ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
18 августа 2026 года город Бийск
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего – судьи Южанинова М.Б., при секретаре судебного заседания Малыгиной И.А., с участием:
государственных обвинителей – старшего прокурора отдела государственных обвинителей УСО прокуратуры Алтайского края Вакаевой С.С., помощника прокурора г.Бийска Алтайского края Шатобаловой И.В., подсудимой Скобковой И.С., защитника – адвоката Честных С.В., действующего на основании удостоверения и ордера, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бийского городского суда Алтайского края материалы уголовного дела в отношении:
СКОБКОВОЙ Ирины Сергеевны, <данные изъяты>, не судимой, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного п.«б,в» ч.5 ст.290 Уголовного кодекса Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Скобкова И.С. в период с 03.10.2022 по 09.01.2025, являясь заместителем начальника отдела государственного экологического надзора по Алтайскому краю Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее по тексту – Управление), в том числе - временно исполняя в этот период обязанности начальника отдела государственного экологического надзора по Алтайскому краю Управления, заместителя руководителя Управления, находясь на территории г. Бийска Алтайского края, получила от установленного следствием лица (далее по тексту – Я.) лично и при посредничестве иного установленного следствием лица (далее по тексту - А.) взятку в виде денег при следующих обстоятельствах.
Согласно приказа от 03.10.2022 №-л исполняющего обязанности руководителя Управления, Скобкова И.С. принята на федеральную государственную гражданскую службу Российской Федерации в ведущую группу должностей категории «руководители» и назначена на должность заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Алтайскому краю (далее по тексту – заместитель начальника Отдела Управления) с 03.10.2022.
Приказом от 08.12.2022 №-л исполняющего обязанности руководителя Управления заместителю начальника Отдела Управления Скобковой И.С. с 03.12.2022 присвоен классный чин государственной гражданской службы Российской Федерации «Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса».
В соответствии с приказом от 14.07.2023 №-к заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на заместителя начальника Отдела Управления Скобкову И.С. с 31.08.2023 по 13.09.2023 возложено временное исполнение обязанностей заместителя руководителя Управления.
Согласно приказу от 11.10.2023 №-л руководителя Управления на заместителя начальника Отдела Управления Скобкову И.С. с 11.10.2023 по 15.10.2023 возложено временное исполнение обязанностей заместителя руководителя Управления.
В соответствии с приказом от 16.10.2023 №-л руководителя Управления на заместителя начальника Отдела Управления Скобкову И.С. с 16.10.2023 по 17.10.2023 возложено временное исполнение обязанностей заместителя руководителя Управления.
В соответствии с приказом от 28.03.2024 №-л временно исполняющего обязанности руководителя Управления на заместителя начальника Отдела Управления Скобкову И.С. с 15.04.2024 по 28.04.2024 возложено временное исполнение обязанностей начальника отдела государственного экологического надзора по Алтайскому краю Управления (далее по тексту – начальник Отдела Управления).
В период с 03.10.2022 по 27.01.2023 фактическое рабочее место Скобковой И.С. временно находилось по адресу: <адрес>, а в период с 28.01.2023 по 09.01.2025 постоянно – по адресу: <адрес>.
В период с 03.10.2022 по 09.01.2025 Скобкова И.С., занимающая должность заместителя начальника Отдела Управления, в том числе в периоды времени с 31.08.2023 по 13.09.2023, с 11.10.2023 по 15.10.2023, с 16.10.2023 по 17.10.2023 временно исполняющая обязанности заместителя руководителя Управления, а также в период с 15.04.2024 по 28.04.2024 временно исполняющая обязанности начальника Отдела Управления, обладая распорядительными полномочиями по принятию обязательных для исполнения решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия для неограниченного круга лиц, которые не находились от неё в служебной зависимости, а также полномочиями, связанными с руководством подчиненными ею сотрудниками отдела, являлась в силу занимаемого положения и разрешаемого круга вопросов должностным лицом, на постоянной основе выполнявшим функции представителя власти и организационно распорядительные функции в государственном органе.
В соответствии со ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны поставить на государственный учет эксплуатируемые ими объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее по тексту – объекты НВОС).
Согласно Критериям отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398, объекты НВОС делятся по степени негативного воздействия на окружающую среду на I-IV категории.
Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, состоит из федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и регионального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Уровень государственного реестра (федеральный или региональный), в который будет поставлен объект НВОС на учет, определяется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по Положению, утвержденному Постановлением Правительства от 30.06.2021 № 1096.
08.06.2011 общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ИНН № зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре юридических лиц имеется запись за номером №, и с 08.06.2011 по настоящее время состоит на налоговом учете в МИФНС № 1 по Алтайскому краю.
25.03.2015 общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ИНН № зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре юридических лиц имеется запись за номером №, и с 25.03.2015 по настоящее время состоит на налоговом учете в МИФНС № 1 по Алтайскому краю.
При этом, фактическим руководителем ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» являлся Я., который осуществлял предпринимательскую деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности от имени данных юридических лиц, а также представлял их интересы, в том числе в органах государственной власти.
ООО «<данные изъяты>» и ООО <данные изъяты>» поставлены на учет как объекты НВОС в федеральный реестр негативного воздействия в виду наличия у обеих вышеуказанных организаций лицензий на деятельность по обращению с отходами.
ООО «<данные изъяты>» имеет: код объекта негативного воздействия
№ внесенный в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду; лицензию № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Южно-Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора, о чем в реестр лицензий Росприроднадзора внесена реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ; ОКВЭД – обработка и утилизация опасных отходов (38.22).
ООО «<данные изъяты>» имеет: код объекта негативного воздействия №, внесенный в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду; лицензию № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Южно-Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора, о чем в реестр лицензий Росприроднадзора внесена реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ; ОКВЭД – обработка и утилизация опасных отходов (38.22).
Контроль (надзор) за объектами федерального экологического надзора на территории Алтайского края осуществляет Южно-Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора.
Местами осуществления ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» лицензируемых видов деятельности являются производственные площадки, расположенные по адресу: <адрес>
В период с 03.10.2022 по 07.11.2022 Скобкова И.С., занимающая должность заместителя начальника отдела Управления, действуя из корыстных побуждений, с целью улучшения своего материального положения, имея преступный умысел на получение взятки, находясь совместно с Я. и А. в конференц-зале ООО «<данные изъяты>» в здании по адресу <адрес>, высказала Я. в присутствии находившейся там-же А. требование о систематической передаче ей (Скобковой) взятки в виде денег за совершение входящих в её служебные полномочия действий (бездействие) в пользу Я. и представляемых последним юридических лиц ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», а также в пользу организаций, созданных Я. в будущем, за способствование в силу должностного положения указанным действиям (бездействию), за общее покровительство и попустительство по службе в пользу Я. и представляемых тем юридических лиц и организаций, а также за незаконные действия в их пользу.
Данные требования Скобкова И.С. сопровождала высказыванием угроз совершить действия, которые могут причинить вред законным интересам Я. и представляемых им лиц и организаций, и воспрепятствовать осуществлению теми предпринимательской деятельности.
Осознавая, что находится в зависимости от Скобковой И.С. в связи с занимаемым ею служебным положением, желая продолжить беспрепятственно осуществлять предпринимательскую деятельность, находясь в указанном месте в указанное время, Я. в присутствии А. согласился передавать Скобковой И.С. взятку лично или через посредника частями, сумму которых он будет определять сам, но не менее 20 000 руб. в месяц, за получение от Скобковой И.С. информации о планируемых Управлением проверках ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», иных организаций, согласование и выработку нужных для Я. и А. результатов проверок, проводимых Управлением в отношении ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» и иных организаций, информации из служебных информационных систем Управления для нужд предпринимательской деятельности Я.
В свою очередь, А. ответила согласием на предложение Я. осуществлять посредничество при получении от Скобковой И.С. перечисленной выше информации в интересах Я. и представляемых последним лиц и организаций, а также при передаче Скобковой И.С. от Я. сумм взятки.
Далее, в период с 03.10.2022 по 22.11.2022, подчиненные Я. сотрудники ООО «<данные изъяты>» С.М., Е.Е. (до 24.12.2024 носившая фамилию «Д.Я.»), по поручению Я. организовали, начиная с ноября 2022 года, составление и ежемесячное направление бухгалтеру ООО «<данные изъяты>» табелей учета рабочего времени, в которых указывалось об исполнении Скобковой И.С. в ООО «<данные изъяты>» трудовой функции под вымышленными анкетными данными «С.В.», с целью завуалировать получение Скобковой И.С. денежных сумм в качестве взятки.
После этого Я. 22.11.2022, действуя в соответствии с достигнутыми договоренностями между ним и Скобковой И.С., с находящегося в его распоряжении банковского счета №, открытого в АО «ТБанк», лично и при посредничестве А. перечислил на банковский счет №, открытый в ПАО «Сбербанк» на имя Скобковой И.С., денежные средства в сумме 15 000 руб. в качестве части взятки, которые Скобкова И.С. в этот же день получила и распорядилась ими по собственному усмотрению.
При этом Скобкова И.С., продолжая свои преступные действия, получив денежные средства в сумме 15 000 руб. вместо оговоренных ранее 20 000 руб., обратилась посредством мессенджера к А. с требованием передать ей (Скобковой) недостающую часть взятки в сумме 5 000 руб. После того, как данное требование Скобковой И.С. было доведено А. до Я., последний 23.11.2022 с находящегося в его распоряжении банковского счета № осуществил перевод на банковский счет Скобковой И.С. № денежных средств в сумме 5 000 руб. в качестве части взятки, а Скобкова И.С. 23.11.2022 получила данные денежные средства и распорядилась ими по своему усмотрению.
В свою очередь, Скобкова И.С. в период с 23.11.2022 по 24.11.2022, являясь действующим должностным лицом Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора, используя свою принадлежность к данному федеральному органу исполнительной власти, действуя в интересах взяткодателя Я. за получаемое от последнего незаконное денежное вознаграждение, находясь в <адрес> по адресу <адрес>, совершила незаконные действия, а именно - пыталась лично путем уговоров оказать воздействие на должностных лиц Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора в <адрес>, с целью принятия теми положительного решения о предоставлении ООО «<данные изъяты>» государственной услуги по расширению лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности. По результатам данного обращения Скобковой И.С. положительного решения уполномоченным органом принято не было.
Далее в период с 24.11.2022 по 06.12.2022, осознавая, что безналичные денежные переводы Скобковой И.С., как государственному служащему, могут вызвать вопросы у контролирующих органов в области антикоррупционного законодательства, Я. и Скобкова И.С. в присутствии А., находясь в здании ООО «<данные изъяты>» по адресу <адрес> договорились о том, что в дальнейшем Я. при посредничестве А. будет передавать ежемесячно взятку Скобковой И.С. в виде наличных денежных средств, после чего Я. дал соответствующее поручение бухгалтеру ООО «<данные изъяты>» Е.Е. о выдаче, начиная с декабря 2022 года, Скобковой И.С. наличных денежных средств в сумме 40 000 руб. под видом заработной платы, согласно представляемым табелям учета рабочего времени.
Далее бухгалтер ООО «<данные изъяты>» Е.Е., неосведомленная о преступном характере Я., А. и Скобковой И.С., указанию Я. в служебном кабинете № в здании по адресу <адрес>, неоднократно, а именно - 06.12.2022 в период с 08 час. до 17 час., 29.12.2022 в период с 08 час. до 17 час., 10.02.2023 в период с 08 час. до 17 час., выдавала денежные средства организации, фактически принадлежащие Я., в сумме каждый раз по 40 000 руб., Скобковой И.С., которые последняя получала в качестве взятки.
Затем в период с 10.02.2023 по 17.03.2023, в связи с тем, что свою служебную деятельность Скобкова И.С. стала постоянно осуществлять на рабочем месте, расположенном в <адрес>, Я. и Скобкова И.С. в присутствии А., находясь в помещении ООО «<данные изъяты>» по адресу <адрес>, договорились о снижении ежемесячного размера взятки до 20 000 руб.
Денежные средства в виде взятки в указанном размере по 20 000 рублей ежемесячно Скобкова И.С. продолжила изложенным выше способом получать от Я. в наличной форме у бухгалтера ООО «<данные изъяты>» Е.Е. по адресу <адрес> что имело место 17.03.2023 в период с 08 час. до 17 час., 14.04.2023 в период с 08 час. до 17 час., 11.05.2023 в период с 08 час. до 17 час., 23.06.2023 в период с 08 час. до 17 час., 07.07.2023 в период с 08 час. до 17 час., 16.08.2023 в период с 08 час. до 17 час., 08.09.2023 в период с 08 час. до 17 час., 10.10.2023 в период с 08 час. до 17 час., 24.11.2023 в период с 08 час. до 17 час., 13.12.2023 в период с 08 час. до 17 час., 22.12.2023 в период с 08 час. до 17 час.
В период с 22.12.2023 по 08.02.2024 Скобкова И.С. встретилась с Я. в автомобиле последнего около здания по адресу <адрес>, где, продолжая реализовывать свой преступный умысел, действуя из корыстной заинтересованности, потребовала от Я. передать ей следующую часть взятки в увеличенном размере, на что Я. ответил согласием. После этого денежные средства в виде взятки в согласованном с Я. размере 100 000 рублей Скобкова И.С. изложенным выше способом получила от Я. в наличной форме у бухгалтера ООО «<данные изъяты>» Е.Е. по адресу <адрес>, 08.02.2024 в период с 08 час. до 17 час.
Затем денежные средства в виде взятки в прежнем размере по 20 000 рублей ежемесячно Скобкова И.С. продолжила изложенным выше способом получать от Я. в наличной форме у бухгалтера ООО «<данные изъяты>» Е.Е. по адресу <адрес> что имело место 15.03.2024 в период с 08 час. до 22 час., и 10.04.2024 в период с 08 час. до 17 час.
При этом Скобкова И.С., за получаемой от Я. незаконное денежное вознаграждение в виде взятки, через посредника А. в феврале 2024 года предоставила Я. служебную информацию о предстоящей в феврале 2024 года проверке ООО «<данные изъяты>» прокуратурой г.Бийска. В ходе данной проверки, проведенной в период с 12.02.2024 по 16.02.2024, Скобковой И.С. за получаемую от Я. взятку, в рамках своих служебных полномочий, как должностным лицом Росприроднадзора, при непосредственном участии А. и согласовании с ней и Я., было выявлено административное правонарушение в области экологического надзора, и 12.03.2024 в отношении директора подконтрольного Я. юридического лица ООО «<данные изъяты>» - Г.А., Скобковой И.С. было вынесено постановление №, в соответствии с которым Г.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования по ст. 8.5 КоАП РФ, с назначением ему минимально возможного наказания в виде административного предупреждения. Тем самым, Скобкова И.С. за взятку осуществила общее покровительство и попустительство по службе в пользу Я. и представляемого им ООО «<данные изъяты>».
Кроме того, Скобкова И.С. в период 01.02.2024 по 31.03.2024 за получаемую от Я. взятку, действуя в нарушение ст.12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», передала Я. через посредника А. информацию из информационной системы Управления, в том числе - форму федерального статистического наблюдения № 2-тп, предоставленную в органы Роспотребнадзора АО «Почта России», являвшегося заказчиком у ООО «<данные изъяты>» услуг по обращению с опасными отходами III-V классов опасности, которую не имела права предоставлять третьим лицам, то есть совершила незаконные действия.
Далее Я. с целью расширения своего бизнеса в период с 01.03.2024 по 24.04.2024 приобрел Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ИНН №, зарегистрированное в установленном законом порядке, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 24.04.2024 внесена запись о данной регистрации, и по настоящее время оно состоит на налоговом учете в МИФНС № 1 по Алтайскому краю.
ООО «<данные изъяты>» имеет: код объекта негативного воздействия №, внесенный в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду; лицензию № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Южно-Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора, о чем в реестр лицензий Росприроднадзора внесена реестровая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ОКВЭД – сбор неопасных отходов (38.11).
Я., являясь фактическим руководителем ООО «<данные изъяты>», осуществлял от имени данного Общества предпринимательскую деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.
