РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2026 г. Советский районный суд г. Томска в составе председательствующего Ненашевой О.С., при секретаре Пляшко Д.В.
с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО15, действующей на основании доверенности <адрес>1, выданной ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, заинтересованного лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к департаменту жилищной политики администрации Города Томска, администрации Города Томска и межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации Города Томска о признании незаконным заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности произвести оценку соответствия жилого помещения, определить его состав, установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к департаменту жилищной политики администрации Города Томска, администрации Города Томска и межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации Города Томска, в котором, с учетом заявления в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просила:
-признать незаконным заключение межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации Города Томска № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии жилого помещения по адресу: г. Томск, <адрес> требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания;
-возложить на межведомственную комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации Города Томска обязанность провести оценку соответствия помещения по адресу: г. ФИО8, <адрес> требованиям к жилому помещению, определить его состав;
-установить, является ли помещение по адресу: г. ФИО8, <адрес> жилым помещением;
-возложить на административных ответчиков обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г. Томск.
В обоснование заявленных требований указывает, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. ФИО8, <адрес>, общей площадью 14 кв.м. Между ФИО1 и администраций Советского района Города Томска на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен договор социального найма жилого помещения №. В жилом помещении с 2008 года проживает ФИО1 и члены ее семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 27 августа 2025 г. межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации Города Томска составлен акт обследования помещения (многоквартирного дома), по результатам которого вынесено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии жилого помещения по адресу: г. ФИО8, <адрес> требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания. Указанное заключение является незаконным, поскольку нарушает права ФИО1, как нанимателя жилого помещения, на безопасные условия проживания, вынесено в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
Определением судьи от 13 января 2026 г. произведена замена ненадлежащего административного ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска на надлежащих – департамент жилищной политики администрации Города Томска, администрацию Города Томска и межведомственную комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации Города Томска.
Определением судьи от 20 февраля 2026 г. к участию в административном деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.
Определением суда от 15 июня 2026 г. принят отказ административного истца ФИО1 от административного иска к департаменту жилищной политики администрации Города Томска, администрации Города Томска и межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации Города Томска в части требований об установлении помещения по адресу: <адрес> в качестве жилого помещения, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г. Томск. Производство по административному делу в указанной части прекращено.
Административный истец ФИО1, ее представитель ФИО15, участвуя в судебном заседании, заявленные требования поддержали.
Административные ответчики департамент жилищной политики администрации Города Томска, администрация Города Томска и межведомственная комиссия для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации Города Томска, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.
Ранее в материалы административного дела администрацией Города Томска представлен отзыв на административное исковое заявление, согласно которому в соответствии с заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации Города Томска № от ДД.ММ.ГГГГ оснований для признания жилого <адрес> в г. Томске непригодным для проживания не выявлено. Административным истцом не приведено никаких доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов.
Заинтересованное лицо ФИО3, являясь также законным представителем несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Заинтересованное лицо ФИО2, администрация Советского района Города Томска, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителя не направили.
Выслушав административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО15, заинтересованное лицо ФИО3, допросив эксперта ФИО16 с участием специалиста ФИО11, изучив письменные материалы административного дела, исследовав представленные доказательства, оценив их каждое по отдельности и в совокупности, признавая их допустимыми, относимыми, достоверными, достаточными для разрешения дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия и решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Частями 8 и 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при проверке законности решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно пункту 9 статьи 229 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу части 1 статьи 218, части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как следует из материалов дела, оспариваемое заключение межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации Города Томска № вынесено ДД.ММ.ГГГГ, с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратилась 08 декабря 2025 г. путем его подачи через общественную приемную Советского районного суда г. Томска, что подтверждается оттиском штампа о входящем Вх. № №, в связи с чем суд полагает, что срок обращения в суд не пропущен.
Разрешая требование административного истца по существу, суд исходит из того, что согласно части 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.
К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (пункты 1 - 3 части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
На основании части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, установленным Правительством Российской Федерации.
К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (пункт 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее – Положение от 28 января 2006 г. № 47).
Орган местного самоуправления принимает на основании соответствующего заключения межведомственной комиссии при наличии обращения собственника помещения решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан, а в отношении многоквартирного дома - о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункты 7 и 8 Положения от 28 января 2006 г. № 47).
Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает, в том числе, прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов, необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям; работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания; составление комиссией заключения; составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения; принятие органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии (пункт 44 Положения от 28 января 2006 г. № 47).
В соответствии с пунктами 47-49 Положения от 28 января 2006 г. № 47, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решении: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания. Комиссия правомочна принимать решение (имеет кворум), если в заседании комиссии принимают участие не менее половины общего числа ее членов, в том числе все представители органов государственного надзора (контроля), органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, включенные в состав комиссии. Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения с указанием соответствующих оснований принятия решения. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению. На основании полученного заключения уполномоченный орган принимает в установленном им порядке решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.
Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
Решение межведомственной комиссии, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также действия (бездействие) указанных органов по принятию соответствующих решений могут быть оспорены в суде.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» и статьей 39 Устава города Томска Постановлением Мэра города Томска от 28 февраля 2006 г. № 95 «О создании межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда» создана межведомственная комиссия для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда с целью признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда делегированы полномочия по оценке соответствия частных жилых помещений, находящихся на территории муниципального образования «Город Томск», установленным требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.
Постановлением администрации Города Томска от 07 апреля 2014 г. № 267 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее – Регламент).
В соответствии с пунктом 3.1 Регламента последовательность административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», которая представлена в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
В силу пункта 3.2 Регламента предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами;
2) рассмотрение заявления и приложенных к нему документов начальником департамента и наложение резолюции секретарю комиссии о дальнейшей работе;
3) рассмотрение заявления и приложенных к нему документов секретарем комиссии;
4) рассмотрение заявления и приложенных к нему документов комиссией, оформление решения комиссии;
5) принятие постановления администрации Города Томска о реализации решения комиссии;
6) проведение дополнительного обследования оцениваемого комиссией помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения такого обследования), повторное рассмотрение заявления и приложенных к нему документов с учетом результатов проведенного дополнительного обследования, оформление решения комиссии;
7) принятие постановления администрации Города Томска о реализации решения комиссии, принятого по результатам дополнительного обследования оцениваемого комиссией помещения;
8) направление (выдача) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Комиссия рассматривает представленное секретарем комиссии заявление о предоставлении муниципальной услуги вместе с приложенными к нему документами на заседании и принимает одно из следующих решений:
1) о проведении дополнительного обследования оцениваемого комиссией помещения;
2) о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
3) о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями;
4) о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
4.1) об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания (пункт 3.6.1 Регламента).
Подготовленные секретарем комиссии проекты соответствующих заключений комиссии направляется на подпись председателю комиссии (заместителю председателя комиссии, председательствовавшему на заседании комиссии) и членам комиссии, а проекты сопроводительных и информационных писем - председателю комиссии (пункт 3.6.3 Регламента).
Результатом административной процедуры, предусмотренной пунктом 3.6 Регламента, является оформленное (подписанное) заключение комиссии, а в случае принятия комиссией заключения в отношении жилого помещения жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, – направление такого заключения с сопроводительным письмом в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника в отношении оцененного комиссией имущества, либо направление заявителю информационного письма о необходимости проведения дополнительного обследования оцениваемого комиссией помещения (пункт 3.6.4 Регламента).
Из материалов административного дела следует и установлено судом, что 24 июля 2008 г. администрацией Советского района Города Томска, действующей от имени собственника администрации Города Томска, и ФИО1 на основании решения о предоставлении жилого помещения от 24 июля 2008 г. № заключен типовой договор социального найма жилого помещения №, согласно которому Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящее в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью 14 кв.м., расположенное по адресу: г. ФИО8, <адрес> для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение заселяются его члены семьи: сын ФИО2, дочь ФИО12
По сведением ЕГРН помещение по адресу: г.Томск, <адрес>, <адрес> имеет назначение – жилое, наименование – квартира, вид жилого помещения – квартира, площадь 14 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением на имя первого заместителя Мэра Города Томска председателя межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда, в котором просила признать жилое помещение, расположенное по адресу: г. Томск, <адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, указав, что жилое помещение находится на первом этаже многоквартирного дома. Постоянно сыро и холодно, промерзают стены, плесень.
К заявлению приложены следующие документы: договор социального найма, заключение Роспотребнадзора, акт за 2024 год, фотографии, план поэтажный и справка о заболевании.
Согласно ответу администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ №, членами межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда на основании указанного заявления осуществлен выезд по адресу: г. ФИО8, <адрес> целью проведения визуального осмотра данного жилого помещения на предмет соответствия требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодности для проживания. В результате составлен акт визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно вышеуказанному акту, общая площадь жилого помещения по адресу: г. Томск, <адрес> составляет 14 кв.м. Сушильная комната переоборудована под жилое помещение. Согласно данным выписки из Единого государственного реестра недвижимости, в планировку были внесены изменения, подразумевающие захват мест общего пользования. В этой же зоне был установлен санитарный узел, что повлекло за собой блокировку запасного выхода. Состояние жилой комнаты характеризуется неряшливым видом, отсутствием ремонтных работ, повышенным уровнем влажности, отсутствие вентиляции. Герметичность пластикового оконного блока препятствует естественной циркуляции воздушных масс. В санитарный узел и жилую комнату были подведены необходимые инженерные коммуникации. Отмечается, что лакокрасочное покрытие стен имеет признаки отслоения, полы не окрашены, а в некоторых местах наблюдается обрушение штукатурки.
