РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«09» сентября 2026 года с. Романово
Романовский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи ФИО5 при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием административного истца Р.В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Р.В.М. к Военному комиссару Мамонтовского и Романовского районов, ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края» об оспаривании отказа в постановке на воинский учет,
УСТАНОВИЛ:
21 августа 2026 года Р.В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Романовский районный суд Алтайского края с административным исковым заявлением к военному комиссару Мамонтовского и Романовского районов о признании незаконным отказа в постановке на воинский учет. В обоснование требований указано, что с 19 августа 2023 года он проходил военную службу по контракту, принимал участие в специальной военной операции на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области и Украины, по заключенному им 19 августа 2023 года контракту. 05 апреля 2025 года он был отправлен в отпуск с последующим увольнением с военной службы, с исключением из списков части 31 мая 2025 года, на основании п.п. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. При этом, командиром войсковой части № ему было выдано предписание явиться для постановки на воинский учет 31 мая 2025 года. 02 июня 2025 года он прибыл в военный комиссариат Мамонтовского и Романовского районов по месту жительства для постановки на воинский учет. Ему сообщили, что его личное дело еще не поступило. В конце августа 2025 года после поступления его личного дела он обратился повторно. Однако, в постановке на воинский учет ему отказали. Считает отказ незаконным. Просит обязать ответчика военного комиссара Мамонтовского и Романовского районов Алтайского края поставить его на воинский учет с отметкой о прибытии в военном билете.
Определением Романовского районного суда Алтайского края от 26 августа 2026 года из указанного административного заявления Р.В.М. выделены для решения вопроса о принятии в порядке гражданского судопроизводства исковые требования Р.В.М. об оспаривании отказа в назначении выплаты оклада по воинскому званию и в возмещении расходов, связанных с проездом воздушным транспортом.
В судебном заседании административный истец Р.В.М. исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что в военкомат 02 июня 2025 года, а затем и в конце августа 2025 года явился лично с военным билетом и предписанием, письменное заявление о постановке на воинский учет не подавал. Впоследствии обратился письменно с заявлением, направив его по почте 3 февраля 2026 года. Ответ на него с отказом получил только 28 апреля 2026 года. Был не согласен, поэтому обратился с жалобой в Военную прокуратуру, а затем в Барнаульский гарнизонный военный суд. Определением от 13 августа 2026 года его заявление было возвращено для подачи в суд обей юрисдикции. Полагает, что отказ в постановке на воинский учет повлек отказ в предоставлении выплаты оклада по воинскому званию и оплаты проезда после окончания службы.
Административный ответчик военный комиссар Мамонтовского и Романовского районов Алтайского края ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направил в суд отзыв и заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, указал о том, что Р.В.М. по состоянию на день увольнения из ВС РФ 31 мая 2025 года достиг предельного возраста пребывания в запасе, поскольку ему исполнилось полных 65 лет. В связи с этим, не подлежал постановке на воинский учет.
Определением суда от 26 августа 2026 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГКУ «Военный комиссариат Алтайского края». Представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом - посредством телефонограммы, а так же по указанной электронной почте; ходатайств об отложении судебного заседания не направляли.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд не признал обязательной явку неявившихся лиц, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено и из материалов административного дела следует, что 19 августа 2023 года административный истец Р.В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах РФ. Военную службу проходил в звании ефрейтора в составе войсковой части № (пункт дислокации г. Самара Самарской области); участвовал в специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области.
Приказом командира 24 отдельного автомобильного батальона (по личному составу) от 04 апреля 2025 года №дсп Р.В.М. уволен с военной службы в отставку по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Приказом командира войсковой части № от 05 апреля 2025 года №дсп постановлено Р.В.М. с 06 апреля 2025 года полагать сдавшим дела и должность и убывшим в основной отпуск за 2024 год, в дополнительный отпуск за 2024 год, в основной отпуск за 2025 год, в дополнительный отпуск за 2025 год - по 30 мая 2025 года.
Этим же приказом командира войсковой части № от 05 апреля 2025 года №дсп Р.В.М. с 31 мая 2025 года исключен из списков личного состава воинской части с последующим убытием для постановки на воинский учет в военный комиссариат Мамонтовского и Романовского районов Алтайского края.
Административным ответчиком военным комиссаром Мамонтовского и Романовского районов Алтайского края ФИО4 не отрицается, что при обращении Р.В.М. по вопросу постановки на воинский учет после увольнения с военной службы в отставку ему было отказано в постановке на воинский учет по причине достижения предельного возраста пребывания в запасе.
Кроме того, 05 февраля 2026 года в военный комиссариат Мамонтовского и Романовского районов поступило письменное заявление Р.В.М., в котором он просит поставить его на воинский учет с отметкой о прибытии в военном билете.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Р.В.М. направлен письменный ответ военного комиссара Мамонтовского и Романовского районов Алтайского края ФИО4 так же об отказе в постановке на воинский учет, в связи с достижением предельного возраста пребывания в запасе.
Указанный ответ административного ответчика получен истцом Р.В.М. 28 апреля 2026 года, что следует из отчета отслеживания почтовой корреспонденции.
В соответствии с ч. 1, ч. 1.11 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.
С настоящим административным исковым заявлением в Романовский районный суд Алтайского края Р.В.М. обратился 21 августа 2026 года.