Местом осуществления ООО «<данные изъяты>» лицензируемых видов деятельности являлась производственная площадка, расположенная по адресу <адрес>
В период с 24.04.2024 по 24.05.2024, в связи с появлением под контролем Я. новой организации (ООО «<данные изъяты>»), осуществляющей деятельность на территории Алтайского края в сфере опасных отходов, Я. и Скобкова И.С. в присутствии А., находясь в здании ООО «<данные изъяты>» по адресу <адрес>, продолжая реализацию своего преступного умысла, договорились о том, что Скобкова И.С. будет получать взятку лично от Я., а также при посредничестве А., также и за общее покровительство и попустительстве по службе в отношении представляемого Я. юридического лица ООО «<данные изъяты>
После этого денежные средства в виде взятки в прежнем размере по 20 000 рублей ежемесячно Скобкова И.С. продолжила изложенным выше способом получать от Я. в наличной форме у бухгалтера ООО «<данные изъяты>» Е.Е. по адресу <адрес>, что имело место 06.05.2024 в период с 08 час. до 17 час., 20.06.2024 в период с 08 час. до 17 час., 18.07.2024 в период с 08 час. до 17 час., 26.08.2024 в период с 08 час. до 17 час., 05.09.2024 в период с 08 час. до 17 час.
В период с 03.10.2022 по 09.01.2025 Скобкова И.С. за получаемую от Я. взятку, будучи осведомленной в силу опыта своей служебной деятельности о наличии экологических нарушений в деятельности ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», мер по их выявлению и устранению не принимала, проверки в данных организациях не проводила, надлежащий государственный экологический надзор в отношении ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», подконтрольных Я., в области обращения с опасными отходами не осуществляла, то есть действия, входящие в её служебные полномочия, не выполняла, таким образом, бездействовала и оказывала попустительство по службе Я. и представляемым им организациям.
Таким образом, в период с 03.10.2022 по 09.01.2025 Скобкова И.С., занимая должность заместителя начальника Отдела Управления, в том числе в периоды времени с 31.08.2023 по 13.09.2023, с 11.10.2023 по 15.10.2023, с 16.10.2023 по 17.10.2023 временно исполняя обязанности заместителя руководителя Управления, а также в период с 15.04.2024 по 28.04.2024 временно исполняя обязанности начальника Отдела Управления, находясь на территории г. Бийска Алтайского края, получила от Я. лично, а также посредничестве А., взятку в виде денег в общей сумме 600 000 руб., что является крупным размером в соответствии с Примечанием 1 к стать 290 УК РФ.
Подсудимая Скобкова И.С. в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого ей преступления, предусмотренного п.«б,в» ч.5 ст.290 УК РФ, признала в полном объеме, от дачи показаний отказалась, воспользовавшись правом, данным ей ст.51 Конституции РФ.
В ходе допросов на стадии предварительного расследования в качестве обвиняемой, а также в ходе проверки показаний на месте, пояснила, что с 03.10.2022 она была назначена на должность заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Алтайскому краю Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора (далее по тексту – заместитель начальника отдела Управления). До 09.01.2025 она проработала в указанной должности.
В своей трудовой деятельности, как заместитель начальника отдела Управления, она руководствовалась своей должностной инструкцией, а также следующими нормативно-правовыми актами:
1) Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», 2) Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В её должностные обязанности, как заместителя начальника отдела Управления, входило следующее:
- осуществлять плановые и внеплановые мероприятия по государственному экологическому надзору;
- по информации других государственных органов, органов местного самоуправления, в иных случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, возбуждать дела об административных правонарушениях (по направлениям деятельности отдела), проводить административные расследования, принимать предусмотренные действующим законодательством РФ меры по пресечению и предотвращению правонарушений, разъяснять нарушителям законодательства требования законодательства РФ, права тех и обязанности;
- проводить проверки соблюдения требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды (по направлениям деятельности отдела) и в области лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности;
- предупреждать, выявлять и пресекать нарушения законодательства РФ в области охраны окружающей среды (по направлениям деятельности отдела) и лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, принимать меры по привлечению нарушителей к ответственности за совершение нарушений.
При её трудоустройстве на должность заместителя начальника отдела Управления она была лично ознакомлена со своей должностной инструкцией, в которой были отражены её права, обязанности и ответственность, а также она была ознакомлена с документами, в которых было отражены, что за ней была закреплена зона ответственности, в том числе в границах г. Бийска и Бийского района.
В феврале 2023 года она переехала в г. Барнаул, где продолжила осуществлять свою деятельность в должности заместителя начальника отдела Управления по адресу: <адрес>. Когда она работала в должности заместителя начальника отдела Управления, то с ней в указанном отделе работали следующие сотрудники: 1) Б.Ю., 2) В.О., 3) В.М., 4) О.И., 5) К.Н., 6) Ч.В., 7) Ч.Ч.. В должностные обязанности сотрудников отдела входило осуществление плановых, внеплановых проверок, рассмотрение административных материалов, составление протоколов, выдача предостережений. Данные сотрудники подчинялись непосредственному начальнику отдела, в отсутствие того - заместителю начальника отдела, то есть ей (Скобковой).
С Я.Е. она познакомилась задолго до этого, примерно в 2012 году, когда работала в фармацевтической компании в г. Бийске Алтайского края (название не помнит), а Я. занимался предпринимательской деятельностью, связанной с обращением с биологическими и медицинскими отходами.
Ей известно, что у Яшков владел и руководил коммерческими организациями ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>».
07.11.2022 она приехала к Яшкову в офис ООО «<данные изъяты>» по адресу г.<адрес>. Там же она познакомилась с А.Е., которую ей представил Я. В ходе разговора в присутствии А.Е. она стала рассказывать Я. о возможных неблагоприятных последствиях для его бизнеса и него лично, как фактического руководителя К.В. и иных подконтрольных тому юридических лиц, в случае обнаружения каких-либо нарушений в их деятельности в ходе контрольных мероприятий со стороны Управления. Также она сказала Я. что даже при условии отсутствия подобных нарушений сотрудники Управления смогут найти формальные условия для привлечения Общества и иных представляемых тем лиц к какой-либо ответственности. Вместе с этим она сообщила Я., что готова за денежное вознаграждение (взятку) помогать организациям Я., а именно - при проведении в отношении ООО «<данные изъяты>» и иных представляемых Я. юридических лиц выявлять лишь незначительные нарушения, в случае принятия решений о проведении в отношении ООО «<данные изъяты>» и иных представляемых Я. юридических лиц внеплановых проверок, уведомлять А.Е. о предмете и датах проведения данных проверок для подготовки к ним, устранения имеющихся в ООО «<данные изъяты>» и иных представляемых Я. юридических лиц нарушений, минимизации отрицательных последствий при рассмотрении дел об административных правонарушениях в отношении ООО «<данные изъяты>» и иных представляемых Я. юридических лиц, принимать решения о назначении минимально возможного вида и размера административного наказания за совершенное правонарушение и о замене административного наказания на предупреждение.
На её предложение Я. согласился, при этом пояснив А.Е., что теперь у него в бизнесе не будет никаких проблем с проверками со стороны Управления, так как она (Скобкова) является сотрудником Управления и будет их «покрывать» за ежемесячные незаконное денежное вознаграждение от Я.. Также Я. сказал А.Е., чтобы та взаимодействовала с ней (Скобковой) лично, как посредник. Они договорились с Я. о размере денежного вознаграждения в виде взятки, которое ей будет выплачивать Я. за оказываемые услуги – 20 000 рублей ежемесячно.
После указанной встречи с Я. и А.Е. она начала постоянно взаимодействовать с А.Е., как при личных встречах, так и по телефону, в мессенджере «WhatsApp». Ещё через некоторое время Я. сказал ей, что придумал включить её в списки на выплату заработной платы работникам К.В. под выдуманной фамилией «С.В.», и что под этой фамилией она будет числится работником К.В. в должности «эколога», получая суммы взятки под видом заработной платы.
В ноябре 2022 года, точную дату она не помнит, она по просьбе Я. проверила имеющиеся у ООО «<данные изъяты>» документы на предмет их полноты, в целях расширения территориального действия лицензии, выданной Обществу (зарегистрировано в <адрес>); после этого по своей инициативе с согласия Я. лично отвезла документы в Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора в <адрес>, при этом у себя на работе она сказала, что болеет и два дня не выходила на работу, а сама в это время летала в <адрес>. Сотруднику Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора в <адрес>, которая у неё принимала документы, она представилась бывшим сотрудником Росприроднадзора в <адрес>, в <адрес> действовала на основании доверенности от ООО «<данные изъяты>». Сдав документы, она уехала, однако в последующем в расширении лицензии Обществу все-таки было отказано.
22.11.2022 ей поступил перевод с карты Тинькофф-банк (данные о том, кто переводил, не высветились) в размере 15 000 руб. Она поняла, что денежные средства ей перевел Я. со своей банковской карты. После чего она написала сообщение А.Е. о том, чтобы «не забыли еще скинуть 5 000 руб., так как они договаривались на 20 000 руб.». 23.11.2022 ей поступил перевод с карты Тинькофф-банк (данные о том, кто переводил, не высветились) в размере 5 000 руб. Она поняла, что денежные средства ей перевел Я.Е. со своей банковской карты.
В сентябре 2023 года, точной даты она не помнит, через А.Е. и по просьбе последней она предоставила в распоряжение Яшкова информацию об организациях, которые осуществляли утилизацию упаковки от использования товаров. Данная информация была передана менеджеру ООО «Утилитсервис» по имени Л.Д. для работы. Данную информацию она получила из своего компьютера в собственной программе, название не помнит.
Кроме того, в 2023 году, когда она находилась на работе, то на её мобильный телефон посредствам мессенджера «WhatsApp» поступила просьба от А.Е. посмотреть образованный отход в организации «Почта России» в отчете 2-ТП (отходы), что она (Скобкова) и сделала, передав А.Е. соответствующие сведения из служебной базы данных Росприроднадзора, которые не разрешается предоставлять третьим лицам.
05.02.2024 она находилась в <адрес>, ей позвонил сотрудник прокуратуры г. Б.И., который сказал, что по поручению прокурора Алтайского края им будет проведена проверка природоохранного и экологического законодательства в отношении ООО «<данные изъяты>». Об этом она в соответствии с имеющимися договоренностями предупредила А.Е., сообщив последней, что 12.02.2024 прокуратурой г. Б.И. с её (Скобковой) участием в отношении ООО «<данные изъяты>» будет проводиться проверка, чтобы А.Е. совместно с Я. смогли заблаговременно подготовиться к предстоящей проверке. Они сразу договорились с А.Е. о том, что в ходе проведения прокурорской проверки в отношении ООО «<данные изъяты>» она (Скобкова) выявит только одно незначительное нарушение, после чего данное нарушение отразит в справке, которую ей нужно будет предоставить в прокуратуру г. Б.И. для последующего принятия мер административного воздействия, которые будут приняты в отношении должностного лица, а не в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» (санкции в отношении должностного лица значительно меньше, чем санкции, применяемые к юридическому лицу). В действительности так и получилось, она договорилась с сотрудником прокуратуры, что лично не приеден на проверку на площадку ООО «<данные изъяты>» в г.Б.И. (якобы - из-за погодных условий), а посмотрит документы удаленно в Росприроднадзоре. По результатам проверки она по согласованию с Я. и А.Е. «выявила» у ООО «<данные изъяты>» единственное административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.5 КоАП РФ - «сокрытие или искажение экологической информации», о чем подготовила и направила в прокуратуру соответствующую справку. С учетом этой справки заместителем прокурора г. Б.И. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Г.А. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, материалы которого направлены для рассмотрения в Росприроднадзор. После чего, 12.03.2024 она, находясь в <адрес>, занимая должность заместителя начальника отдела Управления, согласно достигнутой с Я. договоренности, вынесла постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым директор ООО «<данные изъяты>» Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования по ст. 8.5 КоАП РФ и тому назначено наказание в виде административного предупреждения.
Также пояснила, что ей известна организация ООО «<данные изъяты>» ИНН №, лицензия на обращение с отходами была получена данной организацией в 2025 году. В январе 2025 года по предложению супруги Я. – Д.Е. она была формально трудоустроена в данную организацию на должность эколога на 1/2 ставки; при этом она заработную плату в данной организации она никогда не получала и не получает, в действительности какие либо трудовые функции в ООО «<данные изъяты>» не выполняла.
В период с ноября 2022 года по сентябрь 2024 года она получала взятку за общее покровительство и попустительство по службе в пользу Я. и представляемых тем лиц - ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>. Также она по просьбе Я. консультировала сотрудников ООО «<данные изъяты>» по вопросам, связанным с экологией.
Она допускает, что в деятельности перечисленных коммерческих организаций Я. имели место экологические нарушения, которые могли допускаться на производственных площадках этих организаций в процессе утилизации (обезвреживания) отходов. Сама она на этих производственных площадках никогда не была.
После ознакомления с информацией о входящих и исходящих соединениях её номера телефона (№) и номера телефона бухгалтера ООО «<данные изъяты>» Е.Е. (№), а также с протоколом осмотра предметов и документов от 30.12.2025, сообщила следующее.
Первый раз она получила наличные денежные средства от Е.Е. в служебном кабинете № в здании ООО «<данные изъяты>» по адресу <адрес>, 06 декабря 2022 года.
Далее, 29.12.2022 Е.Е. по телефону пригласила её в бухгалтерию для получения наличных денег, сообщив, что отложены деньги за декабрь 2022 года; в этот же день она приехала в бухгалтерию ООО «<данные изъяты>» и получила там деньги. При этом в ходе общения она сказала Е.Е. что после Нового года её (Скобкову) переводят работать в <адрес>, и она будет приезжать в ООО «<данные изъяты>» за деньгами по мере возможности.
Подтверждает, что приходила в ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, в следующие даты: 10.02.2023, 17.03.2023, 14.04.2023, 11.05.2023, 23.06.2023, 07.07.2023, 16.08.2023, 08.09.2023, 10.10.2023, 24.11.2023, 13.12.2023, 22.12.2023, 08.02.2024, 15.03.2024, 10.04.2024, 06.05.2024, 20.06.2024, 18.07.2024, 26.08.2024, 05.09.2024, где бухгалтером Князевой ей каждый раз выдавались ей наличные денежные средства, за что она (Скобкова) всегда расписывалась в соответствующих платежных ведомостях в период с ноября 2022 года по сентябрь 2024 года.
После ознакомления с копией Акта оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям № № от ДД.ММ.ГГГГ, она сообщила, что в связи с направлением в Южно-Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее по тексту – Управление) ООО «<данные изъяты>» (далее – Общество) заявления о внесении изменений в реестр лицензий, то есть - заявления на расширение лицензии Общества, ею с участием В.М. и Б.Ю. в период с 24.11.2023 по 05.12.2023 была проведена выездная оценка соответствия лицензиата лицензионным требованиям в отношении Общества. Фактически в выездной проверке на местности в г. Б.И. на территории ОАО «<данные изъяты>» принимала участие только она, как заместитель начальника отдела Управления.
Адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности Обществом:
- <адрес>;
- <адрес>.
Б.Ю. и В.М. осуществляли проверку документации, а именно - копий документов, предоставленных Обществом в Управление для расширения лицензии.
В ходе проведения оценки были выявлены следующие нарушения:
- отсутствие подтверждения наличия у лицензиата оборудования – Пресс пакетировочный БВ1330 (зав. №), принадлежащего ему на праве собственности или ином законном основании, что является нарушением требований пп. «в» п. 3 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 № 2290. Данное нарушение, насколько она помнит, было выявлено ею, В.М. и Б.Ю. вместе;
- отсутствие у К.В. санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования, которые планируется использовать для утилизация отходов III класса опасности, является нарушением требований пп. «г» п. 3 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 № 2290. Данное нарушение, скорее всего, было выявлено Б.Ю. и В.М.
Сам акт оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям № № от ДД.ММ.ГГГГ изготавливали Б.Ю. и В.М. вместе, то есть последние прописывали в акте конкретные нарушения, обнаруженные ею, В.М. и Б.Ю. при проведении оценки К.В..
После изготовления данного акта Б.Ю. и В.М., насколько помнит, подписали данный акт, отсканировали и далее данный файл нужно было загрузить в электронном виде в программу по лицензированию - как она тогда называлась, не помнит. Однако Б.Ю. и В.М. по ошибке загрузили не тот файл в данную программу, и в результате она подписала своей электронной подписью не тот документ, не посмотрев, что это не акт от ДД.ММ.ГГГГ. В результате чего акт оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям № № от ДД.ММ.ГГГГ остался без её электронной подписи.
Она приняла решение по выявлению нарушений в Обществе, так как проводила данную оценку лицензиата лицензионным требованиям совместно с другими своими коллегами из Росприроднадзора, и не хотела, чтобы другие сотрудники из Росприроднадзора узнали о её заинтересованности в благоприятном исходе проверок. Данную информацию о выявленных нарушениях в отношении Общества она лично довела до Я., которому сообщила, что ею совместно с коллегами из Росприроднадзора выявлены нарушения, которые она вынуждена была отразить в Акте оценки лицензиата лицензионным требованиям, чтобы не вызвать подозрений.
