РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ года Советский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего Ряковского Н.А., при секретаре ФИО3, с участием административного истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному иску ФИО2 к призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес>, призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения, установил:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии <адрес>, в котором просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, возложить обязанность повторно рассмотреть поданное ДД.ММ.ГГГГ заявление о замене военной службы альтернативной гражданской.
Требования мотивированы тем, что он является сознательным отказчиком от военной службы, его пацифистским и морально-этическим убеждениям противоречит несение военной службы. Указанные взгляды формировались на протяжении длительного времени, и впервые он о них заявил ДД.ММ.ГГГГ при подаче заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречит его убеждениям. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Военный комиссариат <адрес> с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречит его убеждениям. ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Полагает, что принятое решение является незаконным, поскольку приведенные им доводы, а также характеризующие документы свидетельствуют о наличии убеждений, препятствующих несению военной службы. Указывает, что срок для подачи заявления мог быть восстановлен, поскольку убеждения могут возникнуть в любой момент и реализация связанных с ним прав должна происходить вне зависимости от срока их появления. Наличие убеждений является основным юридическим значимым обстоятельством, а сроки подачи заявления – второстепенным. Более того, указывает, что решение принималось с нарушением процедуры принятия, поскольку заявление не рассмотрено по существу, не разрешен вопрос о восстановлении срока, не заслушаны лица, которые могли бы подтвердить его доводы.
Определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Военный комиссариат <адрес>.
Определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена призывная комиссия <адрес>.
Определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Военный комиссариат <адрес>.
Административный истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.
Представители административных ответчиков призывной комиссии <адрес>, Военного комиссариата <адрес>, призывной комиссии <адрес>, Военного комиссариата <адрес>, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Представитель административных ответчиков Военного комиссариата <адрес>, Военного комиссариата <адрес> – ФИО4, действующий на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год и № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год соответственно, представил письменные возражения, в которых просит в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку административным истцом пропущен срок для подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Кроме того, доводы административного истца о наличии убеждений, препятствующих прохождению военной службы, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения его заявления, оспариваемое решение является законным.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав административного истца, изучив материалы дела, доводы заявления и возражения на него, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу части 1 статьи 218, части 1 статьи 219 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Поскольку оспариваемое решение принято ДД.ММ.ГГГГ, а с настоящим административным иском административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ посредством ГАС «Правосудие», в связи с чем, установленный законом срок оспаривания данного решения соблюден.
Согласно статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон N 53-ФЗ).
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (далее – Федеральный закон N 113-ФЗ) альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.
Частью 1 статьи 11 Федеральный закон N 113-ФЗ предусмотрено, что граждане вправе подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года. Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки. Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.
В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона N 113-ФЗ призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании: выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.
По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене (пункт 3 статьи 12 Федерального закона N 113-ФЗ).
Основания к отказу гражданину в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой предусмотрены пунктом 4 статьи 12 Федерального закона N 113-ФЗ.
Так, гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:
он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы;
характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;
он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины;
ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу, и он от нее уклонился.
При этом согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона N 113-ФЗ в заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы. В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
Таким образом, для реализации права гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не является достаточным просто заявить о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям. Именно гражданин должен обосновать данное утверждение, указать причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, привести какие-то объективные факты, которые свидетельствовали бы о прочно сформировавшихся убеждениях лица непринятия военной службы, а также представить доказательства своих доводов.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Из содержания учетной карты призывника ФИО2 следует, что ему при постановке на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на период получения среднего профессионального образования.
В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 прошел медицинское освидетельствование, установлена категория годности «...» – годен к прохождению военной службы с незначительными ограничениями (категория ...»).
На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отчислен из ... за невыполнение учебного плана.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Военный комиссариат <адрес> с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, приложив к заявлению следующие документы: автобиографию, стихотворение Юлиана Тувима «Простому человеку».
Решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу отказано на том основании, что заявителем нарушен срок подачи данного заявления, характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
Не согласившись с данным решением, ФИО2 обратился в суд с настоящим административным иском.
Разрешая требования административного иска, оснований для их удовлетворения суд не находит, руководствуясь следующим.
В подтверждение своих доводов о необходимости замены военной службы по призыву альтернативной гражданской службой административным истцом приложены к заявлению автобиография, стихотворение, оценив которые, невозможно прийти к выводу о том, что административный истец, действительно, продолжительное время имеет прочно сформированные убеждения, несовместимые с несением военной службы по призыву, проявляющиеся в его образе жизни, устоях семьи, соответствующем окружении, характере социального поведения.
Иных доказательств, подтверждающих доводы административного иска в данной части, не представлено.
При этом, суд учитывает, что, исходя из материалов личного дела призывника, при первоначальной постановке на воинский учет в ДД.ММ.ГГГГ голу ФИО2 о своих убеждениях, препятствующих военной службе, органы воинского учета не информировал, впервые заявил об этом после окончания отсрочки, в период мероприятий, связанных с призывом на военную службу в ... году.
В связи с чем, оснований не согласиться с выводами призывной комиссии <адрес> в данной части суд не находит.
Кроме того, судом учитывается следующее.
В связи с окончанием отсрочки от призыва на военную службу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 пропущен срок при подаче заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование причин пропуска срока подачи заявления административный истец сослался на ранее поданное административное исковое заявление об оспаривании решения об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, оснований признать данную причину уважительной у суда не имеется, поскольку это не является не зависящим от административного истца обстоятельством, в силу которого он был лишен возможности своевременно подготовить и подать заявление.
Обстоятельства первичной подачи заявления и обжалования в суде принятого по нему решения призывной комиссии не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока подачи заявления, по которому принято оспариваемое в настоящем деле решение.
Каких-либо иных уважительных причин пропуска срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой ФИО2 ни в заявлении в призывную комиссию, ни в ходе рассмотрения настоящего административного иска не приведено.
При таких обстоятельствах, оснований не согласиться с выводами призывной комиссии в указанной части суд не находит, поскольку нарушение срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой при отсутствии уважительных причин пропуска данного срока является самостоятельным основанием для отказа в такой замене.
Доводы административного иска о допущенных в ходе заседания призывной комиссии нарушениях отклоняются как ненашедшие своего подтверждения при рассмотрении дела, поскольку административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав в ходе заседания призывной комиссии. При этом, ФИО2, ссылаясь на то, что комиссией не были заслушаны лица, которые могли подтвердить достоверность его доводов, о допросе указанных лиц в ходе рассмотрения настоящего дела не ходатайствовал.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая наличие двух предусмотренных законом самостоятельных оснований для отказа в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, административное исковое заявление в части признания незаконным оспариваемого решения удовлетворению не подлежит.
Требование административного иска о возложении обязанности устранить допущенные нарушения является производным от требования о признании незаконным решения, тем самым, ввиду отказа в удовлетворении основного требования, производное удовлетворению также не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.174-178 КАС РФ, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес>, призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности повторно рассмотреть поданное ДД.ММ.ГГГГ заявление о замене военной службы альтернативной гражданской отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через Советский районный суд <адрес> в течении месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Н.А. Ряковский
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение на момент публикации не вступило в законную силу. Опубликовано 22.05.2026