ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Таврическое 05 мая 2026 г.
Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Задорожнего С.А., при секретаре судебного заседания Чумичкиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Таврического района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новоуральского сельского округа Таврического района Омской области, Администрации Таврического района Омской области о возложении обязанности установить стационарное электрическое освещение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Таврического района Омской области обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование иска указал, что прокуратурой Таврического района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, содержания улично-дорожной сети в деятельности администрации Новоуральского сельского округа Таврического района Омской области, в ходе которой установлено, что в соответствии с требованиями нормативов и стандартов в области безопасности дорожного движения, при содержании дороги находящейся в собственности Администрации Новоуральского сельского округа Таврического района Омской области, выявлены недостатки в эксплуатации улично-дорожной сети, по ул. Фестивальная, ул. Советская в п. Новоуральский Таврического района Омской области отсутствует стационарное электрическое освещение, что является нарушением п. 4.6.1.1, ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования». До настоящего времени указанные нарушения не устранены. Отсутствие освещения является одной из причин ухудшения обстановки в сфере безопасности дорожного движения, нарушает права граждан, создает угрозу безопасности их жизни и здоровья, а также является одним из факторов увеличения уличных преступлений. Указанные нарушения подтверждаются информацией, поступившей из ОГИБДД ОМВД России по Таврическому району Омской области. Просит обязать администрацию Новоуральского сельского округа Таврического района Омской области, Администрацию Таврического района Омской области, установить стационарное электрическое освещение по улице Фестивальная и улице Советская в п. Новоуральский Таврического района Омской области в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», в течение 3-х месяцев после вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Прокурор исковые требования уточнила, просила обязать администрацию Новоуральского сельского округа Таврического района Омской области, установить стационарное электрическое освещение по улице Фестивальная и улице Советская в п. Новоуральский Таврического района Омской области в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», в течение 3-х месяцев после вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представители ответчиков Администрации Новоуральского сельского округа Таврического района Омской области, Администрации Таврического района Омской области не участвовали, извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.
Представитель третьего лица ОГАИ ОМВД России по Таврическому району Омской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, о причинах не явки суд не известил, отзыва не представил.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Истец не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Порядок и последствия рассмотрения дела в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233, 234 ГПК РФ истцу разъяснены.
Выслушав помощника прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение, интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решением Совета Таврического района Омской области от 11.09.2025 № 97 создана администрация Таврического района Омской области, которая является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального округа Таврический район Омской области и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области.
Решением Совета Таврического района № 40 от 16.06.2025 принят Устав муниципального округа Таврический район, а также признан утратившим силу Устав Новоуральского сельского поселения.
В соответствии с пунктом 6 статьи 6 Устава муниципального округа Таврический район Омской области, предусмотрено, что к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Таврического района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Таврического района, организацию дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Законом Омской области от 03.12.2024 № 2772-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Таврического муниципального района Омской области, путем их объединения с наделением вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» до 01.01.2027 установлен переходный период преобразования муниципальных образований, входящих в состав Таврического муниципального района Омской области, со дня создания муниципального округа Таврический район.
В соответствии со ст. 7 Закона Омской области от 03.12.2024 № 2772-ОЗ, до формирования органов местного самоуправления муниципального округа Таврический район полномочия по решению вопросов местного значения муниципального округа Таврический район на соответствующих территориях на основании статей 14, 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания муниципального округа Таврический район осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.
Решением Совета Таврического района Омской области от 04.12.2025 № 190 создана администрация Новоуральского сельского округа администрации Таврического района Омской области.
В соответствии с п. 6 Положения об администрации Новоуральского сельского округа администрации Таврического района Омской области, администрация наделяется правами юридического лица.
Согласно пп. 2 п. 2 раздела 2 Положения к ведению администрации Новоуральского сельского округа относится решение на подведомственной территории вопросов местного значения, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского округа и обеспечение (парковочных мест), организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 18.12.2011 года, собственником автомобильных дорог в п. Новоуральский является Новоуральское сельское поселение Таврического муниципального района Омской области.
В соответствии с и. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Часть 4 ст. 6, ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ предусматривают, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
В соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают, в том числе на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.
В ходе проверки установлено, что в соответствии с требованиями нормативов и стандартов в области безопасности дорожного движения, при содержании дороги находящейся в собственности Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области, выявлены недостатки в эксплуатации улично-дорожной сети, а именно по ул. Фестивальная и ул. Советская в п. Новоуральский Таврического района Омской области отсутствует стационарное электрическое освещение, что является нарушением п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».
До настоящего времени указанное нарушение не устранено, что свидетельствует о нарушении прав граждан на безопасность дорожного движения, и могут привести к возникновению дорожно-транспортных происшествий, причинению вреда жизни и здоровью граждан.
Отсутствие освещения является одной из причин ухудшения обстановки в сфере безопасности дорожного движения, нарушает права граждан, создает угрозу безопасности их жизни и здоровья, а также является одним из факторов увеличения уличных преступлений. Указанные нарушения подтверждаются информацией, поступившей из ОГАИ ОМВД России по Таврическому району Омской области.
При указанных обстоятельствах суд считает, что требования прокурора о возложении обязанности на администрацию Новоуральского сельского округа Таврического района Омской области, устранить нарушения в области безопасного дорожного движения, законны и обоснованы, в связи с чем, они подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
В связи с чем, возлагая на ответчика обязанность по устранению нарушений действующего законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию Новоуральского сельского округа Таврического района Омской области установить стационарное электрическое освещение по ул. Фестивальная и ул. Советская в п. Новоуральский Таврического района Омской области в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано ответчиком в Омский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья С.А. Задорожний