Кроме того, в период с 01.04.2024 по 25.04.2024 правоохранительными органами были выявлены санитарные нарушения, которые касались сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов на производственной площадке ООО «<данные изъяты>». В указанный период времени она, как сотрудник Росприроднадзора, выезжала на данную проверку вместе с сотрудниками правоохранительных органов на утилизационную площадку ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. В ходе выездной проверки ею выявлены нарушения, которые касались складирования и хранения в яме отходов (медицинские отходы, куриные отходы, отходы).
27.04.2024 ею было подготовлено задание на проведение контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с юридическим лицом с привлечением сотрудников лаборатории ФГБУ «ЦЛАТИ».
03.05.2024 они с лабораторией выехали на место утилизационной площадки, где увидели закопанные в землю отходы (медикаменты, куриные останки, останки животных). Сотрудники лаборатории отобрали почву для проведения анализов. По результатам проведенного анализа сотрудниками лаборатории выдано заключение, где указано превышение в отобранных пробах почвы.
По результатам полученного заключения ею был посчитан ущерб, причиненный почвам в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. Сумма ущерба составила 2 589 558,0 руб.
После чего сотрудники правоохранительных органов направили материал проверки по выявленным нарушениям в следственный отдел по г. Б.И., где в последующем данным следственным отделом было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 247 УК РФ. В ходе проверки она проявляла осторожность в общении с сотрудники правоохранительных органов, чтобы те не смогли узнать о её интересе к ООО «<данные изъяты>».
Когда она находилась на утилизационной площадке, то ею были выявлены санитарные нарушения на утилизационной площадке ООО «<данные изъяты>», которые было невозможно не обнаружить, так как отходы инкубации находились в яме. Она понимала, что выявляет нарушения в организации Я.Е., за которую, в том числе она ежемесячно получает взятку в виде денег, но она не хотела, чтобы у неё либо у данной организации возникли проблемы, если она очевидные нарушения не отразит в документах.
В мае 2024 года сотрудником прокуратуры <адрес> в ходе выездной проверки был проведен осмотр утилизационной площадки ООО «<данные изъяты>» на предмет выхода мусора за границы отведенного земельного участка для размещения отходов.
В ходе выездной проверки проведен осмотр тела полигона и границ земельного участка. Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № используется эксплуатирующей организацией ООО «<данные изъяты>» для размещения отходов производства и потребления. Мусор, расположенный на данном земельном участке, используемый в качестве полигона твердых бытовых отходов, выходит за границы вышеуказанного земельного участка. В ходе проверки выявлен также факт тления твердых бытовых отходов в центральной части земельного участка с выделением едкого дыма, который распространяется на жилой сектор в <адрес>.
После чего сотрудником прокуратуры <адрес> вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Х.А. по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ – несоблюдение требований в области окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления. Далее материалы об административном правонарушении в отношении Х.А. были переданы сотрудникам Росприроднадзора, в том числе и ей.
Она знала, что собственником данной организации является Я.Е., так как в марте 2024 года, когда она находилась в здании ООО «<данные изъяты>», Я.Е. сообщил ей о создании им ещё одной коммерческой организации – ООО «<данные изъяты>», и предложил, чтобы она тоже осуществляла общее покровительство и попустительство в отношении данной организации. Она согласилась на это на предложение.
При этом, не желая, чтобы другие сотрудники Росприроднадзора узнали о проявлении ею особого интереса к ООО «<данные изъяты>», она вынуждена была в справке для прокурора <адрес> указать выявленные нарушения, после чего государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Алтайскому краю В.О., которая находится в её непосредственном подчинении, 01.07.2024 вынесено было постановление № о назначении административного наказания, которым директор ООО «<данные изъяты>» Х.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и ему назначено минимально возможное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Признает, что всего за указанный выше период времени получила от Я., при посредничестве А.Е., взятку в общей сумме 600 000 рублей, за совершение действий (бездействие), в том числе незаконных, за осуществление общего покровительства и попустительства по службе, в интересах Я. и представляемых последним юридических лиц ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>».
(том №)
Аналогичные показания обвиняемая Скобкова И.С. давала в ходе очных ставок со свидетелем Е.Е. (том №), с подозреваемой А.Е. (том №), с подозреваемым Я.Е. (том №), сообщив, что она в ООО «<данные изъяты>» от Я. в период с ноября 2022 года по январь 2023 года получала по 40 000 руб. каждый месяц, с февраля 2023 года по декабрь 2023 года - по 20 000 руб. каждый месяц, в январе 2024 года получила 100 000 руб., с февраля 2024 года по август 2024 года – получала наличные денежные средства по 20 000 руб. в качестве взятки.
В судебном заседании подсудимая Скобкова И.С. в полном объеме подтвердила изложенные выше показания, данные ею на стадии предварительного расследования.
Помимо полного признания вины подсудимой Скобковой И.С. в совершении инкриминируемого ей преступления, её вина подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.
Так, допрошенный по данному уголовному делу в качестве свидетеля, а также по уголовному делу № в качестве подозреваемого и обвиняемого Я.Е. на стадии предварительного расследования показал, что примерно с 2013 года он занимается бизнесом в сфере обращения с опасными отходами (медицинскими, биологическими и с промышленными). В связи с этим у него имеется несколько подконтрольных ему коммерческих организаций, в которых он является фактическим собственником, в том числе ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», а также ООО «<данные изъяты>» с дислокацией в г. Бийске. Основной организацией в данном бизнесе является ООО «<данные изъяты>», созданное в марте 2015 года, которое в 2016 году, пройдя все необходимые проверочные мероприятия в Росприроднадзоре, получило бессрочную лицензию на право обращения с отходами производства, а именно на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности.
Со Скобковой И.С. он знаком с 2012 года, ему было известно, что та с октября 2022 года стала работать на одной из руководящих должностей в местном подразделении Росприроднадзора.
07 ноября 2022 года Скобкова И.С. встречалась с ним в здании по адресу г.<адрес>, где находится офис ООО «<данные изъяты>», где в ходе разговора, в присутствии юрисконсульта Общества А.Е. предложила ему, чтобы он выплачивал ей регулярное денежное вознаграждение за то, что она будет в качестве должностного лица Росприродназора «прикрывать» его бизнес с целью минимизации неблагоприятных последствий различных проверок со стороны контролирующих организаций в отношении него самого и подконтрольных ему юридических лиц - ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>». Он понимал, что Скобкова по сути вымогает у него взятку, и, посоветовавшись с А.Е., согласился передавать Сковковой денежные средства в виде взятки, так как Скобкова сообщила, что даже при условии отсутствия нарушений сотрудники Росприроднадзора смогут найти формальные условия для привлечения общества и иных представляемых им лиц к ответственности. Они договорились, что посредником между ним и Скобковой будет выступать А.Е., которая является профессиональным юристом.
В качестве ежемесячной суммы взятки Скобкова сама обозначила ему 20 000 руб., объяснив это тем, что планировала купить квартиру в ипотеку в <адрес>, и по её расчетам сумма ежемесячного платежа как раз должна была составлять в размере 20 000 руб.
Посредничество А.Е. должно было выражаться в осуществлении последней ежемесячного контроля за получением Скобковой денежных средств в качестве взятки, ведении от его имени переговоров со Скобковой, получении от Скобковой и передаче ему информации о планируемых Росприроднадзором проверках ООО «<данные изъяты>» и других его коммерческих организаций.
После первого перевода им на счет банковской карты Скобковой денежных средств в общей сумме 20 000 руб. (частями в размере 15 000 и 5 000 рублей) в ноябре 2022 года Скобкова предупредила, чтобы более деньги он той по безналу не перечислял, а в целях конспирации отдавал только в наличной форме. Данные денежные средства он лично перевел Скобковой И.С. за её поездку в Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора в <адрес>, для решения лицензионных вопросов в пользу его бизнеса. Для перевода указанных сумм использовал находящуюся в его распоряжении банковскую карту «ТБанк» с привязанным к ней банковским счетом №, оформленную на имя его тети П.А..
Далее в целях конспирации он решил больше не производить переводы при помощи карты, а придумал включить Скобкову в списки на выплату заработной платы работникам Общества под вымышленной фамилией «С.В.» с указанием должности «эколог». В дальнейшем во всех остальных случаях он передавал Скобковой суммы денег в качестве взятки только в наличной форме через бухгалтера ООО «<данные изъяты>» К.В.., которая с его слов считала, что С.В. работает в их фирме удаленно. На самом деле Скобкова ни под своей фамилией, ни под вымышленной никаких трудовых функций ни в одной из его организаций не исполняла.
В период с ноября 2022 г. по сентябрь 2024 г. он выплатил Скобковой из своих денежных средств деньги формально в качестве заработной платы (а в действительности – в качестве взятки): за ноябрь 2022 г. – 40 000 руб., за декабрь 2022 г. – 40 000 руб., за январь 2023 г. – 40 000 руб.; за период с февраля 2023 г. по декабрь 2023 г. – по 20 000 руб. за каждый месяц, в январе 2024 г. – 100 000 руб., в период с февраля 2024 г. по сентябрь 2024 г. – по 20 000 руб. за каждый месяц.
Передача Скобковой частей взятки в размере по 40 000 руб. связана с тем, что та дополнительно была задействована им в выполнении действий в пользу ООО «<данные изъяты>» в <адрес>.
В качестве ответных услуг за полученные в виде взятки денежный средства в указанный период времени Скобкова осуществляла для него и подконтрольных ему организаций следующие действия: будучи осведомленной о проблемах Общества по части экологического законодательства, никаких мер к проведению проверок не принимала, соответственно Общество за это ответственности не несло; систематически предоставляла А.Е. информацию по вопросам, связанным с экологическим законодательством, а также самостоятельно составляла и корректировала экологическую документацию и отчеты, которые направляла в Росприроднадзор и обеспечивала их беспроблемную проверку; передавала им информацию о проблемах у его конкурентов, чтобы эту информацию можно было использовать в свою пользу.
Кроме того, по его просьбам Скобкова предоставляла для менеджеров Общества служебную информацию из баз данных Росприроднадзора по организациям-отходообразователям, с целью последующего взаимодействия менеджеров с теми для заключения договоров на сбор, транспортирование и обезвреживание отходов. Так, в 2023 г. или в 2024 г. Скобкова передала менеджеру К.В. флешку (либо документы в бумажном виде, точно не помнит) с базой данных со служебной информацией Росприроднадзора об организациях-отходообразователях. Однако по результатам изучения этой информации Л.Д. доложил ему, что с более - менее крупными организациями Общество уже и так сотрудничает, а с мелкими организациями финансового смысла сотрудничать не было из-за малых объемов образовывающихся отходов.
Кроме того, Скобкова заблаговременно предупреждала его как лично, либо через А.Е., о планируемых проверках его организаций, в связи с чем, у них было время подготовить их производственные площадки и экологическую документацию перед такими проверками.
Например, в феврале 2024 г. А.Е. сообщила ему со слов Скобковой, что намечается внезапная внеплановая проверка Общества со стороны прокуратуры г.Бийска и Росприроднадзора. После этого А.Е. договорилась со Скобковой о том, чтобы последняя по результатам данной проверки выявила зафиксировала бы только формальное незначительное нарушение, и постаралась бы убедить сотрудника прокуратуры в отсутствии каких-либо иных и более серьезных нарушений. В результате этой проверки действительно был задокументировано только наличие незначительных нарушений в отчетности, и было назначено минимально возможное административное предупреждение для должностного лица – директора ООО «<данные изъяты>» Г.А.
В начале 2024 г. во время личной встречи его со Скобковой у здания отдела Росприроднадзора в <адрес> последняя попросила его дать ей в этом месяце сумму взятки гораздо крупнее чем обычно, поскольку той нужна была такая сумма денег. Он не стал спорить со Скобковой и передал ей 100 000 рублей, которые Скобкова, как обычно, под фамилией «С.В.» получила в наличной форме у бухгалтера ООО «<данные изъяты>» К.В..
Весной 2024 г. от Скобковой ему стало известно, что сотрудниками прокуратуры <адрес> в ходе выездной проверки был проведен осмотр производственной площадки ООО «<данные изъяты>» на предмет выхода мусора за границы отведенного земельного участка для размещения отходов, где было установлено, что мусор, расположенный на данном земельном участке полигона, выходит за границы вышеуказанного земельного участка, и происходит тление твердых бытовых отходов на нем. По результатам прокуратурой <адрес> было вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Х.А. и соответствующие материалы были направлены в Росприроднадзор. После этого Скобкова сообщила ему, что действовала в его (Я.) и ООО «<данные изъяты>» интересах, и поспособствовала вынесению наименьшего наказания, т.е. Х.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения с назначением небольшого штрафа, что его вполне устроило.
Кроме того, ему известно, что Скобкова передала А.Е. информацию из базы данных Росприроднадзора, к которой у Скобковой имелся доступ в силу занимаемой должности, а именно - отчеты АО «<данные изъяты>, для подготовки и подачи иска ООО «<данные изъяты>» в Арбитражный суд Алтайского края на АО «<данные изъяты>» о взыскании оплаты за оказанные услуги.
Всего за период с ноября 2022 г. по август 2024 г. Скобкова получила от него путем перевода на карту, а также в наличной форме через бухгалтера К.В. взятку в общем размере 600 000 рублей.
После того, как сотрудники УФСБ по Алтайскому краю в марте 2024 года выявили факты хищения денежных средств ПАО «<данные изъяты>», а затем стали интересоваться принадлежностью Скобковой к ООО «<данные изъяты>», в августе 2024 г. им было принято решение, согласованное со Скобковой, о том, что больше он ей не будет платить взятку, а также уничтожит все следы передачи ей денег и упоминание о «С.В.» в документах Общества.
(том №)
В ходе очной ставки со Скобковой И.С. свидетель Я.Е. дал аналогичные показания.
(том №)
Допрошенная по данному уголовному делу в качестве свидетеля, а также по уголовному делу № в качестве подозреваемой и обвиняемой А.Е. на стадии предварительного расследования показала, что в один из дней октября-ноября 2022 г., когда она находилась в офисе ООО «<данные изъяты>» по адресу г.<адрес> (где она работает юрисконсультом), в её присутствии Скобкова И.С. предложила владельцу данного Общества Я.Е. передавать ей (Скобковой) деньги за непроведение Росприроднадзором проверок в отношении ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», а также иных подконтрольных Я. юридических лиц и любых юридических лиц, которые будут подконтрольны Я.Е., проверок; за предупреждение Я. о планировании и подготовке к проведению Росприроднадзором проверок подконтрольных Я.Е. юридических лиц; за предоставление ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» информации из служебных баз данных Росприроднадзора; за проведение проверок других утилизационных организаций Алтайского края, конкурирующих с ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», иными подконтрольными Я. юридическими лицами.
На предложение Скобковой о выплате денежных средств (то есть- взятки) Я. согласился; при этом они договорились, что она (А.Е.) будет осуществлять посредническую деятельность в этих отношениях по получению от Скобковой перечисленных выше услуг и по передаче ей денежных средств в виде взятки.
Скобкова изначально знала о том, что на производственной площадке ООО «<данные изъяты>» размещается большое количество производственных, биологических и медицинских опасных отходов с нарушениями требований экологического законодательства РФ; они с ней это неоднократно обсуждали в ходе разговоров. То есть такие отходы просто кучами вываливались в различные места на площадке, после чего также в нарушение требований экологического законодательства РФ преимущественно либо просто сжигались под «открытым небом» путем разведения костров, либо просто лежали более 11 месяцев и гнили, либо там же закапывались в землю. По этому поводу в период с 2021 года до февраля 2022 гг. периодически поступали жалобы на Общество, в том числе - в Росприроднадзор, от коммерческих организаций, каких именно, она не помнит. При этом Скобкова пообещала, что при поступлении жалоб в Росприроднадзор на ООО «<данные изъяты>» либо на ООО «<данные изъяты>» обеспечит их формальное рассмотрение и непроведение проверок указанных юридических лиц. В дальнейшем, в период с октября 2022 года по январь 2025 года, Росприроднадзором действительно инициативно проверки указанных юридических лиц не проводились и какие-либо административные материалы не составлялись, как это происходило до февраля 2022 года. Росприроднадзор вообще сам инициативно не проводил проверки Общества, ООО «<данные изъяты>» и других организаций Я.Е. Она точно помнит, что Росприроднадзор только несколько раз проводил проверки Общества по инициативе прокуратуры и УФСБ России по Алтайскому краю, а также один раз в ноябре-декабре 2023 года по инициативе ООО «<данные изъяты>» для расширения лицензии. При этом для расширения лицензии ООО «<данные изъяты>» Скобкова самостоятельно подготавливала документы и предоставляла те в Росприроднадзор от имени ООО «<данные изъяты>». Насколько ей известно, дальнейшую документарную проверку по расширению лицензии проводило Южно-Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора, которое в итоге все-таки отказало в расширении лицензии и в данной ситуации Скобкова ничего решить не смогла.