Суд полагает, что срок обращения в суд административным истцом Р.В.М. не пропущен, поскольку его требования не выполнены до настоящего времени. Кроме того, 20 мая 2026 года за защитой своих прав он обращался с заявлением об оспаривании отказа в постановке на воинский учет в военную прокуратуру Барнаульского гарнизона, а затем 10 августа 2026 года в Барнаульский гарнизонный военный суд. Определением Барнаульского гарнизонного военного суда от 13 августа 2026 года его административное исковое заявление возвращено, как поданное с нарушением подсудности. Указанное свидетельствует о наличии уважительных причин для обращения в Романовский районный суд Алтайского края спустя более трех месяцев после получения письменного отказа.
Суд, исследовав представленные материалы дела, выслушав пояснения сторон, находит действия административного ответчикам военного комиссара Мамонтовского и Романовского районов Алтайского края ФИО4 по отказу в постановке на воинский учет Р.В.М. законными и обоснованными по следующим основаниям.
Порядок воинского учета граждан, в том числе первичного воинского учета, определяется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и «Положением о воинском учете», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719.
Воинский учет предусматривается воинской обязанностью граждан и обеспечивается государственной системой регистрации призывных и мобилизационных людских ресурсов, в рамках которой осуществляется комплекс мероприятий по сбору, обобщению и анализу сведений об их количественном составе и качественном состоянии.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
Согласно п. 7 «Положения о воинском учете», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, воинский учет граждан по месту их жительства или месту пребывания (на срок более 3 месяцев), в том числе не подтвержденным регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, или месту прохождения альтернативной гражданской службы, или месту отбывания наказания в виде лишения свободы осуществляется военными комиссариатами муниципальных образований (далее - военные комиссариаты). За состояние воинского учета отвечают военные комиссары.
Согласно п. 14 указанного Положения воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях подлежат:
а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - призывники);
б) граждане, пребывающие в запасе (далее - военнообязанные):
мужского пола, пребывающие в запасе;
уволенные с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации;
успешно завершившие обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса или в военных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса;
успешно завершившие обучение на военных кафедрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса;
не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу;
не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или не призванные на военную службу по каким-либо другим причинам, по достижении ими возраста 30 лет;
уволенные с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленные на воинский учет в военных комиссариатах;
прошедшие альтернативную гражданскую службу;
женского пола, имеющие военно-учетные специальности согласно приложению N 1.
Согласно п. 15 Положения о воинском учете, не подлежат воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях граждане:
а) освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе";
б) проходящие военную службу;
г) женского пола, не имеющие военно-учетной специальности;
д) постоянно проживающие за пределами Российской Федерации;
е) имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что истец Р.В.М., проходя военную службу по контракту, был уволен с военной службы. Из выписки из приказа командира войсковой части № от 05 апреля 2025 года № дсп следует, что уволен Р.В.М. был - в отставку по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.
В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 указанного Федерального закона предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 50 лет.
Согласно ч. 3 ст. 49 указанного Федерального закона с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, может заключаться новый контракт о прохождении военной службы в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы: имеющими воинское звание Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, - на срок, установленный решением Президента Российской Федерации; имеющими воинское звание генерал-полковника, адмирала, - до достижения ими возраста 70 лет; имеющими иное воинское звание, - до достижения ими возраста 65 лет.
Из указанной выше Выписки из приказа командира войсковой части № от 05 апреля 2025 года № дсп следует, что административный истец Р.В.М. при увольнении имел звание ефрейтора, относящееся к воинскому званию рядового состава.
Таким образом, административный истец Р.В.М., вопреки доводам искового заявления, на момент увольнения достиг предельного возраста, как пребывания на военной службе, так и заключения нового контракта о прохождении военной службы.
Частью второй статьи 50 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что военнослужащие, достигшие к моменту увольнения с военной службы предельного возраста пребывания в запасе или признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, - увольняются с военной службы в отставку.
В соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 50 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащие увольняются с военной службы с постановкой на воинский учет, за исключением военнослужащих, уволенных с военной службы в отставку.
Из материалов дела следует, что истец Р.В.М. был уволен с военной службы в 65 лет, то есть, по достижении предельного возраста пребывания на военной службе - в отставку. В связи с чем, в силу п. «а» ч. 3 ст. 50 указанного Федерального закона он увольняется без постановки на воинский учет.
Кроме того, частью третьей ст. 53 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» так же установлено, что гражданин, пребывающий в запасе и достигший предельного возраста пребывания в запасе переводится военным комиссариатом либо иным органом, осуществляющим воинский учет, в отставку и снимается с воинского учета.
Предельный возраст пребывания в запасе установлен в статье 53 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». И административный истец Р.В.М., имеющий звание ефрейтора, то есть, рядового состава, так же его достиг.
Таким образом, суд приходит к выводу, что административный истец Р.В.М. не подлежал постановке на воинский учет после увольнения с военной службы по достижении предельного возраста - в отставку. В связи с чем, отказ военного комиссара Мамонтовского и Романовского районов в постановке его на воинский учет является законным и обоснованным. Оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Р.В.М. к Военному комиссару Мамонтовского и Романовского районов, ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края» об оспаривании отказа в постановке на воинский учет оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Романовский районный суд Алтайского края.
Судья ФИО6
Решение в окончательной форме составлено 22 сентября 2026 года.