведку полезных ископаемых, ни технического проекта на разработку месторождения, ни документов о постановке ископаемых на государственный баланс у государственного заказчика и проектной организации не оказалось. Таким образом, ООО «Стройсервис», являясь генеральным подрядчиком по вышеуказанному государственному контракту, не имело возможности его исполнить в части разработки указанного в проекте грунтового резерва для отсыпки земляного полотна автомобильной дороги без нарушения законодательства о недрах, и таким образом, фактически оказалось заложником ситуации, в которой срок исполнения государственного контракта начал течь, а возможности для легального изъятия грунта нет, который нужен для начального этапа работ, без которого невозможно приступить к остальным работам. ООО «Стройсервис» в рамках срока действия государственного контракта для легализации своей деятельности по изъятию грунта из сосредоточенного грунтового резерва получило лицензию на пользование недрами. Остальные мероприятия, указанные в лицензионном соглашении (подготовка различных проектов и получение на них положительного заключения, реальный срок осуществления которых 3-3,5 года), невозможно было провести в рамках срока действия договора, а также получить разрешение на использование земельного участка. Отказаться от исполнения государственного контракта ООО «Стройсервис» также не могло, так как это повлекло бы за собой включении организации в реестр недобросовестных поставщиков, что означало бы окончание операционной деятельности для организации, так как пакет заказов компании состоит 95 % из государственных и муниципальных контрактов, что повлекло бы сокращение штата сотрудников и снижение поступлений в бюджеты различных уровней. В рамках исполнения государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ из сосредоточенного грунтового резерва, указанного в проекте, был изъят в объеме <данные изъяты>, уплачен налог на добычу полезных ископаемых в размере <данные изъяты> своевременно подан весь объем статистической и геологической отчетности посредством личного кабинета недропользователя. Кроме того, разработан и согласован с Администрацией Марьяновского муниципального района Омской области проект рекультивации сосредоточенного грунтового резерва, в соответствии с которым выполнены работы по рекультивации. В соответствии с п. 3 акта сдачи-приемки рекультивированных земель от ДД.ММ.ГГГГ рабочей комиссией установлено, что рекультивированный участок пригоден для использования в качестве земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и радиовещания, что позволяет сделать вывод о том, что ООО «Стройсервис» предприняты исчерпывающие меры для предотвращения угрозы безопасности жизни и здоровью населения. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройсервис» обратилось в Министерство природных ресурсов и экологии <адрес> с заявлением о досрочном прекращении права пользования недрами и снятии с государственного учета лицензии на пользовании недрами № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Прекращения права пользования недрами и снятии лицензии с государственной регистрации являются юридически значимым событием при рассмотрении искового заявления по существу.
Впоследствии представитель ответчика ООО «Стройсервис» Представитель ответчика не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что заявленный срок для ликвидации и консервации будет достаточным.
Представители третьих лиц Министерства природных ресурсов Омской области, Сибирское управление Ростехнадзора, Администрация Марьяновского района Омской области в судебном заседании участия не принимали, отзыва на иск не представили, извещены надлежаще, о причинах неявки суд не известили.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации на органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений возложена обязанность соблюдать Конституцию РФ и законы.
В силу ч. 1 ст. 1.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. №2395-1 «О недрах» недра в границах территории РФ, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы являются государственной собственностью.
Согласно ч. 1 ст. 11 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. №2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора (ч. 3 ст. 11 указанного закона).
Выполнение условий, установленных лицензией, является обязанностью пользователей недр в силу прямого указания подп. 10 ч.2 ст. 22 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. №2395-1 «О недрах».
Согласно ч. 5 ст. 12 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. №2395-1 «О недрах» условия пользования участком недр, предусмотренные лицензией на пользование недрами, сохраняют свою силу в течение определенных данной лицензией сроков либо в течение срока пользования участком недр. Изменение этих условий допускается в случаях и по основаниям, которые предусмотрены ст. 12.1 настоящего Закона.
Согласно ст. 23 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. №2395-1 «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются, в частности, соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами; обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр; охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку; предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами.
К обязанностям пользователя недр в силу ст. 22 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. №2395-1 «О недрах» относятся, помимо прочего, соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр; соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды; выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
Частью 1 статьи 26 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. №2395-1 «О недрах» установлено, что предприятия по добыче полезных ископаемых и подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, подлежат ликвидации или консервации по истечении срока действия лицензии или при досрочном прекращении пользования недрами.
У лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежаше исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения (ч. 2 ст. 26 Закона о недрах).
При полной или частичной ликвидации или консервации горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, сохранность зданий и сооружений, а при консервации также сохранность месторождения, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений с пользованием недрами, на все время консервации.
Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 Закона о недрах.
Частью 6 приведенной статьи установлено, что Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются за счет средств пользователей недр, за исключением случаев, предусмотренных частью шестой статьи 21 настоящего Закона.
В соответствии с п. 1, 5 Порядка подписания акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, утвержденного приказом Министерства природы РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для подписания акта о ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, пользователь недр, лицо, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, или исполнитель по государственному контракту на выполнение работ по ликвидации (консервации) объекта представляет сведения, а также прилагаемые к ним документы, предусмотренные п. 2 и 3 настоящего Порядка, с использованием портала недропользователей и геологических организаций «Личный кабинет недропользователя» на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Уведомление о регистрации документов и сведений, предусмотренных п. 2 и 3 настоящего Порядка, направляется с использованием программно-аппаратных средств личного кабинета недропользователя в день их регистрации в уполномоченные органы, указанные в ч. 5 ст. 26 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. №2395-1 «О недрах».
В судебном заседании установлено, что территориальным органом межрегионального уровня Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляющим функции федеральной службы на территории Омской области является Сибирское управление Ростехнадзора согласно п. 1 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.
Уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> в сфере отношений недропользования является Министерство природных ресурсов и экологии <адрес> согласно п. 1, 8 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно материалам дела установлено, что ООО «Стройсервис» заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ по проектной документации «Капитальный ремонт автомобильной дороги <данные изъяты>, южный обход <адрес> на участке км № <адрес>», срок окончания которого по которому изначально был установлен ДД.ММ.ГГГГ
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № срок установлен до ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании установлено, что на основании приказа Комитета по экономике Администрации Марьяновского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Стройсервис» выдано разрешение на использование земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером №, на землях промышленности, энергетике, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, в целях геологического изучения недр, местоположение: <адрес>, площадью 4200 кв.м без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута. Установлен срок действия разрешения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно разрешению на использование части земель, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройсервис» разрешено использование земель (части) указанного земельного участка в целях геологического изучения недр, возложено на ООО «Стройсервис» обязанности по запрету вырубки древесно-кустарниковой растительности без получения необходимого разрешения уполномоченного органа; привидению земель или земельного участка в состояние, пригодное для их использования в соответствии с разрешенным использованием, выполнение необходимых работ по рекультивации, в случае если размещение объектов привело к порче либо уничтожению плодородного слоя почвы в границах земель или земельного участка. Срок действия разрешения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Из материалов дела следует, что ООО «Стройсервис» лицензией Министерства природы <адрес> на пользование недрами № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен <адрес> участок недр для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых суглинков. Участок недр расположен в 500 м к северо-востоку от <адрес> в Марьяновском муниципальном районе <адрес>, площадь участка составляет 4,2 га. В границах участка недр по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ запасы и ресурсы полезных ископаемых отсутствуют.
Пространственные границы участка недр в соответствии с приложением №3 к лицензии на пользование недрами ограничены контуром прямых линий, соединяющих точки с географическими координатами:
В соответствии с п. 4.1.1 Условий пользования недрами, являющихся приложением №1 к указанной лицензии, срок утверждения проектной документации на осуществление геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождения полезных ископаемых, получившей положительное заключение экспертизы, предусмотренной ст. 36.1 Закона о недрах, установлен не позднее 6 месяцев с даты государственной регистрации лицензии.
Согласно п. 4.12 Условий пользования недрами срок завершения геологического изучения участка недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, и предоставление материалов по результатам геологического изучения недр на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, предусмотренную ст. 29 Закона о недрах, установлен не позднее 13 месяцев, с даты государственной регистрации лицензии, следовательно.
Пунктом 4.1.3 Условий пользования недрами срок утверждения проектной документации на осуществление разведки месторождения полезных ископаемых, получившей положительное заключение экспертизы, предусмотренной ст. 36.1 Закона о недрах, установлен не позднее 18 месяцев с даты государственной регистрации лицензии.
В соответствии с п. 4.1.4 Условий пользования недрами срок завершения разведки месторождения полезных ископаемых и предоставление материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод установлен не позднее 24 месяцев с даты государственной регистрации лицензии.