В 2022-2024 гг. Скобкова заблаговременно сообщала ей (А.Е.) о датах проводимых проверок для того, чтобы она данную информацию передавала Яшкову, и тот мог к ним подготовиться: замаскировать нарушения, привести в порядок внешний вид производственных площадок, временно убрать с них отходы, дозаполнить или подкорректировать экологическую документацию и т.д.
В случае проведения проверок, когда Скобковой для отчетности перед своим руководством и создания видимости надлежащего исполнения своих должностных обязанностей требовалось найти на утилизационной площадке Общества какое-либо нарушение, то Скобкова при её (А.Е.) посредничестве согласовывала с Я., что обнаружит какое-либо незначительное формальное нарушение, которое затем укажет в официальных проверочных документах, а также обеспечит назначение наказания за это в минимально возможном размере (как правило – в виде предупреждения или минимального штрафа).
Так, 05.02.2024 Скобкова в ходе телефонной переписке сообщила ей, что 12.02.2024 сотрудник прокуратуры г.Б.И. И.А. будет проводить проверку соблюдения Обществом экологического законодательства в сфере обращения с опасными отходами. Сама Скобкова в качестве представителя Росприроднадзора должна была участвовать в проведении такой проверки. В связи с этим 12.02.2024 в переписке в мессенджере «WhatsApp» Скобкова предложила ей конкретное единственное нарушение законодательства, предусмотренное ст.8.5 КоАП РФ - сокрытие или искажение экологической информации, которое та якобы обнаружит в ходе проверки, а также минимальный вид наказания за данное административное правонарушение, пояснив, что вынесет директору Г.Е. административное предупреждение по итогам рассмотрения данного административного материала.
При этом сама Скобкова решила на площадку Общества с проверкой не приезжать, а оказывать представителю прокуратуры консультационную помощь по телефону. Также Скобкова сообщила ей, что представитель прокуратуры будет не опытен в экологических вопросах, в связи с чем, той не составит труда ввести его в заблуждение относительно выявленных нарушений. Она (А.Е.) в период с 12.02.2024 по 16.02.2024 согласовала данный вопрос с Я., и тот одобрил предложенный Скобковой вариант, о чем она затем сообщила Скобковой.
В последующем, по результатам указанной проверки Общества, заместителем прокурора г. Бийска 16.02.2024 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора Общества Г.А. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, материалы которого направлены для рассмотрения в Росприроднадзор. После этого 12.03.2024 Скобкова, как должностное лицо Росприроднадзора, вынесла постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым директор Общества Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования по ст. 8.5 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного предупреждения.
В период с 23.02.2024 по 01.03.2024 по ее просьбе Скобкова в интересах их Общества проверила по базам данных Росприроднадзора сведения об отчетах 2-ТП-отходы, содержащих сведения о переданных от заказчиков ПАО «<данные изъяты>» Обществу отходах на утилизацию/обезвреживание, которые затем предоставила ей (А.Е.), для облегчения составления иска в Арбитражный суд Алтайского края по фактам недоплаты за оказанные услуги.
Также ей известно, что Скобкова И.С. в феврале-марте 2023 года предоставляла кому-то из менеджеров Общества, точно не помнит уже кому, служебную конфиденциальную информацию из баз данных Росприроднадзора об организациях-отходообразователях Алтайского края с целью использования для заключения выгодных договоров с такими заказчиками.
Кроме того, Скобкова предоставляла ей и Я. информацию по вопросам, связанным с экологическим законодательством, составляла отчетную экологическую документацию Общества и обеспечивала ее беспроблемную проверку Росприроднадзором, проводила проверки в отношении конкурентов Я., искала для ООО «<данные изъяты>» утилизационные организации, от которых можно было бы получить документы о размещении или захоронении золы, которая якобы образовалась в ООО «<данные изъяты>» при сжигании отходов, хотя на самом деле такой золы не было.
По поводу поездки Скобковой в <адрес> в ноябре 2022 года пояснила, что 28.05.2021 между Обществом и АО «<данные изъяты>» был заключен крупный контракт на сумму в размере 63 000 000 рублей по обезвреживанию отходов, образующихся от разлива нефтепродуктов в <адрес>. Однако у ООО «<данные изъяты>» для исполнения данного контракта отсутствовала лицензия на обращения с отдельными видами отходов, для исполнения контракта нужно было расширить лицензию Общества, для чего необходимо было обратиться в Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора. В период с июня 2021 года по ноябрь 2022 года Общество, в том числе она (А.Е.), а также работники Общества С.В. и Г.Л. неоднократно отправляли по почте пакеты документов для расширения лицензии в целях исполнения указанного контракта, но документы возвращались из Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора обратно под малозначительными предлогами. Чтобы исправить эту ситуацию, Я. поручил Скобковой съездить в <адрес>, чтобы та лично передала в канцелярию Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора пакет документов для расширения лицензии ООО «<данные изъяты>», а также лично бы выяснила, какие именно проблемы возникают с приемом документов. За поездку в <адрес> заплатил Скобковой 20 000 руб., последнюю снабдили соответствующей доверенностью от ООО «<данные изъяты>» и печатью данной организации.
В итоге после нескольких попыток 24.11.2022 пакет документов в канцелярии Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора у Скобковой приняли, однако в расширении лицензии в тот раз все равно отказали, как смогла выяснить Скобкова – в связи с прямым указанием кого-то из руководства Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора препятствовать в расширении лицензии ООО «<данные изъяты>».
В дальнейшем в 2022-2024 гг. она (А.Е.), способствуя в реализации соглашения между Я. и Скобковой о даче и получении взятки, отслеживала своевременность и полноту получения Скобковой денежных средств в виде взятки, при необходимости напоминая Я. об этом и сообщая Скобковой, когда нужно будет эти деньги получить. В связи с этим ей известно, что после получения от Я. первой суммы в размере 20 000 рублей путем перевода на счет банковской карты дальнейшие суммы взятка по инициативе Я. передавались Я. в бухгалтерии ООО «<данные изъяты>» под видом выплаты заработной платы по ведомости, где Скобкова фигурировала под именем «С.В.»
Со слов Я. ей известно, что Скобкова тратила полученные в виде взятки деньги на погашение ипотеки за квартиру в <адрес>. Также, примерно в 2023-2024 <адрес> говорил ей, что «отстегнул Скобковой жирную котлету к Новому году», т.е. передал деньги, в сумме 100 000 руб.
Скобкова И.С. состояла в каком-то экологическом чате в системе «<данные изъяты>», а также являлась пользователем данной системы, и ей (Скобковой) Я. специально выделил аккаунт с логином и паролем для удобства постоянного взаимодействия с той.
После того, как сотрудники ФСБ выявили факты хищения денежных средств ПАО «<данные изъяты>» и стали интересоваться связью Скобковой с ООО «<данные изъяты>», Я. засуетился по этому поводу, искал возможности удалить Скобкову из всех чатов «<данные изъяты>», а также с осени 2024 г. перестал передавать Скобковой денежные средства.
(том №)
В ходе очной ставки со Скобковой И.С. свидетель А.Е. дала аналогичные показания.
(том №, л.д№)
Свидетеля К.В. (бухгалтер ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>») в ходе допроса на стадии предварительного расследования, а также в ходе проверки показаний на месте показала, что Скобкова И.С. в период с декабря 2022 года по сентябрь 2024 года по указанию Я.Е. по зарплатной ведомости, в которой фигурировала под именем «С.В.», получила в бухгалтерии ООО «<данные изъяты>» в здании по адресу г.<адрес>, наличные денежные средства в общей сумме 360 000 рублей, а именно: за ноябрь 2022 г. – 40 000 руб.; за декабрь 2022 г. – 40 000 руб.; за январь 2023 г. – 40 000 руб.; за январь 2024 г. – 100 000 руб.; за февраль 2024 г. – 20 000 руб.; за март 2024 г. – 20 000 руб.; за апрель 2024 г. – 20 000 руб.; за май 2024 г. – 20 000 руб.; за июнь 2024 г. – 20 000 руб.; за июль 2024 г. – 20 000 руб.; за август 2024 г. – 20 000 руб. Деньги выдавались из кассы ООО «<данные изъяты>». О том, что это в действительности Скобкова, она (К.В.) узнала только в 2025 году, когда та стала официально утраиваться на работу к Я. в ООО «<данные изъяты>»; до этого Скобкова представлялась у них, как «С.В.».
Данные сведения подтверждаются приобщенными свидетелем Е.Е. к протоколу допроса от 18 декабря 2025 года копиями табелей учета рабочего времени и таблиц выплаты денежных средств сотрудникам ООО «<данные изъяты>» с ноября 2022 года по январь 2023 года, с января 2024 года по август 2024 года, а также сведениями о выплате Скобковой И.С. денежных средств на командировочные расходы.
(том №)
В ходе очной ставки со Скобковой И.С. свидетель К.В. дала аналогичные показания.
(том №)
Свидетель С.М. (заместитель директора ООО «<данные изъяты>» по персоналу) в ходе допроса на стадии предварительного расследования показала, что собственником и фактическим руководителем данного Общества, осуществляющим управление его финансово-хозяйственной деятельностью, являлся Я.Е. В ноябре-декабре 2022 года Я.Е. дал ей указание на внесение человека под фамилией «С.В.» в таблицы выплат заработной платы сотрудникам общества, по должности «ведущий эколог». В дальнейшем от кого-то из сотрудников ей стало известно, что на самом деле «С.В.» - это Скобкова И.С. Реально Скобкова И.С. в обществе не работала, никаких должностей в 2022-2024 годах не занимала. Ежемесячные суммы, выплачиваемые «С.В.», в разные месяцы составляли 20 000 руб., 40 000 руб. и 100 000 руб., определялись и менялись по указанию Я.. «С.В.» вносилась в данные табели в течение 2022-2024 гг.
(том №)
Свидетели Д.Д., Ф.Е. (сотрудники отдела кадров ООО «<данные изъяты>») по обстоятельствам дела в части документального оформления выплат денежных средств Скобковой И.С. на фамилию «С.В.» в ходе допросов на стадии предварительного расследования дали показания, аналогичные показаниям свидетеля С.М.
(том №)
Свидетель К.О. (экономист финансово-экономического отдела ООО «<данные изъяты>») в ходе допроса на стадии предварительного расследования показала, что во внутренней служебной программе Общества, которая называется «<данные изъяты>» была зафиксирована информация о командировке Скобковой И.С. по поводу контракта с НТЭК в ноябре 2022 года; информация зафиксирована в следущем виде: «документ № от ДД.ММ.ГГГГ; назначение: «Скобкова_командировка»; сумма: 20 000; сделка: контракт 63 млн; комментарий: «командировочные расходы Скобковой, поездка в Красноярск (РПН)». Скобкова И.С. в тот момент не являлась сотрудником ООО «<данные изъяты>».
(том № л.д.№)
Свидетель Г.Е. (с 20.02.2023 до начала декабря 2025 г. директор ООО «<данные изъяты>») в ходе допроса на стадии предварительного расследования показал, что ООО «<данные изъяты>» занималось коммерческой деятельностью по сбору, транспортированию, утилизации, обезвреживанию отходов I-IV классов опасности на основании выданной Росприроднадзором специальной лицензии. Собственником Общества является Я.Е. В документации общества и на утилизационной площадке имелись множественные нарушения экологического законодательства, за которые общество при проверках могло получить многомиллионные штрафы либо же вовсе лишиться специальной лицензии. От А.Е. (юриста Общества) и Я.Е. он знает о передаче Я. сотруднику Росприроднадзора Скобковой И.С. денежного вознаграждения за то, что последняя в 2023-2024 предоставляла информацию А.Е. и Я. по вопросам, связанным с экологическим законодательством, искала для ООО «<данные изъяты>» утилизационные организации, предоставляла для менеджеров ООО «<данные изъяты>» служебную информацию из баз данных Росприроднадзора по организациям - отходообразователям с целью последующего взаимодействия менеджеров с теми для заключения договоров на сбор, транспортирование и обезвреживание отходов, составляла за ООО «<данные изъяты>» отчетную экологическую документацию, которая в дальнейшем направлялась для проверки в Росприроднадзор. При этом Скобкова «закрывала глаза» на имеющиеся у ООО «<данные изъяты>» нарушения действующего экологического законодательства, в связи с чем, Общество со стороны Росприроднадзора не получало каких-либо денежных штрафов и крайне редко подвергалась проверкам. Кроме того, в феврале 2024 Скобкова совместно с прокуратурой г.Бийска проводила проверку деятельности ООО «<данные изъяты>», по результатам которой вместо серьезных нарушений были зафиксированы незначительные нарушения, и ему Скобковой, как должностным лицом Росприроднадзора, рассмотревшим административный материал, было назначено минимально возможное наказание в виде административного предупреждения, т.е. без каких-либо финансовых потерь для него или ООО «<данные изъяты>». Причем информацию о готовящейся указанной совместной проверке со стороны прокуратуры и Росприроднадзора, которая должна была стать внезапной, Скобкова заблаговременно передала Я. через А.Е..
В 2023-2024 гг. Скобкова предоставляла информацию А.Е. и Я. по вопросам, связанным с экологическим законодательством, искала для ООО «<данные изъяты>» утилизационные организации, от которых можно было бы получить документы о якобы обезвреживании золы, которая якобы образовалась в ООО «<данные изъяты>» при сжигании отходов, хотя на самом деле такой золы не было, поскольку отходы с ПАО «<данные изъяты>» вывозились на полигон ТКО либо же какие-то отходы от других контрагентов Я. мог кому-либо перепродать и т.д. Нашла ли Скобкова нужную им утилизационную организацию, он не помнит, но полагает, что показателен сам осведомленности Скобковой о серьезных проблемах ООО «<данные изъяты>» по части экологического законодательства, и отсутствие её реакции на это.
От Я. ему известно, что последний платил Скобковой за предоставление ею служебной информации в интересах ООО <данные изъяты>», за непроведение проверок Общества и предупреждение о таких проверках Росприроднадзора, суммы денег в размере не менее 20 000 руб. ежемесячно, в наличной форме через бухгалтерию ООО «<данные изъяты>», где в платежных ведомостях она была проведена, как ведущий эколог под фамилией «С.В.». В августе 2024 года, в связи с тем, что деятельностью Общества заинтересовались сотрудники ФСБ, Я. дал указание кому-то из работников вывезти из подвала здания Общества по адресу г.<адрес>, указанные платежные ведомости о выплате заработной платы, где фигурировала С.В., а также удалить упоминание о ней в программе «<данные изъяты>».
(том №, л.д.№)
Свидетель Д.Е. (супруга Я.Е.) в ходе допроса на стадии предварительного расследования показала, что Я.Е. является собственником и бенефициаром следующих организаций: ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», АНО ДПО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» (<адрес>), ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>». Перечисленные организации друг другу аффилированы, поскольку у них фактически был один и тот же собственник - Я.Е.; одни и те же работники – менеджеры, бухгалтеры, юристы, рабочие производственных площадок; рабочие места и производственные площадки фактически находились в одних и тех же местах; директоры и учредители подконтрольных Я.Е. организаций выбирались и фактически назначались им же.
В этих организациях Я.Е. осуществлял финансово-хозяйственную деятельность, распределял денежные средства, контролировал доходы и расходы, получал об этом доклады и отчеты от подчиненных работников, принимал решения о приобретении имущества, техники, земельных участков, зданий, транспорта и их продаже, сдаче в аренду и т.д.
А.Е. оказывала юридическое сопровождение деятельности Яшкова, то есть была юристом, а затем стала начальником юридического отдела. Была ли А.Е. оформлена в Обществе официально, ей неизвестно.
В 2022 году к Обществом руководили Я.Е. и директор М,И., а в период 2023-2024 гг. - Я.Е. и директор Г.А.
Ей известно, что в период с 2022 года по 2024 год Скобкова И.С. оказывала помощь Обществу в вопросах экологии, а также о том, что Я. периодически выплачивал Скобковой денежные средства, но в каком объеме и за какие конкретно действия - она не знает.