Согласно экспертному заключению Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» по результатам лабораторно-инструментальных исследований (измерений, испытаний) № от ДД.ММ.ГГГГ, результаты измерений параметров микроклимата по показателю «относительная влажность» в жилой <адрес> по адресу: <адрес>, г. ФИО8, <адрес> не соответствуют требованиям табл. 5.27 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 128 (абзац 1) СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
25 сентября 2025 по результатам рассмотренных документов (заявление нанимателя жилого помещения № ФИО1, расположенного по адресу: г. Томск, <адрес>б; экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» по результатам лабораторно-инструментальных исследований (измерений, испытаний) № от ДД.ММ.ГГГГ; акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № членами межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда принято заключение № о соответствии жилого помещения № в многоквартирном <адрес> в г. ФИО8 требования, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания. Установленные обстоятельства (актом осмотра и экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области») являются устранимыми и не являются основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания.
Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое заключение № от ДД.ММ.ГГГГ принято межведомственной комиссией в пределах компетенции, в правомочном составе.
Частью 1 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Определением Советского районного суда г. Томска от 13 марта 2026 г. удовлетворено ходатайство административного истца ФИО1, по административному делу назначена комплексная строительно-техническая судебная экспертиза, производство которой поручено АНО «Томский центр экспертиз».
Перед экспертами поставлены следующие вопросы:
1. Является ли помещение по адресу: г. Томск, <адрес> жилым помещением? Пригодно ли указанное помещение для проживания?
2. Если помещение по адресу: г. Томск, <адрес> непригодно для проживания, то какие нормы и правила нарушены?
3. В случае выявления несоответствия контролируемых параметров, являются ли такие нарушения устранимыми или неустранимыми?
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, помещение по адресу: г. ФИО8, <адрес> является жилым помещением. Указанное помещение пригодно для проживания. Установленное наличие повышенной влажности в <адрес> наличие вредных биологических факторов среды обитания человека свидетельствуют о несоответствии санитарным нормам и правилам. Анализируя выявленные признаки физического износа, степень повреждения конструктивных элементов и техническое состояние объекта исследования в целом, с учетом сведений, содержащихся в материалах административного дела, восстановление указанного помещения возможно, путем проведения работ по переустройству и капитальному ремонту.
Не согласившись с заключением эксперта, административный истец ФИО1 представила отзыв на заключение эксперта, подготовленный экспертом в области строительно-технической экспертизы ФИО11, согласно которому, результаты заключения № от ДД.ММ.ГГГГ не достоверны, так как базируются на ошибочных фактах, установленных при проведении исследования, а также игнорировании (исключении при исследовании) предоставленных в материалах дела документов.
Согласно представленным письменным пояснениям к заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным экспертом АНО «Томский центр экспертиз» ФИО13, экспертом при проведении судебной экспертизы не устанавливается правомерность проведенной перепланировки и внесение таких сведений в Единый государственный реестр недвижимости. Эксперт не дает правовую оценку документам, представленным в материалы дела. Вопрос о выполнении гидроизоляции помещения с мокрыми процессами (санузел и кухня-ниша), об осуществлении естественной вентиляции в помещениях санузла и кухне-нише перед экспертом не ставился. Вопреки доводам отзыва на заключение эксперта, подготовленного экспертом в области строительно-технической экспертизы ФИО11, в исследовательской части заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ отражен вопрос естественной вентиляции в помещениях санузла и кухни-ниши.
Допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО13 пояснила суду, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о назначении помещения как жилого. Эксперт не разрешает данный правовой вопрос. Квартира состоит на кадастровым учете, имеет кадастровый номер. Эксперту были поставлены вопросы, за пределы которых он не выходил. Заключение межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации Города Томска № от ДД.ММ.ГГГГ содержится в материалах административного дела, исследовалось при производстве экспертизы. Представленные документы были в достаточном количестве для проведения экспертизы. В квартире имеется повышенная влажность и отсутствие надлежащего вентиляционного устройства, что приводит к нарушению микроклимата. Сделать в квартире вентиляцию возможно. Капитальный ремонт в данной квартире допускается.
Суд, оценив заключение судебной экспертизы по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признает его допустимым доказательством, поскольку оно составлено компетентными экспертами, в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».
Ходатайство о назначении по делу повторной судебной строительно-технической экспертизы не заявлено.
В ходе рассмотрения дела судом не установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: г.Томск, <адрес> является непригодным для проживания.
По смыслу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе удовлетворить административный иск об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, только при наличии совокупности следующих двух условий: несоответствие нормативным правовым актам оспариваемых решения, действия (бездействия) (первое условие) и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца оспариваемыми решением, действием (бездействием) (второе условие). Удовлетворяя иск по указанным основаниям, суд вправе обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
Принимая во внимание вышеуказанные правовые положения, анализируя позиции сторон, представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административный иск ФИО1 к департаменту жилищной политики администрации Города Томска, администрации Города Томска, межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации Города Томска о признании незаконным заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности произвести оценку соответствия жилого помещения, определить его состав оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд города Томска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья /подпись/ О.С. Ненашева
Мотивированный текст решения изготовлен 21.07.2026.
Оригинал решения хранится в деле № 2а-861/2026 ( УИД 70RS0004-01-2025-006228-64) в Советском районном суде г. Томска