Согласно п. 4.1.5 Условий пользования недрами срок утверждения технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых установлен не позднее 36 месяцев с даты государственной регистрации лицензии.
Также п.п. 4.2.1, 4.2.2.1 Условий пользования недрами срок начала осуществления геологического изучения недр, включающего поиск и оценку месторождения полезных ископаемых установлен не позднее 1 месяца с даты утверждения проектной документации на осуществление геологического утверждения проектной документации на осуществление геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождения полезных ископаемых, предусмотренного п. 4.1.1 настоящих условий пользования недрами.
Срок начала осуществления разведки месторождения полезных ископаемых Конезаводской 4 в соответствии с п. 4.2.2.1 Условий пользования недрами, установлен не позднее 18 месяцев с даты государственной регистрации лицензии.
Одним из требований по рациональному использованию и охране недр, по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами в соответствии с проектной документацией на осуществление геологического изучения недр, проектной документацией на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых, техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых, техническим проектом ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
В судебном заседании установлено, что ООО «Стройсервис» был изъят грунт с участка <адрес> в месте, указанном в проектной документации «Капитальный ремонт автомобильной дороги № «Иртыш» Челябинск-Курган-Омск-Новосибирск, южный обход <адрес> на участке км <адрес>, <адрес>, в объеме <данные изъяты> на глубине более 5 м в нарушение ч. 1, 3 ст. 11, п.п. 1, 2, 7, 9 ч. 2 ст. 22, п.п. 2, 4, 5, 6, 8, 9 ч. 1 ст. 23, ч. 1, 4, 5, ст. 26 Закона о недрах, лицензии на пользование недрами ОМС №.
Должностными лицами ООО «Стройсервис» осуществлено пользование недрами без проектной документации на осуществление геологического изучения недр, без проектной документации на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых, без технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых, без технического проекта ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с использованием недрами, следовательно, должностными лицами ООО «Стройсервис» не обеспечено геологическое изучение, комплексное использование и охрана недр Конезаводского 4 участка недр, материалы на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической информации о предоставленном в пользование участке недр не предоставлены, наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов не обеспечено, учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождения полезных ископаемых не велся, не соблюден установленный порядок консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, что повлекло создание угрозы причинения вреда недрам при осуществлении пользования недрами.
На основании изложенного, в судебном заседании установлено, что ООО «Стройсервис» не приняты меры по разработке технического проекта ликвидации и консервации горной выработки Конезаводского 4 участка недр, ликвидация и (либо) консервация горной выработки в установленном порядке не проводилась, однако в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведены работы по рекультивации нарушенных земель на территории земельного участка с кадастровым номером №.
ООО «Стройсервис» передало рекультивированный земельный участок представителю Администрации Марьяновского муниципального района <адрес> по акту приема-сдачи рекультивированных земель от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рабочая комиссия осмотрела в натуре рекультивированный участок с кадастровым номером № после проведения работ по рекультивации нарушенных земель сосредоточенного резерва, установила, что в период с 21 сентября по ДД.ММ.ГГГГ выполнены следующие работы: уполаживание откосов, надвижка ранее снятого растительного грунта и распределение его нарушенной площади, планировка поверхности, вспашка и бронирование полосы для движения транспорта, посев трав – на всей площади рекультивации. Все работы выполнены в соответствии с рабочим проектом рекультивации. Комиссией принят полностью рекультивированные земли на земельном участке.
Однако из ответа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что приемка земельного участка с кадастровым номером № после рекультивации не осуществлялась.
Согласно объяснениям представителя ООО «Стройсервис» ФИО4, данных им в ходе проверки, проводимой прокуратурой, лицензия на право пользование участком недр № получена в целях выполнения работ по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ по проектной документации «Капитальный ремонт автомобильной дороги № «Иртыш» Челябинск-Курган-Омск-Новосибирск, южный обход <адрес> на участке км <данные изъяты>, <адрес>, срок окончания по которому изначально был установлен ДД.ММ.ГГГГ, а после заключения дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № – до ДД.ММ.ГГГГ После признания ООО «Стройсервис» победителем торгов на право заключения вышеуказанного договора и во время изучения проектной документации было установлено, что ООО «Стройсервис» должно во исполнение условий государственного контракта взять грунт для отсыпки земляного полотна из сосредоточенного грунтового резерва, который находится в границах участка недр Конезаводский 4, на земельном участке с кадастровым номером № Поскольку технический проект ликвидации и консервации горных выработок не разрабатывался, какое количество запасов полезных ископаемых осталось в недрах пояснить не может, ликвидация и консервация горной выработки не проводилась. Представители ООО «Стройсервис» не обращались в <адрес>, территориальный орган Ростехнадзора для подписания акта о ликвидации или консервации горной выработки.