(том №)
Свидетель Л.Д. В.В. (менеджер по продажам ООО «<данные изъяты>») в ходе допроса на стадии предварительного расследования показал, что общение и пересылка всех документов между сотрудниками Общества осуществлялись в программном обеспечении «<данные изъяты>». В период его работы А.Е. уже работала начальником юридического отдела Общества, однако официально на данной должности не состояла, работала с Обществом на основании гражданско-правовых договоров на оказание услуг. Фактически А.Е. являлась «правой рукой» Я.Е., который с ней советовался и прислушивался к её советам.
В 2022-2023 гг. Скобкова И.С., которая являлась сотрудником Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора, периодически появлялась в офисе Общества, интересовалась у него о проблемах, с которыми он сталкивался в своей работе при оформлении экологической документации в Обществе. Один раз в указанный период времени он обратился к Скобковой с просьбой предоставить из базы данных Росприроднадзора перечень контрагентов, у которых образуются опасные отходы; Скобкова согласилась и через некоторое время предоставила ему соответствующую выгрузку из базы данных Росприроднадзора в виде файлов на флеш-карте или в виде документов в бумажном виде, точно не помнит. Все взаимодействие со Скобковой происходило строго в присутствии Я.Е., это было прямым требованием последнего.
(том №, л.д№)
Свидетель М,И. (до 20.02.2023 исполнительный директор ООО «<данные изъяты>») в ходе допроса на стадии предварительного расследования показала, что знакома со Скобковой И.С. примерно с 2018 года, когда та работала в управлении ЖКХ администрации г. Бийска. Начиная с ноября 2022 года Скобкова несколько раз посещала Я. либо А.Е. в офисе ООО «<данные изъяты>»; какие они там обсуждали вопросы, ей неизвестно. Какие-либо трудовые функции в Обществе Скобкова не исполняла.
При этом в ноябре 2022 года, точную дату не помнит, она (Маслова) по указанию Я.Е. подписала доверенность от ООО «<данные изъяты>» на имя Скобковой, с которой последняя поехала в подразделение Росприроднадзора в <адрес> по вопросу переоформления лицензии производственной площадки ООО «<данные изъяты>», находящейся в <адрес>. Со слов Я.Е. она поняла, что вышеуказанным вопросом занимается именно Скобкова И.С. ввиду того, что является действующим сотрудником Росприроднадзора и может обеспечить беспрепятственное переоформление лицензии коллегами из <адрес> даже при наличии каких-либо недочетов и препятствий.
После ознакомления с копией протокола осмотра предметов от 17.07.2025, согласно которому осмотрен накопитель информации (SSD диск), содержащий сведения с портала «<данные изъяты> изъятые 08.07.2025 в ходе выемки в ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> пояснила, что таблицы о начислениях денежных средств в период с ноября 2022 года до января 2023 года в бумажном виде ей передавались на подпись сотрудником отдела кадров Д.Д., после чего она их подписывала и передавала в бухгалтерию Общества Е.Е. для дальнейшей выплаты сотрудникам Общества денежных средств.
(том №, л.д.№)
Свидетель М.А. в ходе допроса на стадии предварительно расследования показал, что он посредством удаленного доступа осуществлял для ООО «<данные изъяты>» поддержку нормальной работоспособности программного обеспечения «<данные изъяты>». Я.Е. просил его, чтобы он (М.А.) очистил историю сообщений в «<данные изъяты>» от упоминаний о Э.Э. и Скобковой Ирине, чтобы тех не было в списке сотрудников. Однако, технически удаление конкретных сообщений в «<данные изъяты>» невозможно, как и удаление профилей конкретных лиц (в данном случае - Э.Э. и Скобковой). В профиле Э.Э. и Скобковой можно было бы поставить статус, что те уволены, но как-то скрыть тех и удалить, а потом восстановить невозможно.
(том №, л.д№)
Свидетеля А.А. (руководитель Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора) в ходе допроса на стадии предварительного расследования показал, что Скобкова И.С. в период её работы в Росприроднадзоре по должности имела доступ к сведениям, содержащиеся в системе «<данные изъяты>» в отчетах 2-ТП (отходы); данные сведения, согласно приказу Росстата №, являются сведениями ограниченного пользования и не предназначены для публичного распространения. В случае, если должностные лица имели доступ к информации ограниченного доступа, допустили ее незаконное разглашение (распространение и (или) предоставление) они несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность. В свободном доступе, в том числе в сети «Интернет», сведения, содержащиеся в отчетах 2-ТП (отходы) в отношении любой коммерческой организации, в том числе АО «<данные изъяты>», отсутствуют, то есть не публикуются никем. Данные сведения может посмотреть только сотрудник Росприроднадзора, а также сотрудники иных государственных органов, по запросу, направленному в Росприроднадзор. В этой же системе «<данные изъяты> сотрудник Росприроднадзора может выгрузить отчеты 2-ТП (отходы) по каждой организации-отходообразователю и составить перечень организаций-отходообразователей в Алтайском крае, а также в иных регионах.
(том №, л.д.№)
Свидетель Г.Г. (заместитель начальника межрегионального отдела правового и кадрового обеспечения Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора) в ходе допроса на стадии предварительного расследования показала, что Скобкова И.С., безусловно, после назначения на должность 03.10.2022 была ознакомлена в подразделении Росприроднадзора в г.Барнауле либо по месту непосредственной дислокации - г. Бийск с должностным регламентом заместителя начальника отдела государственного экологического надзора Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора, утвержденным 04.10.2021, и со служебным контрактом той от 03.10.2022 № о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы, расписалась в листе ознакомления. Однако по какой-то причине подпись Скобковой И.С. в листе ознакомления с должностным регламентом, а также экземпляр служебного контракта, отсутствуют в Управлении.
(том № л.д.№)
Свидетель П.А. в ходе допроса на стадии предварительного расследования показала, что Я.Е. является её племянником. Счет в АО «ТБанк» № был открыт на её имя 18.01.2020, она сделала это по просьбе Я.Е., номер данной банковской карты, к которой привязан данный счет, ей неизвестен. Сама она этой банковской картой и указанным счетом никогда не пользовалась, расчеты не производила, денежные средства не вносила и никому не переводила, картой и счетом пользовался лишь Я.Е.
(том №, л.д.№)
Согласно копии трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Скобковой И.С., последняя на основании приказа №-л от 03.10.2022 принята с 03.10.2022 на федеральную государственную гражданскую службу и назначена на должность заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Алтайскому краю в Южно-Сибирском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ освобождена от замещаемой должности и уволена с государственной гражданской службы Российской Федерации по инициативе гражданского служащего;
(том №, л.д.№)
Енисейским межрегиональным управлением Росприроднадзора в материалы уголовного дела направлены документы, подтверждающие участие Скобковой И.С. в представлении интересов ООО «<данные изъяты>» в указанном государственном органе в период её службы на государственной гражданской должности в Южно-Сибирском межрегиональном управлении Росприроднадзора: оригинал заявления о переоформлении лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, на 1 л.; копия доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Скобковой Ирины С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на 1 л.; опись документов, на 1 л.; перечень видов отходов I-IV классов опасности и (или) группы, подгруппы отходов I-IV классов опасности с указанием классов опасности видов отходов в соответствующих группах, подгруппах отходов, соответствующие видам отходов и (или) группам, подгруппам отходов виды деятельности, на 369 л.
(том №
В ходе выемки межрегиональным отделом правового и кадрового обеспечения Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в материалы органы предварительного следствия предоставлены следующие документы:
- приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ о приеме и назначении Скобковой И.С., на 2 л.;
- приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Скобковой И.С., на 2 л.;
- приказ №-од от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении Положений отделов Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора, на 1 л.;
- положение об отделе государственного экологического надзора по Алтайскому краю Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 01 октября 2019 г., на 7 л., согласно которого:
В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, законодательством Алтайского края, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, приказами и распоряжениями Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, Положением о Южно-Сибирском межрегиональном управлении Росприроднадзора, приказами и распоряжениями по Управлению, а также настоящим Положением (пп. 1.2);
Местонахождение отдела: <адрес> (пп. 1.3);
Отдел осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности (п. 2.1):
организация и проведение в пределах своей компетенции федерального государственного экологического надзора, включающего в себя: государственный надзор в области обращения с отходами (пп. 2.1.1);
государственный контроль (надзор) в области лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (пп. 2.1.6.);
производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции (пп. 2.1.12.);
Специалисты отдела, являющиеся государственными инспекторами Российской Федерации, имеют право: посещать с целью проверки предприятия, учреждения и организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, знакомиться с необходимыми для осуществления контрольных мероприятий материалами и документами, получать необходимую информацию, составлять по результатам проверок акты, протоколы, давать обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды; рассматривать в случаях и в порядке, установленном законодательством, дела об административных правонарушениях и применять административные наказания; запрашивать и получать сведения, необходимые для проведения контрольно-надзорных мероприятий и принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции отдела; готовить для направления в судебные инстанции, органы прокуратуры Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации, органы Федеральной налоговой службы и иные государственные органы материалы о выявленных в результате проверок нарушениях, исковые заявления о возмещении ущерба (вреда), причиненного окружающей среде (пп. 4.1.);
В соответствии с законодательством Российской Федерации специалисты отдела несут административную, дисциплинарную гражданско-правовую ответственность за несвоевременное и ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей, закрепленных настоящим Положением, служебными контрактами, должностными регламентами (п. 8);
- должностной регламент заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Алтайскому краю Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденный 04 октября 2021 года, с листом ознакомления, всего на 15 л.;
- должностной регламент заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Алтайскому краю Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденный 20.12.2022, с листами ознакомления и изменениями, всего на 18 л.;
- приказ №-од от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении зон ответственности на 1 л. с приложениями, всего на 7 л. (в соответствии с данным документом зоной ответственности Скобковой И.С. является территория в границах г. Бийска, Бийского района, Зонального района, Красногорского района. Солтонского района, Целинного района Алтайского края);
- приказ №-од от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении зон ответственности, на 8 л. (в соответствии с данным документом зоной ответственности Скобковой И.С. является территория в границах г. Бийска, Бийского района, Зонального района, Красногорского района. Солтонского района, Целинного района Алтайского края);
- приказ №-од от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении зон ответственности на 7 л. (в соответствии с данным документом зона ответственности в рамках полномочий Управления по осуществлению государственного экологического надзора в границах г. Бийска, Бийского района, Зонального района, Красногорского района, Солтонского района, Целинного района Алтайского края закреплена за Скобковой И.С.);
- приказ №-од от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в приказ Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ №-од «О закреплении зон ответственности» с заданиями на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом №-кн от ДД.ММ.ГГГГ и №-кн от ДД.ММ.ГГГГ, всего на 9 л. (В соответствии с приказом №-од от ДД.ММ.ГГГГ зона ответственности в рамках полномочий Управления по осуществлению государственного экологического надзора в границах г. Бийска, Бийского района, Зонального района, Красногорского района, Солтонского района, Целинного района Алтайского края закреплена за Скобковой И.С.);
- приказ №-од от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в приказ Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ №-од «О закреплении зон ответственности», на 7 л. (в соответствии с данным документом зона ответственности в рамках полномочий Управления по осуществлению государственного экологического надзора в границах г. Бийска, Бийского района, Зонального района, Красногорского района, Солтонского района, Целинного района Алтайского края закреплена за Скобковой И.С.);
- приказ №-од от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении зон ответственности, на 9 л.;
- личное дело Скобковой И.С., в 1 т., в котором содержатся документы:
- копия приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении классных чинов, на 3 л. (в соответствии с данным документом Скобковой И.С. с 03.12.2022 присвоен классный чин государственной гражданской службы Российской Федерации «Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса);
- копия приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ об отпуске А.А., на 1 л. (в соответствии с данным документом заместителю руководителя Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора А.А. предоставляется отпуск продолжительностью 14 календарных дней с 31.08.2023 по 13.09.2023, а на заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Алтайскому краю Скобкову И.С. в данный период возложено временное исполнение обязанностей заместителя руководителя Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора);
- копия приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ о временном исполнении Скобковой И.С. обязанностей, на 1 л. (в соответствии с данным документом в период с 11.10.2023 по 15.10.2023 на заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Алтайскому краю Скобкову И.С. возложено временное исполнение обязанностей заместителя руководителя Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора, то есть на период временной нетрудоспособности А.А.);
- копия приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ о временном исполнении Скобковой И.С. обязанностей, на 1 л. (в соответствии с данным документом с 16.10.2023 на период временной нетрудоспособности А.А. на заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Алтайскому краю Скобкову И.С. возложено временное исполнение обязанностей заместителя руководителя Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора);
- копия приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении классных чинов, на 2 л. (в соответствии с данным документом Скобковой И.С. с 03.12.2024 присвоен классный чин государственной гражданской службы Российской Федерации «Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса»).
(том №, л.д.№)
Положением о Южно-Сибирском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденным приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, установлено следующее:
Южно-Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление), сокращенное наименование - Южно-Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора, является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования межрегионального уровня, осуществляющим отдельные функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее по тексту - Росприроднадзор) на территории Кемеровской области - Кузбасса, Алтайского края и Республики Алтай (п. 1);
Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Росприроднадзора, а также настоящим Положением (п. 2);
Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями. Управление подчиняется центральному аппарату Росприроднадзора (п. 3);
Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности (п. 4):
федеральный государственный экологический контроль (надзор)
(пп. 4.1);
участвует в ведении федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору)
(п. 4.20);
осуществляет лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности на территории Кемеровской области - Кузбасса, Алтайского края и Республики Алтай (п. 4.53);
утверждает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц на объектах I категории (п. 4.55);
принимает участие в ведении государственного кадастра отходов, который включает в себя (п. 4.56):
федеральный классификационный каталог отходов (пп. 4.56.1);
государственный реестр объектов размещения отходов (пп. 4.56.2);
банк данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов (пп. 4.56.3);
проводит работу по паспортизации отходов I - IV классов опасности
(п. 4.57);
осуществляет подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности (п. 4.58);
осуществляет в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях (п. 4.64);
направляет в судебные инстанции, органы прокуратуры Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации и иные государственные органы материалы о выявленных в результате мероприятий по контролю нарушениях для рассмотрения по подведомственности (п. 4.66).
(том №, л.д№)
Кроме того, положением об отделе государственного экологического надзора по Алтайскому краю Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденным приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-од Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, установлено следующее:
Отдел государственного экологического надзора по Алтайскому краю (далее по тексту – отдел) Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее по тексту - Управление) является структурным подразделением Управления (п. 1);
Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, Алтайского края, Кемеровской области-Кузбасса и Республики Алтай, актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Положением о Южно-Сибирском межрегиональном управлении Росприроднадзора, утвержденного приказом Росприроднадзора от 17.02.2022 № 108, приказами и распоряжениями Управления, а также настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами (п. 2);
Местонахождение отдела: <адрес> (п. 4);
Отдел осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности (п. 4): федеральный государственный экологический контроль (надзор) (пп. 4.1); государственный контроль (надзор) за соблюдением лицензиатом лицензионных требований, а также проведение внеплановых выездных проверок соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям в рамках предоставления Управлением услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (пп. 4.16); осуществляет в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях и принимает иные предусмотренные законодательством РФ меры, направленные на предупреждение и пресечение нарушений по направлениям деятельности отдела (пп. 4.18); сбор и обобщение материалов, для предъявления в установленном законодательством Российской Федерации порядке исков, в том числе о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды (пп. 4.19); направляет в судебные инстанции, органы прокуратуры Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации и иные государственные органы материалы о выявленных в результате мероприятий по контролю нарушениях для рассмотрения по подведомственности, расчеты ущерба (вреда), причиненного окружающей среде (пп. 4.20); осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации (пп. 4.28);
Отдел с целью реализации возложенных полномочий имеет право (п. 5): запрашивать и получать сведения, необходимые для проведения контрольно-надзорных мероприятий и принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции отдела (пп. 5.2); посещать с целью проверки предприятия, учреждения и организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, знакомиться с необходимыми для осуществления контрольных мероприятий материалами и документами, получать необходимую информацию, составлять по результатам проверок акты, протоколы, давать обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды (пп. 5.4); рассматривать в случаях и в порядке, установленном законодательством, дела об административных правонарушениях и применять административные наказания (пп. 5.5); готовить для направления в судебные инстанции, органы прокуратуры Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации, органы Федеральной налоговой службы и иные государственные органы материалы о выявленных нарушениях, о наличии ущерба (вреда), причиненного окружающей среде (пп. 5.6); применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации (пп. 5.7); представлять в установленном порядке Управление в его отношениях с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, учреждениями, организациями и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию отдела (пп. 5.8); в случаях, предусмотренных ст. 28.1 КоАП РФ, специалисты отдела, являющиеся государственными инспекторами РФ в области охраны окружающей среды, обязаны возбуждать дела об административных правонарушениях, проводить административные расследования, принимать иные предусмотренные меры, направленные на предупреждение и пресечение нарушений законодательства РФ по направлениям деятельности отдела (пп. 6.2); сотрудники отдела осуществляют свои полномочия на территории Алтайского края (пп. 6.3);
Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Управления в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В его отсутствие обязанности исполняет заместитель начальника отдела (п. 7).
