ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Таврическое 06 мая 2026 года
Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи С.А. Задорожнего, при секретаре судебного заседания Е.А. Чумичкиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Таврического района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Общеобразовательному учреждению «Неверовская школа» Таврического района Омской области о возложении обязанности установить систему наружного освещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Таврического района Омской области обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что прокуратурой Таврического района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействию терроризму в деятельности ОУ «Неверовская школа» Таврического района, в ходе которой установлено, что на территории учреждения отсутствует система наружного освещения, что влечет нарушение прав несовершеннолетних обучающихся, а также работников на безопасность жизни и здоровья, поскольку не позволяет обеспечить надлежащую антитеррористическую защищенность учреждения и безопасные условия обучения. В связи с тем, что обучающиеся ОУ «Неверовская школа» Таврического района Омской области в силу несовершеннолетнего возраста не могут самостоятельно обратиться с заявлением в суд за защитой своих прав и интересов, прокурор в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с указанным заявлением. Просит обязать ОУ «Неверовская школа» Таврического района установить систему наружного освещения на лицевой стороне здания расположенного по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора Митина Ю.А. исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенном в исковом заявлении, пояснила, что до настоящего времени нарушения не устранены.
Представитель ответчика ОУ «Неверовская школа» Таврического района, в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще о причинах не явки суд не известил, отзыва не представил.
Представитель третьего лица Управления образования Администрации Таврического района Омской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще о причинах не явки суд не известил, отзыва не представил.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Истец не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Порядок и последствия рассмотрения дела в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233, 234 ГПК РФ истцу разъяснены.
Выслушав помощника прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему:
В соответствии с ч. 2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В силу ч. 1 ст. 38 Конституции РФ детство находится под защитой государства.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
В силу части 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе, создание условий для осуществления ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
В силу п.п. «д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 (далее – Концепция противодействия терроризму), одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – ФЗ «О противодействии терроризму») противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системности и комплексном использовании политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритете мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.
Согласно пп. «а», «б», «в» п. 4 и п. 6 ст. 3 ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
Таким образом, в силу указанных норм и ст. 5 ФЗ «О противодействии терроризму» физические и юридические лица обязаны выполнять требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на законном основании.
Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).
Согласно пп. «д» п. 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются, в том числе мероприятия по оснащению объектов (территорий) системой наружного освещения.
В судебном заседании установлено, что общеобразовательное учреждение «Неверовская школа» Таврического района Омской области, расположено в здании по адресу: <адрес>.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14.10.2015 двухэтажное здание школы, площадью 2381 кв.м., по адресу: <адрес>, передано в оперативное управление ОУ «Неверовская школа» Таврического района Омской области.
На основании ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В судебном заседании было установлено, что на лицевой стороне здания школы по адресу: <адрес>, отсутствует система наружного освещения.
Согласно информации предоставленной ОУ «Неверовская школа» Таврического района Омской области численность обучающихся составляет 146 человек.
Из акта обследования наружного освещения от 17.02.2026 следует, что на лицевой стороне здания школы по адресу: <адрес>, не работает наружное освещение.
Таким образом, до настоящего времени общеобразовательное учреждение «Неверовская школа» Таврического района Омской области не оснащено рабочей системой наружного освещения, что влечёт нарушение прав несовершеннолетних обучающихся, а также работников на безопасность жизни и здоровья, поскольку не позволяет обеспечить надлежащую антитеррористическую защищенность учреждения и безопасные условия обучения.
Отсутствие финансирования не может быть признано уважительной причиной несоблюдения законодательства о несовершеннолетних и не является основанием для неисполнения образовательной организацией всех зависящих мер по их соблюдению.
При указанных обстоятельствах суд считает, что требования прокурора о возложении обязанности на общеобразовательное учреждение «Неверовская школа» Таврического района Омской области устранить нарушения, законны и обоснованы, в связи с чем, они подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
В связи с чем, возлагая на ответчиков обязанность по устранению нарушений действующего законодательства в области обеспечения безопасности, суд соглашается с доводами истца о необходимости исполнения решения суда в срок до 01.09.2026.
В силу требований ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Так как заявлен иск неимущественного характера в интересах физических лиц, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Таврического района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Общеобразовательному учреждению «Неверовская школа» Таврического района Омской области о возложении обязанности установить систему наружного освещения, удовлетворить.
Обязать Общеобразовательное учреждение «Неверовская школа» Таврического района Омской области (ОГРН №), в срок до 01.09.2026, установить систему наружного освещения на лицевой стороне здания школы по адресу: <адрес>.
Взыскать с Общеобразовательного учреждения «Неверовская школа» Таврического района Омской области (ОГРН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано ответчиком в Омский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья С.А. Задорожний