Из материалов дела следует, что Омским межрайонным природоохранным прокурором ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору ООО «Стройсервис» внесено представление об устранении нарушений закона, на которое получен ответ, отклоняющий требование прокурора об устранении законодательства о недрах.
Поскольку горная выработка и иные сооружения, связанные с пользованием недрами не приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, жизни и здоровью неопределенного круга лиц, находящихся на прилегающей территории, угроза причинения вреда недрам как компоненту окружающей среды, являющихся собственностью Российской Федерации.
В силу ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В соответствие с ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Судом установлено, что внеплановой выездной проверкой ООО «Стройсервис», проведенной Министерством природных ресурсов Омской области, установлено, что в границах месторождения суглинков на Конезаводском 4 участке недр имеются две выемки грунта с северной и южной стороны месторождения. Мощность выемок составляет около 2,5 м, площадь каждой выемки составляет около 0,8-0,9 га. Геологическое изучение Конезаводской 4 участка недр не проведено, запасы полезных ископаемых не утверждены, разведка месторождения полезных ископаемых не проведена, проектная документация отсутствует. По результатам проверки составлен акт выездной проверки.
В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчиком не представлено доказательств исполнения обязанности по ликвидации или консервации горной выработки, буровых скважин и иных сооружений, связанных с использованием недрами на указанном земельном участке.
Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройсервис» обратилось с заявлением о досрочном прекращении права пользования недрами.
Согласно ответу Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от ДД.ММ.ГГГГ лицензия на пользование недрами № от ДД.ММ.ГГГГ считать утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ
Довод представителя ответчика об отсутствии необходимого комплекта документов для законной добычи суглинка при заключении государственного контракта и график производства работ, предусматривающий срок окончания работ (конец 2023 г.), связанных с отсыпкой земляного полотна, для которого необходимым был участок недр, судом отклоняется, поскольку указанные обстоятельства не освобождало недропользователя от соблюдения регламентных сроков согласования проектной документации в уполномоченных органах.
Проведение работ по рекультивации земельного участка не свидетельствует об исполнении обязанности по ликвидации и консервации горной выработки, буровых скважин и иных сооружений ответчиком, при этом суд учитывает, что Администрация Марьяновского района Омской области не подтвердила указанные обстоятельства.
При таких обстоятельствах заявленные исковые требования Омского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Стройсервис» об обязании осуществить ликвидацию и консервацию горной выработки, буровых скважин и иных сооружений и представить в уполномоченный орган в установленном порядке для подписания соответствующий акт подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд вправе принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия. Суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.
Суд с учетом позиции представителя ответчика, указавшего на достаточность срока исполнения решения, полагает возможным предоставить срок для исполнения данного решения до ДД.ММ.ГГГГ, что будет отвечать принципам справедливости, более длительный срок, по мнению суда, приведет к нарушению баланса прав и законных интересов сторон.
В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Омского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Стройсервис» об обязании осуществить ликвидацию и консервацию горной выработки, буровых скважин и иных сооружений удовлетворить.
Обязать ООО «Стройсервис» <данные изъяты>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить ликвидацию и консервацию горной выработки, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами на <адрес> недр, расположенном в 500 м к северо-востоку <адрес> в границах, ограниченных контуром прямых линий, соединяющих точки с географическими координатами:
Номера точек
Географические координаты
Северная широта
Восточная долгота
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Обязать ООО «Стройсервис» ФИО6 в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в уполномоченный орган в установленном порядке для подписания акта о ликвидации и консервации горной выработки, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами на Конезаводском 4 участке недр, расположенном в 500 м к северо-востоку от <адрес> в границах, ограниченных контуром прямых линий, соединяющих точки с географическими координатами:
Номера точек
Географические координаты
Северная широта
Восточная долгота
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№"
Взыскать ООО «Стройсервис» <данные изъяты>) государственную пошлину в местный бюджет в размере <данные изъяты>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд путем принесения в канцелярию Таврического районного суда Омской области в месячный срок с момента изготовления полного текста решения.
Мотивированное решение суда изготовлено 13 февраля 2026 года.
Судья Н.Н. Новопашина