В зависимости от тяжести совершенного правонарушения или дисциплинарного проступка гражданские служащие отдела несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за: несоблюдение конфиденциальности сведений, имеющихся в их распоряжении (п. 9).
(том № л.д.№
Согласно приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ исполняющего обязанности руководителя Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора, в соответствии с которым Скобкова И.С. принята на федеральную государственную гражданскую службу Российской Федерации в ведущую группу должностей категории «руководители» и назначена на должность заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Алтайскому краю с 03.10.2022;
Согласно приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ исполняющего обязанности руководителя Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора, в соответствии с которым со Скобковой И.С. расторгнут служебный контракт, она освобождена от замещаемой должности - заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Алтайскому краю и уволена с государственной гражданской службы Российской Федерации с 09.01.2025;
В соответствии с должностным регламентом заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Алтайскому краю Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного 20.12.2022 исполняющим обязанности руководителя Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора, Скобкова И.С. была наделена полномочиями:
- должность федеральной государственной гражданской службы заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Алтайскому краю Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования относится к категории «руководители» ведущей группе должностей государственной гражданской службы Российской Федерации (п. 1);
- заместитель начальника отдела государственного экологического надзора по Алтайскому краю исполняет обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о гражданской службе), а также отвечает за зоны ответственности в рамках полномочий Управления по осуществлению государственного экологического надзора, утвержденные приказом Южно-Сибирского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 13.05.2022 № 589-од «О закреплении зон ответственности». При этом по поручению руководителя Управления, заместителя руководителя Управления, начальника отдела и заместителя начальника отдела ведущий специалист-эксперт осуществляет контрольно-надзорные и профилактические мероприятия на любых других территориях в пределах полномочий Управления (пп. 8.1.);
- в целях реализации функций, возложенных на отдел экологического надзора, заместитель начальника отдела государственного экологического надзора по Алтайскому краю обязан: осуществлять на территории Алтайского края и закрепленных зонах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, федеральный государственный экологический надзор, который включает в себя: федеральный государственный надзор в области обращения с отходами (пп. 8.3.1); контролировать и составлять по результатам мероприятий по надзору акты проверок, при выявлении нарушений подготавливать предписания об устранении нарушений обязательных требований, а также осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях (пп. 8.3.9); осуществлять иные функции, предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Минприроды России, Росприроднадзора или Управления (пп. 8.3.25);
- в целях исполнения своих должностных обязанностей заместитель начальника отдела имеет право: принимать решения в соответствии с должностными обязанностями (пп. 9.2.1); проверять в установленном порядке соблюдение требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, при осуществлении федерального государственного экологического надзора (пп. 9.2.4);
- заместитель начальника отдела государственного экологического надзора по Алтайскому краю осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минприроды России, нормативными и иными правовыми актами Росприроднадзора (пп. 9.2.10);
- заместитель начальника отдела государственного экологического надзора по Алтайскому краю за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пп. 9.2.11).
(том №, л.д.№)
Приказом от 28.03.2024 № 54-л временно исполняющего обязанности руководителя Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Управление) на заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Алтайскому краю Управления Скобкову И.С. с 15.04.2024 по 28.04.2024 возложено временное исполнение обязанностей начальника отдела государственного экологического надзора по Алтайскому краю - государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Управления.
В соответствии с должностным регламентом начальника отдела государственного экологического надзора по Алтайскому краю Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного в период октября 2022 года, исполняющим обязанности руководителя Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора, Скобкова И.С. в период с 15.04.2024 по 28.04.2024, временно исполняя обязанности начальника отдела государственного экологического надзора по Алтайскому краю Управления, была наделена полномочиями:
- должность федеральной государственной гражданской службы начальника отдела государственного экологического надзора по Алтайскому краю Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования относится к ведущей группе должностей категории «руководители» (п. 1);
- в целях реализации функций, возложенных на отдел, начальник отдела обязан (п. 9): исполнять должностные обязанности в соответствии с данным должностным регламентом (пп. 9.1); соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение (пп. 9.2); не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство (пп. 9.6); сообщать руководителю Управления о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта (пп. 9.10); уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (пп. 9.12); осуществлять плановые и внеплановые мероприятия по государственному экологическому надзору, лицензионному контролю в компетенции Управления по направлениям деятельности отдела (пп. 9.23); по информации других государственных органов, органов местного самоуправления, в иных случаях, предусмотренных ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ, возбуждать дела об административных правонарушениях (по направлениям деятельности отдела), проводить административные расследования, принимать предусмотренные действующим законодательством РФ меры по пресечению и предотвращению правонарушений, разъяснять нарушителям законодательства требования законодательства РФ, их права и обязанности (пп. 9.28); проводить проверки соблюдения требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды (по направлениям деятельности отдела), а также проводить внеплановые выездные проверки (оценки) соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям в рамках предоставления Управлением государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (пп. 9.31); в пределах компетенции отдела, в установленном порядке, предупреждать, выявлять и пресекать нарушения законодательства РФ в области охраны окружающей среды (по направлениям деятельности отдела) и лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, принимать меры по привлечению нарушителей к ответственности за совершение нарушений (пп. 9.32); своевременно, качественно и объективно оформлять материалы проверок и административных дел; формировать материалы проверок и административные дела (пп. 9.33).
(том №, л.д.№)
В соответствии с должностным регламентом заместителя руководителя Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного 06.12.2022 руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Скобкова И.С., в периоды с 31.08.2023 по 13.09.2023, с 11.10.2023 по 15.10.2023, с 16.10.2023 по 17.10.2023, временно исполняя обязанности заместителя руководителя Управления, была наделена полномочиями:
- должность федеральной государственной гражданской службы заместителя руководителя Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора относится к главной группе должностей категории «руководители» (п. 1);
- заместитель руководителя Управления имеет права, исполняет обязанности, соблюдает ограничения, запреты и требования к служебному поведению, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению, установленные статьями 14, 15, 16, 17, 18 Федерального закон от 27.07.2004 № 79-Ф3 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»(п. 8);
- в целях реализации задач и функций, возложенных на Управление, заместитель руководителя Управления обязан (п. 9): исполнять должностные обязанности в соответствии с данным должностным регламентом (пп. 9.1); соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение (пп. 9.2); не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство (пп. 9.6); сообщать руководителю Управления о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта (пп. 9.10); уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (пп. 9.12); отстаивать позиции, защищать права и законные интересы Росприроднадзора в отношениях с другими органами государственной власти, в том числе в судебных инстанциях, правоохранительных и контрольных органах, а также в коллегиальных органах, к работе которых привлечен Росприроднадзор (пп. 9.15); координировать и контролировать работу курируемых структурных подразделений Управления в соответствии с приказом о распределении обязанностей между руководителем и заместителями руководителя Управления (пп. 9.23).
(том №, л.д.№)
Уставом ООО «<данные изъяты>», определен одним из основных видов деятельности Общества сбор, транспортировка, использование и размещение отходов I-IV классов опасности.
Лицензией Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № № от 23.06.2016, с приложением, ООО «<данные изъяты>» предоставлено право на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности. Виды работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности: сбор отходов I-IV классов опасности, транспортирование отходов I-IV класса опасности, обработка отходов I-V класса опасности, утилизация отходов I-IV класса опасности, обезвреживание отходов II-IV класса опасности.
Лицензией Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № № от 23.06.2016, с приложением, ООО «<данные изъяты>» предоставлено право на осуществление деятельности по сбору транспортированию, обработке, утилизации, размещению отходов I-IV классов опасности. Виды работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности: сбор отходов III-IV классов опасности, транспортирование отходов III-IV класса опасности, обработка отходов III-IV класса опасности, утилизация отходов III-IV класса опасности.
(том № л.д№)
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «<данные изъяты>» имеет лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.
(том № л.д№
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «<данные изъяты>» имеет лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.
(том № л.д.№
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «<данные изъяты>» имеет лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.
(том № л.№)
Протоколом осмотра места происшествия от 03.02.2026, с прилагающейся фототаблицей, зафиксирована обстановка на месте совершения преступления – в помещении конференц-зала (центр управления предприятия) ООО «<данные изъяты>» по адресу <адрес>
(том №, л.д№)
Протоколом осмотра места происшествия от 04.02.2026, с прилагающейся фототаблицей, зафиксирована обстановка на месте совершения преступления - в кабинете № финансово-экономического отдела ООО «<данные изъяты>» на третьем этаже офисного помещения по адресу <адрес>.
(№, л.д.№)
В ходе обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств 31.07.2024 в помещении ООО «<данные изъяты>» по адресу г. <адрес>, у А.Е. изъят мобильный телефон «Redmi Note 9 Pro», в памяти котрого содержаться текстовые и голосовые сообщения в мессенджере «WhatsApp» между А.Е. и Скобковой И.С., в том числе:
зафиксирована просьба А.Е. к Скобковой И.С. от 26.05.2023, чтобы последняя, используя своё служебной положение, организовала проверочные мероприятия Росприроднадзора в отношении ООО «<данные изъяты> являющегося конкурентом ООО «<данные изъяты>» по утилизации/обезвреживанию отходов;
имеется голосовое сообщение от Скобковой И.С., в котором она 05.02.2024 года предупреждает А.Е. о проведении 12.02.2024 прокуратурой г. Бийска проверки деятельности Общества, а затем согласовывает с последней конкретное единственное нарушение законодательства, которое она (Скобкова) обнаружит в ходе проверки, и наказанием, которое последует за это. После чего А.Е. передала Скобковой согласие Я. на это предложение. Кроме того, Скобкова предупреждает А.Е. о соблюдении мер конспирации, чтобы в прокуратуре г. Бийска не узнали об осведомленности Общества о предстоящей проверке. Также Скобкова И.С., используя свое должностное положение, 01.03.2024 предоставляет А.Е. по указанию последней от 21.02.2024, служебную информацию относительно предоставления <данные изъяты> отчета по отходам (2-ТП-отходы) в Южно-Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора.
В целом характер и содержание переписки между А.Е. и Скобковой И.С. подтверждает, что Скобкова И.С., состоя в должности заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Алтайскому краю Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора, в период с ноября 2022 года по 2024 год оказывала покровительство и попустительство по службе в отношении ООО «<данные изъяты>», за что ежемесячно получала от Общества денежные средства под видом заработной платы.
(том № л.д.№)
В ходе осмотра предметов от 27.05.2025, на оптическом диске № от ДД.ММ.ГГГГ содержатся результаты оперативно-розыскных мероприятий «Прослушивание телефонных переговоров» и «Наблюдение», предоставленный сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № из УФСБ России по Алтайскому краю, а именно - аудиозапись разговора между Я.Е. и Г.А. о Скобковой И.С., из которого следует, что последняя принимает участие в деятельности ООО «<данные изъяты>», пообещав предоставить контрагента для списания золы.
(том №, л.д.№)
В ходе осмотра предметов от 23.08.2025, на оптическом диске № с результатами оперативно-розыскного мероприятия «Прослушивание телефонных переговоров», представленном в следственный орган сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № из УФСБ России по Алтайскому краю, содержится аудиозапись разговора между Я.Е. и Д.Е., в том числе - о передаче денежных средств Скобковой И.С. за лоббирование интересов Общества.
(том № л.д.№)
Согласно протокола выемки от 08.07.2025 с приложением, в ООО «<данные изъяты>» (<адрес>), изъят электронный накопитель информации (SSD диск), содержащий сведения с портала «<данные изъяты>/»:
В таблице о начислениях денежных средств в ноябре 2022 г. под № указана «С.В.», у которой указано итого к выплате «40 000», должность «ведущий эколог».
В таблице о начислениях денежных средств в декабре 2022 г. под № указана «С.В.», у которой указано итого к выплате «40 000», должность «ведущий эколог».
В таблице о начислениях денежных средств в январе 2023 г. под № указана «С.В.», у которой указано итого к выплате «40 000», должность «ведущий эколог».
В таблице о начислениях денежных средств в январе 2024 г. под № указана «С.В.», у которой указано количество выходных дней «10», количество отработанных дней «17», количество отработанных часов «136», норма в месяц дней «17» часов «136», оклад «100 000», итого к выплате «100 000», должность «ведущий эколог».
В таблице о начислениях денежных средств в феврале 2024 г. под № указана «С.В.», у которой указано количество выходных дней «9», количество отработанных дней «20», количество отработанных часов «159», норма в месяц дней «20» часов «159», оклад «20 000», итого к выплате «20 000», должность «ведущий эколог».
В таблице о начислениях денежных средств в марте 2024 г. под № указана «С.В.», у которой указано количество выходных дней «9», количество отработанных дней «20», количество отработанных часов «159», норма в месяц дней «20» часов «159», оклад «20 000», итого к выплате «20 000», должность «ведущий эколог».
В таблице о начислениях денежных средств в апреле 2024 г. под № указана «С.В.», у которой указано количество выходных дней «9», количество отработанных дней «21», количество отработанных часов «168», норма в месяц дней «21» часов «168», оклад «20 000», итого к выплате «20 000», должность «ведущий эколог».
В таблице о начислениях денежных средств в мае 2024 г. под № указана «С.В.», у которой указано количество выходных дней «9», количество отработанных дней «21», количество отработанных часов «159», норма в месяц дней «20» часов «159», оклад «20 000», итого к выплате «20 000», должность «ведущий эколог».
В таблице о начислениях денежных средств в июне 2024 г. под № указана «С.В.», у которой указано количество выходных дней «11», количество отработанных дней «19», количество отработанных часов «151», норма в месяц дней «19» часов «151», оклад «20 000», итого к выплате «20 000», должность «ведущий эколог».
В таблице о начислениях денежных средств в июле 2024 г. под № указана «С.В.», у которой указано количество выходных дней «11», количество отработанных дней «23», количество отработанных часов «184», норма в месяц дней «23» часов «184», оклад «20 000», итого к выплате «20 000», должность «ведущий эколог».
В таблице о начислениях денежных средств в августе 2024 г. под № указана «С.В.», у которой указано количество выходных дней «11», количество отработанных дней «11», количество отработанных часов «88», норма в месяц дней «22» часов «176», оклад «20 000», итого к выплате «20 000», должность «ведущий эколог».
(том №, л.д.№)
Согласно информации, представленной в материалы уголовного дела ПАО «Мобильные ТелеСистемы», первое соединение между абонентскими номерами Скобковой И.С. и А.Е. произошло 07.11.2022 в 10:57 по местному времени.
Кроме того, 07.11.2022 в период с 10:27 до 17:49 по местному времени Скобкова И.С. находилась в здании ООО «<данные изъяты>» по адресу: г. <адрес>; 07.11.2022 в 16:40 по местному времени А.Е. находилась в этом же здании; 07.11.2022 в периоды с 10:34 по 12:50 и с 16:06 по 17:34 Я.Е. находился в этом же здании, что подтверждает показания Скобковой И.С. о том, что первая встреча между нею, с одной стороны, и Я.Е., А.Е., с другой стороны, произошла 07.11.2022 в здании ООО «<данные изъяты>» по адресу: г. <адрес>
В дальнейшем местонахождение сотового телефона Скобковой И.С. до 04.10.2024 регулярно фиксируется базовыми станциями в районе здания по адресу г.<адрес>
(том № л.д.№)
Протоколом выемки от 02.02.2026 зафиксировано изъятие у обвиняемой Скобковой И.С. в служебном кабинете здания отдела в г. Бийске УФСБ России по Алтайскому краю по адресу <адрес>, банковской карты ПАО «Сбербанк», оформленной на её имя.
(том №, л.д.№)
Из информации, предоставленной в материалы уголовного дела ПАО «Сбербанк» следует, что за период с 29.06.2020 по 15.09.2025 по счету №, открытому ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Сбербанк России» на имя Скобковой И.С., имели место переводы денежных средств с банковского счета АО «ТБанк» №, открытого на имя П.А. и находящегося в распоряжении Я.Е.:
22.11.2022 в 18:22:39 на сумму 15 000 рублей,
23.11.2022 12:59:02 на сумму 5 000 рублей.
Аналогичная информация предоставлена в материалы уголовного дела АО «<данные изъяты>».
(том №
В ходе обыска 15.12.2025 в жилище Скобковой И.С. по адресу <адрес>, изъяты Акт оценки лицензиата лицензионным требованиям № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>», на 12 л., и фототаблица к Акту оценки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, на 7 л.
(том № л.д.№)
В результате обыска 15.12.2025 в здании ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, обнаружены и изъяты, в числе прочих, документы:
договор № № от ДД.ММ.ГГГГ возмездного оказания услуг, на 14 л.; доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, на 1 л.; сопроводительное письмо из Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора исх. № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении документов», на 1 л.; уведомление об отказе в приеме заявительных документов из Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, на 1 л.; уведомление об отказе в приеме заявительных документов из Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, на 1 л.; сопроводительное письмо из Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора исх. № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении документов», на 1 л.; сопроводительное письмо заместителю руководителя Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора Н.В. из ООО «<данные изъяты>» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ на вх. № ДД.ММ.ГГГГ от № «Об устранении нарушений», на 1 л.; приложение к заявлению о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности – Опись документов, на 2 л.; приложение к заявлению о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности – Опись документов (черновой вариант), на 1 л.; приложение к заявлению о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности – Опись документов (черновой вариант), на 1 л.; уведомление об отказе в приеме заявительных документов из Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, на 1 л.; уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги из Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, на 1 л.; уведомление № о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) предоставления документов исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, на 2 л.; приложение к заявлению о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности – опись документов, на 1 л.; сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ на № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Енисейского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, на 2 л., из содержания которых следует, что Скобкова И.С. в период с 23.11.2022 по 24.11.2022, являясь действующим должностным лицом Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора, действуя в интересах взяткодателя Я.Е., на основании выданной ей ООО «<данные изъяты>» доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, пыталась лично путем уговоров оказать воздействие на должностных лиц Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора в <адрес> с целью принятия последними положительного решения о предоставлении ООО «<данные изъяты>» государственной услуги по расширению лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.
(том №, л.д.№)
Согласно изъятых в ходе обыска 27.03.2025 в ООО «<данные изъяты>» документов - личного дела работника ООО «<данные изъяты>» Скобковой И.С. (принята на работу с 11.02.2025 года), личного дела работника ООО «<данные изъяты>» Скобковой И.С. (принята на работу с 21.01.2025 года), после увольнения из Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора Скобкова И.С. была трудоустроена в подконтрольные Я.Е. организации - ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>».
(том №)
Вышеизложенные доказательства вины подсудимой получены в соответствии с требованиями действующего законодательства, поэтому являются допустимыми, подтверждают в совокупности объективно установленные обстоятельства совершенного ею преступления, достоверны и достаточны для признания подсудимой виновной в совершении инкриминируемого ей преступления.
Судом при вынесении приговора берутся за основу показания всех перечисленных выше свидетелей обвинения, а также, в соответствии с положениями ст.77 УПК РФ, признательные показания самой обвиняемой Скобковой И.С., данные ею в ходе предварительного следствия в присутствии защитника, и в полном объеме подтвержденные ею в судебном заседании.
Оснований считать, что кто либо из свидетелей обвинения оговорил обвиняемую Скобкову И.С.., равно, как и признаков самооговора со стороны Скобковой И.С., суд не усматривает.
Кроме того, у суда не имеется оснований сомневаться в законности проведения оперативно-розыскных мероприятий «Прослушивание телефонных переговоров», «Наблюдение», и «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», ОРМ проводились в соответствии с требованиями ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», результаты проведенных ОРМ были надлежащим образом легализованы
Наличие у Скобковой И.С. статуса должностного лица, а именно –лица, на постоянной основе осуществляющего функции представителя власти и выполняющего организационно-распорядительные функции в государственном органе, соответствующего критериям Примечания 1 к ст.285 УК РФ, подтверждается изложенными выше материалами уголовного дела.
Также является обоснованным вменение Скобковой И.С. квалифицирующих признаков получения взятки как за совершение действий (бездействия) в пользу взяткодателя Я. и представляемых им юридических лиц, входящие в служебные полномочия Скобковой И.С., так и за совершение в пользу указанных лиц незаконных действий.
Так, смыслу действующего законодательства, под входящими в служебные полномочия действиями (бездействием) должностного лица следует понимать, в числе прочих, такие действия (бездействие), которые оно имеет право и (или) обязано совершить в пределах его служебной компетенции (например, выбор должностным лицом в пределах своей компетенции или установленного законом усмотрения наиболее благоприятного для взяткодателя или представляемых им лиц решения).
Под незаконными действиями подразумеваются, в числе прочих, такие действия, которые совершены должностным лицом с использованием служебных полномочий, однако в отсутствие предусмотренных законом оснований или условий для их реализации; состоят в неисполнении служебных обязанностей; никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать. К ним, в частности, относятся неисполнение предусмотренной законом обязанности по составлению протокола об административном правонарушении.
При получении взятки за общее покровительство или попустительство по службе конкретные действия (бездействие), за которые она получена, на момент ее принятия не оговариваются взяткодателем и взяткополучателем, а лишь осознаются ими как вероятные, возможные в будущем. К попустительству по службе относится, например, согласие должностного лица контролирующего органа не применять входящие в его полномочия меры ответственности в случае выявления совершенного взяткодателем нарушения. Относящиеся к общему покровительству или попустительству по службе действия (бездействие) могут быть совершены должностным лицом в пользу как подчиненных, так и иных лиц, на которых распространяются его надзорные, контрольные или иные функции представителя власти, а также его организационно-распорядительные функции.
При этом фактическое ответное совершение обусловленных полученной взяткой действий (бездействия), как входящих в служебные полномочия Скобковой И.С., так и незаконных действий, не имеет правового значения для квалификации взятки, как оконченного преступления.
В рассматриваемом случае Скобкова И.С. получила от Я. денежные средства в виде взятки за действия (бездействие), заранее оговоренные Скобковой И.С. и взяткодателем, а также – за общее покровительство и попустительство по службе, а именно – за обещанное непринятие мер к проведению проверок либо за минимизацию негативных юридических последствий при выявлении экологических нарушений; систематическое предоставление взяткодателю информации по вопросам, связанным с экологическим законодательством, самостоятельное составление и корректировку в интересах взяткодателя экологической документации и отчетов, направление их от лица взяткодателя в органы Росприроднадзора и обеспечение положительных результатов их проверки; предоставление взяткодателю из имеющихся служебных банков данных, к которым она имела доступ в качестве должностного лица Росприроднадзора, информации о конкурентах взяткодателя по бизнесу.
Именно перечисленные действия (бездействие) в дальнейшем Скобкова И.С. в дальнейшем в течении длительного времени и осуществляла в интересах взяткодателя и представляемых последним коммерческих организаций.
Никаких иных оснований для получения Скобковой И.С. денежных средств от Я., кроме незаконного вознаграждения за оказание услуг в качестве должностного лица Росприроднадзора, не имелось; в трудовых отношениях Скобкова И.С. с принадлежащими взяткодателю юридическими лицами не состояла, работы по гражданско-правовым договорам не исполняла. Заведомо для Скобковой И.С. незаконный характер получаемого ею вознаграждения подтверждается и принятыми ею и взяткодателем мерами конспирации, выразившимися в фиктивном оформлении Скобковой И.С. в ведомостях на получение заработной платы под вымышленной фамилией «С.В.».
К показаниям, первоначально данным Скобковой И.С. в ходе допросов в качестве обвиняемой (том №) в той части, что она только неофициально помогала Я.Е., как эколог, а не как должностное лицо Росприроднадора, а деньги в ООО «<данные изъяты>» получала исключительно в качестве заработной платы за экологические консультации, суд относится критически, расценивая их, как избранный первоначально обвиняемой способ избежать ответственности за содеянное. Данная позиция Скобковой И.С. опровергается совокупностью показаний Я.Е., А.Е., письменных материалов дела, и не поддержана в дальнейшем самой Скобковой И.С., признавшей, что она изначально осознавала преступный характер своих действий, как получение взятки.
Является доказанным наличие в действиях Скобковой И.С. квалифицирующего признака совершения преступления «с вымогательством взятки», поскольку именно сама Скобкова И.С. была инициатором передачи ей денежных средств в виде взятки, мотивировав это возможностью избежать с её помощью многочисленных негативных последствий для Я.Е. и принадлежащих последнему коммерческих организаций; сама предложила размер и периодичность передаваемых ей в качестве взятки денежных средств; при получении взятки в меньшем размере, чем был заранее оговорен, требовала передачи ей остальной части взятки; требовала в конце года выплатить ей отдельно взятку в увеличенном размере.
Обоснованность вменения Скобковой И.С. квалифицирующего признака получения взятки «в крупном размере», с учетом Примечания 1 к статье 290 Уголовного кодекса РФ и доказанного общего размера взятки 600 000 рублей нашла свое подтверждение в судебном заседании. При этом, с учетом установленных обстоятельств дела, а именно – условий, на которых была достигнута договоренность между Скобковой И.С. и взяткодателем о систематической передаче сумм взятки, неопределенности конечной суммы взятки и периода получения денежных сумм в качестве взятки, и др., органом предварительного следствия действия Скобковой И.С. правильно квалифицированы, как единое продолжаемое преступление.
Согласно заключения судебной психиатрической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, Скобкова И.С. <данные изъяты> В принудительных мерах медицинского характера не нуждается.
(том № л.д.№)
Выводы экспертов о психическом состоянии Скобковой И.С. подтверждаются материалами дела, поведением подсудимой в судебном заседании, в ходе которого подсудимая защищался согласно избранной ею позиции; поведение подсудимой адекватно сложившейся обстановке, а потому суд признает подсудимую Скобкову И.С. вменяемой к инкриминируемому ему деянию.
Таким образом, суд квалифицирует действия Скобковой И.С. по п.«б,в» ч.5 ст.290 УК РФ, как получение взятки, то есть получение должностным лицом лично и через посредника взятки в виде денег, за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя и представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица и если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровительство и попустительство по службе, за незаконные действия, если они совершены с вымогательством взятки, в крупном размере.
Совершая указанное преступление, Скобкова И.С. действовала умышленно, из корыстной заинтересованности, осознавала противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидела наступление общественно-опасных последствий, желала их наступления.
При определении вида и размера наказания подсудимой суд принимает во внимание, что Скобкова И.С. ранее не судима, совершила умышленное особо тяжкое преступления, направленные против интересов службы; на учете у нарколога и психиатра не состоит. Участковым уполномоченным полиции подсудимая Скобкова И.С. характеризуется удовлетворительно; по месту учебы, работодателями по месту работы, гражданами по месту проживания характеризуется положительно.
В качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимой Скобковой И.С., в соответствии со ст.61 УК РФ, суд признает и учитывает следующее: признание Скобковой И.С. своей вины в совершении преступления, раскаяние в содеянном, активное способствование расследованию совершенного преступления путем дачи признательных показаний в ходе предварительного следствия и в суде; <данные изъяты> положительные характеристики подсудимой, наличие у неё благодарностей и ведомственных поощрений.
Оснований для признания иных обстоятельств в качестве смягчающих наказание Скобковой И.С., прямо не предусмотренных ст.61 УК РФ, суд не усматривает.
Ссылки подсудимой на наличие материальных затруднений и небольшой размер официальной заработной платы в качестве причин принятия ею решения о совершении преступления коррупционной направленности, с учетом обстоятельств дела, занимаемой ею руководящей должности в государственном органе, судом отвергаются, как не имеющие юридического значения, а также не влекущие признание данного обстоятельства смягчающим наказание.
Обстоятельства, отягчающие наказание Скобковой И.С., в судебном заседании не установлены.
С учетом возраста, личности подсудимой, её семейного и материального положения, характера и степени общественной опасности совершенного ею преступления, конкретных обстоятельств дела, совокупности обстоятельств, смягчающих его наказание, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, суд, руководствуясь принципом справедливости и разумной достаточности, считает необходимым назначить Скобковой И.С. наказание в виде лишения свободы, размер которого суд определяет с учетом требований ч.1 ст.62 УК РФ в пределах санкции ч.4 ст.290 УК РФ, с назначением дополнительных наказаний в виде штрафа, а также в виде лишения права занимать должности государственной гражданской службы в государственных органах, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций.
В соответствии с п.«б» ч.1 ст.58 УК РФ, основное наказание в виде лишения свободы Скобковой И.С. надлежит отбывать в исправительной колонии общего режима
Кроме того, суд в соответствии с положениями ст.48 УК РФ, принимая во внимание фактические обстоятельства совершения Скобковой И.С. особо тяжкого преступления, напрямую связанные с исполнением служебных обязанностей, личность подсудимой, длительность совершения ею данного продолжаемого преступления, считает необходимым и соразмерным совершенному деянию назначить Скобковой И.С. дополнительное наказание в виде лишения классного чина государственной гражданской службы Российской Федерации «советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса».
В соответствии с п.«а» ч.1 ст.104.1 УК РФ деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения преступлений, в том числе предусмотренных ст.290 УК РФ, подлежат конфискации, то есть принудительному безвозмездному изъятию и обращению в собственность государства на основании обвинительного приговора.
Согласно ст.104.2 УК РФ, если конфискация определенного предмета, входящего в имущество, указанное в ст.104.1 УК РФ, на момент принятия судом решения о конфискации данного предмета невозможна вследствие его использования, продажи или по иной причине, суд выносит решение о конфискации денежной суммы, которая соответствует стоимости данного предмета.
Таким образом, надлежит конфисковать у Скобковой И.С. в собственность государства денежную сумму в размере 600 000 рублей, соответствующем общему размеру денежных средств, полученных ею в виде взятки.
Исключительных обстоятельств, либо их совокупности, дающих основания для применения в отношении подсудимой ст.64 УК РФ, для изменения категории данного преступления на менее тяжкое в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ, суд не усматривает.
Вместе с тем, учитывая перечисленные выше сведения о личности подсудимой и об обстоятельствах дела, принимая во внимание наличие у Скобковой И.С. малолетнего ребенка (возрастом менее 6 месяцев на дату рассмотрения дела), состояние здоровья данного ребенка и иных близких родственников подсудимой, суд считает возможным отсрочить реальное отбывание назначенного Скобковой И.С. основного наказания в виде лишения свободы до достижения её ребенком – С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, четырнадцатилетнего возраста, применив положения ч.1 ст.82 УК РФ.
При этом, с учетом характера и тяжести совершенного преступления, материального положения осужденной, наличия трудоустройства, возможности получения ею заработной платы или иного дохода, специфику профессиональной деятельности, суд не усматривает веских оснований для отсрочки какого исполнения какого либо из дополнительных наказаний.
Судьба вещественных доказательств по делу подлежит определению в соответствии со ст.81 УПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.307-309 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Признать СКОБКОВУ Ирину Сергеевну виновной в совершении преступления, предусмотренного п.«б,в» ч.5 ст.290 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначить ей наказание в виде лишения свободы на срок СЕМЬ лет, со штрафом в размере десятикратной суммы взятки, то есть, в размере ШЕСТЬ МИЛЛИОНОВ рублей, с лишением права занимать должности государственной гражданской службы в государственных органах, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, на срок ПЯТЬ лет, с лишением классного чина государственной гражданской службы Российской Федерации «советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса», с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
В соответствии с ч.1 ст.104.2 УК РФ конфисковать у Скобковой Ирины Сергеевны в собственность государства денежную сумму в размере ШЕСТЬСОТ ТЫСЯЧ рублей, соответствующую общему размеру денежных средств, полученных ею в виде взятки.
На основании ч.3.4 ст.72 УК РФ зачесть Скобковой Ирине Сергеевне в срок отбытого наказания в виде лишения свободы время нахождения её под домашним арестом с 19 декабря 2025 года по 10 февраля 2026 года включительно, из расчета два дня нахождения под домашним арестом за один день лишения свободы.
Сохранить арест, наложенный на основании постановления Бийского городского суда Алтайского края от 16 декабря 2025 года, на принадлежащее Скобковой Ирине Сергеевне имущество:
- жилое помещение по адресу: <адрес> (кадастровый №), площадью 56,3 кв.м.;
- жилое помещение по адресу: <адрес> (кадастровый №), площадью 44,7 кв.м.;
- автомобиль марки «ХЕНДЭ СОЛЯРИС», идентификационный номер (VIN) №, 2012 года выпуска, государственный регистрационный номер В 020 МА 22 RUS, переданный Скобковой Ирине Сергеевне на ответственное хранение;
- денежные средства, находящиеся и поступающие на счета Скобковой Ирины Сергеевны, открытые:
в ПАО «Сбербанк России» - №,№;
в ООО «Вайлдберриз Банк» №, в виде запрета Скобковой Ирине Сергеевне, а также иным юридическим и физическим лицам, действующим от её имени, по поручению или в результате иной гражданско-правовой сделки с ней, распоряжаться указанным имуществом и правом требования на него в пределах суммы до ШЕСТИ МИЛЛИОНОВ ШЕСТИСОТ ТЫСЯЧ рублей, до исполнения приговора в части имущественных взысканий.
Дополнительные виды наказаний в отношении Скобковой Ирины Сергеевны исполнять самостоятельно.
Срок лишения права занимать должности государственной гражданской службы в государственных органах, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, исчислять со дня вступления приговора в законную силу.
В соответствии с ч.1 ст.82 УК РФ отсрочить Скобковой Ирине Сергеевне отбывание основного наказания в виде лишения свободы до достижения её ребенком – С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, четырнадцатилетнего возраста.
Реквизиты для перечисления сумм штрафа:
наименование получателя платежа: Межрегиональное операционное УФК (СК России); сокращенное наименование получателя платежа: Межрегиональное операционное УФК; ИНН получателя: 7701903677; КПП получателя: 770101001; ОКТМО 45375000; номер счета получателя платежа 03100643000000019500 в операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москва; БИК: 024501901; кор.счет: 40102810045370000002; КБК 41711603130019000140; УИН: 41711603130019000140; назначение платежа: штраф по уголовному делу № 12502007710000032 в отношении Скобковой И.С. по п.п. «б», «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ. Идентификатор 41700000000014619274.
Избранную ранее в отношении Скобковой Ирины Сергеевны меру пресечения в виде запрета определенных действий до вступления приговора в законную силу изменить на подписку о невыезде и надлежащем поведении.
Вещественные доказательства по настоящему уголовному делу №, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств пятого следственного управления (с дислокацией в городе Новосибирск) Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по адресу: <адрес>:
- документы, изъятые 15.12.2025 в ходе обыска в квартире Скобковой И.С. по адресу: <адрес>, а именно: решение о проведении оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям № № от ДД.ММ.ГГГГ, на 2 л.; оценочный лист, в соответствии с которым Федеральной службой по надзору в сфере природопользования проводится оценка соответствия лицензиата требованиям при лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, на 28 л.; акт оценки лицензиата лицензионным требованиям № № от ДД.ММ.ГГГГ, на 12 л.; фототаблица к акту оценки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, на 7 л. в упакованном и опечатанном виде – уничтожить по вступлению приговора в законную силу;
- документы, изъятые 15.12.2025 в ходе обыска в здании ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, а именно: договор № № от ДД.ММ.ГГГГ возмездного оказания услуг, на 14 л.; приложение № к договору - техническое задание на оказание комплекса услуг по сбору, транспортированию, обработке, утилизации и (или) обезвреживанию отходов III-IV класса опасности, на 5 л.; приложение № к договору - форма акта приема-передачи отходов для утилизации и (или) обезвреживания, на 1 л.; приложение № к договору - форма акта сдачи - приемки оказанных услуг по утилизации и (или) обезвреживанию отходов с пометкой «Оформляется ежемесячно», на 1 л.; приложение № к договору - форма справки об оказанных услугах по сбору, транспортировке, обработке, утилизации и (или) обезвреживанию отходов III-IV класса опасности, на 1 л.; приложение № к договору – перечень штрафных санкций за нарушения требований в области ОТ, ПБ и ООС, на 5 л.; приложение № к договору – перечень локальных актов в области требования промышленной безопасности, охраны труда и пожарной безопасности, на 2 л.; приложение № к договору – требования в области ПБиОт для исполнителя на оказание комплекса услуг по сбору, транспортированию, обработке, утилизации и (или) обезвреживанию отходов III-IV класса опасности, на 8 л.; приложение № к договору оказания комплекса услуг – форма отчета о состоянии травматизма, на 2 л.; приложение № к договору – форма независимой гарантии возврата авансового платежа на 2 л.; приложение № к договору – список банков, гарантии которых могут быть приняты в обеспечение исполнения обязательств, на 1 л.; доверенность №-ЮР/22 от ДД.ММ.ГГГГ, на 1 л.; сопроводительное письмо из Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора исх. № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении документов», на 1 л.; уведомление об отказе в приеме заявительных документов из Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, на 1 л.; уведомление об отказе в приеме заявительных документов из Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, на 1 л.; сопроводительное письмо из Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора исх. № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении документов», на 1 л.; сопроводительное письмо заместителю руководителя Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора Н.В. из ООО «<данные изъяты>» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ на вх. № от ДД.ММ.ГГГГ «Об устранении нарушений», на 1 л.; приложение к заявлению о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности – опись документов, на 2 л.; приложение к заявлению о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности – Опись документов (черновой вариант), на 1 л.; приложение к заявлению о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности – Опись документов (черновой вариант), на 1 л.; уведомление об отказе в приеме заявительных документов из Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, на 1 л.; уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги из Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, на 1 л.; уведомление № о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) предоставления документов исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, на 2 л.; приложение к заявлению о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности – опись документов, на 1 л.; сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ на № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Енисейского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, на 2 л., в упакованном и опечатанном виде; личное дело работника ООО «<данные изъяты>» Скобковой И.С., на 13 л.; личное дело работника ООО «<данные изъяты>» Скобковой И.С., на 28 л.; приказ (распоряжение) № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме работника на работу, на 1 л., в упакованном и опечатанном виде – возвратить по принадлежности в ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>;
- документы, изъятые 17.12.2025 в ходе обыска в Южно-Сибирском межрегиональном управлении Росприроднадзора по адресу: <адрес>, а именно: копия материала по факту рассмотрения обращения С.А. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>», на 15 л.; копия материала по факту рассмотрения обращения председателя МОО «<данные изъяты>» В.С. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>», на 4 л.; копия материала к акту оценки соответствия лицензиата ООО «<данные изъяты>» лицензионным требованиям № № от ДД.ММ.ГГГГ, на 47 л.; копия материала к акту оценки соответствия лицензиата ООО «<данные изъяты>» лицензионным требованиям № № от ДД.ММ.ГГГГ, на 40 л.; копия материала к акту оценки соответствия лицензиата ООО «<данные изъяты>» лицензионным требованиям № № от ДД.ММ.ГГГГ, на 48 л.; копия материала к акту оценки соответствия соискателя лицензии ООО «<данные изъяты>» лицензионным требованиям от ДД.ММ.ГГГГ, на 8 л.; копия материала к акту оценки соответствия соискателя лицензии ООО «<данные изъяты>» лицензионным требованиям от ДД.ММ.ГГГГ на 30 л.; копия материала к справке Скобковой И.С. от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки совместно с прокуратурой <адрес> ООО «<данные изъяты>», на 5 л.; копия материала к справке Скобковой И.С. от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки совместно с прокуратурой г.Бийска ООО «<данные изъяты>», на 6 л.; дело об административном правонарушении № в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Г.А., в 1 томе на 99 л.; дело Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Южно-Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора, отдел государственного экологического надзора по Алтайскому краю) об административном правонарушении № в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Х.А., в упакованном и опечатанном виде – возвратить по принадлежности в Южно-Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора по адресу: <адрес>;
- документы, изъятые 26.12.2025 в ходе выемки у свидетеля К.К. в помещении межрегионального отдела правового и кадрового обеспечения Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по адресу: <адрес>, а именно: приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ о приеме и назначении Скобковой И.С., на 2 л.; приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Скобковой И.С., на 2 л. приказ №-од от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении Положений отделов Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора, на 1 л.; положение об отделе государственного экологического надзора по Алтайскому краю Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ, на 7 л.; должностной регламент заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Алтайскому краю Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ, с листом ознакомления, всего на 15 л.; должностной регламент заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Алтайскому краю Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ, с листами ознакомления и изменениями, всего на 18 л.; приказ №-од от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении зон ответственности на 1 л. с приложениями, всего на 7 л.; приказ №-од от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении зон ответственности, на 8 л.; приказ №-од от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении зон ответственности на 7 л.; приказ №-од от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в приказ Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ №-од «О закреплении зон ответственности» с заданиями на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом №-кн от ДД.ММ.ГГГГ и №-кн от ДД.ММ.ГГГГ, всего на 9 л.; приказ №-од от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в приказ Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ №-од «О закреплении зон ответственности», на 7 л.; приказ №-од от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении зон ответственности, на 9 л.; личное дело Скобковой Ирины Сергеевны, 1 т., в упакованном и опечатанном виде – возвратить по принадлежности в межрегиональный отдел правового и кадрового обеспечения Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по адресу: <адрес>;
- материалы проверки № в 9 томах, изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе выемки у свидетеля Б.И. И.А. в помещении прокуратуры г. Бийска Алтайского края по адресу: <адрес>, а именно: том № дела №, на 208 л.; том № дела №, на 229 л.; том № дела №, на 203 л.; том № дела №, на 337 л.; том № дела №, на 393 л.; том № дела №, на 389 л.; том № дела №, на 398 л.; том № дела №, на 261 л.; том № дела №, на 226 л., в упакованном и опечатанном виде – возвратить по принадлежности в прокуратуру г.Бийска Алтайского края по адресу: <адрес>;
- банковскую карту ПАО «Сбербанк», оформленную на имя Скобковой И.С., изъятую ДД.ММ.ГГГГ в ходе выемки у обвиняемой Скобковой И.С. по адресу: <адрес>, в упакованном и опечатанном виде – возвратить по принадлежности осужденной Скобковой Ирине Сергеевне;
- мобильный телефон марки «Redmi Note 9 Pro», принадлежащий А.Е., изъятый 31.07.2024 в ходе обследования помещения ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, в упакованном и опечатанном виде – хранить при материалах уголовного дела №;
- оптический диск, содержащий скопированную на него при выделении ДД.ММ.ГГГГ из материалов уголовного дела № в отдельное производство информацию с оптического диска № от ДД.ММ.ГГГГ с результатами оперативно-розыскных мероприятий «Прослушивание телефонных переговоров» и «Наблюдение», предоставленного сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № из УФСБ России по Алтайскому краю, в упакованном и опечатанном виде;
- оптический диск № с результатами оперативно-розыскного мероприятия «Прослушивание телефонных переговоров», представленный в следственный орган сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № из УФСБ России по Алтайскому краю, в упакованном и опечатанном виде;
- оптический диск, содержащий скопированную на него при выделении ДД.ММ.ГГГГ из материалов уголовного дела № в отдельное производство информацию с диска, содержащего аудиозаписи голосовых сообщений в мессенджере «Вотсап» А.Е. и Скобковой И.С., записанные в ходе осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ - сотового телефона марки «Redmi Note 9 Pro» А.Е., в упакованном и опечатанном виде;
- флеш-карту марки «Smartbuy» емкостью 256 Гигабайт, на которую в ходе осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ скопирована информация с электронного накопителя информации (SSD диска), содержащего сведения с портала «https<данные изъяты> записанные на него в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, в упакованном и опечатанном виде;
- оптический диск, содержащий копию информации о соединениях между абонентами и абонентскими устройствами с оптического диска, представленного в следственный орган сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № из ПАО «Мобильные ТелеСистемы», в упакованном и опечатанном виде;
- оптический диск, содержащий копию информации о соединениях между абонентами и абонентскими устройствами с оптического диска, представленного в следственный орган сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № из ПАО «Вымпелком», в упакованном и опечатанном виде;
- оптический диск, содержащий копию информации о соединениях между абонентами и абонентскими устройствами с оптического диска, представленного в следственный орган сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № из ПАО «Вымпелком», в упакованном и опечатанном виде;
- оптический диск к ответу на запрос из ПАО «Сбербанк» от ДД.ММ.ГГГГ № №, содержащий сведения о движении по счетам Скобковой И.С., в упакованном и опечатанном виде;
- оптический диск, являющийся приложением к ответу на запрос из АО «ТБанк» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), содержащий сведения по счетам, находящимся в пользовании Я.Е., в упакованном и опечатанном виде;
- сопроводительное письмо из Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, на 1 л.; оригинал заявления о переоформлении лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, на 1 л.; копия доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Скобковой И.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на 1 л.; опись документов, на 1 л.; перечень видов отходов I-IV классов опасности и (или) группы, подгруппы отходов I-IV классов опасности с указанием классов опасности видов отходов в соответствующих группах, подгруппах отходов, соответствующие видам отходов и (или) группам, подгруппам отходов виды деятельности, на 369 л., предоставленные в следственный орган сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № из Енисейского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;
- оптический диск № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий результаты оперативно-разыскного мероприятия «Наблюдение», представленный ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления заместителя начальника УФСБ России по Алтайскому краю Г.Д. о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд, в упакованном и опечатанном виде;
- флеш-карту марки «Netac» емкостью 64 Гигабайта, на которую в ходе осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ скопирована информация с накопителя на жестких магнитных дисках (НЖМД) марки «WD», серийный номер «№», в упакованном и опечатанном виде;
- оптический диск, содержащий скопированную на него ДД.ММ.ГГГГ информацию с почтовой корреспонденцией А.Е. - файл «<данные изъяты>», в упакованном и опечатанном виде;
- оптический диск, содержащий информацию с оптического диска, предоставленного сопроводительным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ из АО «ТБанк», скопированную ДД.ММ.ГГГГ при выделении в отдельное производство материалов уголовного дела №, в упакованном и опечатанном виде;
- оптический диск, содержащий информацию с оптического диска, предоставленного сопроводительным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ из КБ «Агропромкредит», скопированную ДД.ММ.ГГГГ при выделении в отдельное производство материалов уголовного дела №, в упакованном и опечатанном виде;
- оптический диск, содержащий скопированную на него в ходе осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ информацию о движении денежных средств А.Е., Г.А., В.К., С.В., Ч.Ж. и Я.Е. по счетам, открытым в ПАО «Сбербанк», «ВТБ (ПАО)», АО «ТБанк», ПАО «Совкомбанк», АО «Почта Банк», Новосибирском социальном коммерческом банке «Левобережный» (ПАО), АО «Альфа-Банк», в упакованном и опечатанном виде;
- два оптических диска, содержащие информацию, извлеченную ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра 2 мобильных телефонов марки: «Xiaomi Redmi», принадлежащего Скобковой И.С., «Realmi RMX 3191», принадлежащего Г.Д., изъятых ДД.ММ.ГГГГ в ходе обыска по адресу: <адрес> в упакованном и опечатанном виде;
- флеш-карту «Smartbuy», объемом 128 GB, содержащую извлеченную информацию из SSD-диска марки «Apaсer», НЖМД «Toshiba», изъятых ДД.ММ.ГГГГ в ходе обыска в Южно-Сибирском межрегиональном управлении Росприроднадзора по адресу: <адрес>; мобильного телефона «Samsung» модели «DUOS», изъятого ДД.ММ.ГГГГ в ходе обыска в жилище Скобковой И.С. по адресу: <адрес>, в упакованном и опечатанном виде;
- оптический диск №, содержащий видеозапись очной ставки от ДД.ММ.ГГГГ между обвиняемой Скобковой И.С. и подозреваемым Я.Е., в упакованном и опечатанном виде;
- оптический диск №, содержащий видеозапись очной ставки от ДД.ММ.ГГГГ между обвиняемой Скобковой И.С. и подозреваемым Я.Е., в упакованном и опечатанном виде;
- оптический диск №, содержащий видеозапись очной ставки от ДД.ММ.ГГГГ между обвиняемой Скобковой И.С. и подозреваемым Я.Е., в упакованном и опечатанном виде – хранить в материалах данного уголовного дела.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Алтайского краевого суда через Бийский городской суд Алтайского края в течение 15 суток со дня его провозглашения.
В случае подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления осужденный вправе ходатайствовать о своем личном участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также воспользоваться помощью адвоката путем заключения с ним соглашения, либо путем обращения с соответствующим ходатайством, которое может быть изложено в апелляционной жалобе, либо иметь форму самостоятельного заявления, и должно быть подано заблаговременно в суд первой или второй инстанции.
Осужденный вправе знакомиться с протоколом судебного заседания и аудиозаписью судебного заседания по его письменному ходатайству, которое должно быть подано не позднее трех суток со дня окончания судебного заседания, и подавать на него письменные замечания в течение трех суток со дня ознакомления с ним.
В случае принесения апелляционной жалобы или апелляционного представления, затрагивающие интересы осужденного, он вправе подать свои возражения в письменном виде и иметь возможность участвовать в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, о чем должен также указать в своих возражениях в письменном виде.
Судья М.Б.Южанинов