Постановление
8 июня 2026 года г. Искитим
Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Самохина О.В., с участием помощника Искитимского межрайонного прокурора Мокшанцевой А.А., без участия лица, привлекаемого к административной ответственности ИП Шпилева А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Шпилева Андрея Андреевича, Дата года рождения, зарегистрированного по адресу: <Адрес>, паспорт Номер, выдан Дата МП № <Адрес> в <Адрес>,ОГРНИП Номер, установил:
прокуратурой Искитимского района Новосибирской области на основании решения о проведении проверки Номер от Дата проведена проверка соблюдения требований законодательства о ломбардах, о потребительском кредитовании, в том числе, законодательства, регламентирующего порядок осуществления профессиональной деятельности по предоставлению потребительских кредитов в комиссионном магазине Организация (ИП Шпилев А.А.), расположенном по адресу: <Адрес>.
В результате проверки установлено, что по адресу: <Адрес>, ИП Шпилевым А.А. организована предпринимательская деятельность под наименованием "Комиссионный магазин" с целью предоставления займов физическим лицам под видом комиссионного магазина, а именно ИП Шпилев А.А. под видом заключения договоров займа осуществляет деятельность по кредитованию населения.
ИП Шпилев А.А. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, препятствий для рассмотрения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности не имеется.
Таким образом, в соответствии с требованиями статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в отсутствие ИП Шпилева А.А
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, с учетом мнения прокурора, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.
Согласно пунктам 1, 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от Дата N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Закон N 353-ФЗ) потребительским кредитом (займом) признаются денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования; профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов признается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).
Профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности (статья 4 Закона N 353-ФЗ).
Законодательно определен исчерпывающий круг лиц, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов).
К числу таких организаций относятся микрофинансовые организации (статья 3 Федерального закона от Дата N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"), кредитные кооперативы (статья 4 Федерального закона от Дата N 190-ФЗ "О кредитной кооперации"), ломбарды (статья 2 Федерального закона от Дата N 196-ФЗ "О ломбардах") и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (пункт 15 статьи 40.1 Федерального закона от Дата N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").
Пунктом 1 статьи 358 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что принятие от граждан в залог движимых вещей, предназначенных для личного потребления, в обеспечение краткосрочных займов может осуществляться в качестве предпринимательской деятельности специализированными организациями - ломбардами.
Согласно залоговому билету Номер от Дата ИП Шпилевым А.А. принята от свидетель1 дрель, за что последним получена сумма в размере 300 рублей, по условиями залогового билета данный товар можно выкупить до Дата за сумму 300 рублей, с уплатой процентов за каждый день хранения товара, после Дата сумма выкупа составляет 592 рубля. После Дата товар выставляется на продажу. Товар принимается под залог только при предоставлении документов удостоверяющих личность.
Таким образом, ИП Шпилев А.А. по данному договору денежные средства передал свидетель1 в момент заключения залогового болите, то есть до реализации имущества, что подтверждается условиями по залоговому билету Номер от Дата, сторонами которого являются свидетель1, и ИП Шпилев А.А.
Как следует из объяснений ИП Шпилева А.А. Дата он приобрел бизнес, предметом которого является магазин бывших в употреблении товаров, находящихся на арендованной торговой площади в нежилом помещении по адресу: <Адрес>А, <Адрес>, а также торговое оборудование, товарный остаток, клиентскую базу. Считал, что деятельность является законной, предполагал, что заключаемые договоры являются договорами комиссии. Вину признал в полном объеме.
Таким образом, ИП Шпилев А.А. в комиссионном магазине «Разноторг» осуществляет профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов по механизму, схожему с ломбардом.
Вместе с тем организация статусом ломбарда не обладает, соответственно, в нарушение п. 8 ст. 2 ФЗ N 196-ФЗ "О ломбардах" о своей деятельности в структурные подразделения не отчитывается, в государственном реестре ломбардов не состоит.
Вина ИП Шпилева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, подтверждается: постановлением заместителя межрайонного прокурора от Дата, объяснениями Шпилева А.А., залоговым билетом Номер от Дата, договором купли-продажи, выпиской из ЕГРИП на ИП Шпилева А.А., иными материалами дела.
Постановление об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.
В судебном заседании помощник прокурора Мокшанцева А.А. указала, что вина ИП Шпилева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ установлена и доказана, в связи с чем, просит привлечь ИП Шпилева А.А. к административной ответственности и назначить наказание на усмотрение суда.
Таким образом, ИП Шпилев А.А., осуществляющий деятельность в комиссионном магазине, расположенном по адресу: <Адрес>, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, а именно осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов) индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.
Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, либо влекущих освобождение от административной ответственности, в том числе в связи с малозначительностью правонарушения, не имеется.
Кроме того, судом не установлено правовых оснований для применения к ИП Шпилеву А.А. положений ч. 2.2 ст. 4.1. ст. 4.1.1 КоАП РФ
При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, учитывается изложенное в объяснениях Шпилевым А.А. признание вины, раскаяние в содеянном.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
С учетом изложенного, считаю необходимым назначить ИП Шпилеву А.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 14.56, ст. 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья постановил:
индивидуального предпринимателя Шпилева Андрея Андреевича, Дата года рождения, зарегистрированного по адресу: <Адрес>, паспорт Номер выдан Дата МП Номер отдела <Адрес> <Адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:
N
Наименование реквизита
Значение реквизита
1
УИН ФССП России
Номер
2
Наименование получателя
УФК ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (УФССП РОССИИ по
3
ИНН получателя
Номер
4
КПП получателя
Номер
5
ОКТМО получателя
Номер
6
Счет получателя
Номер
7
Корреспондентский счет банка получателя
Номер
8
КБК
Номер
9
Наименование банка получателя
СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск
1
БИК банка получателя
Номер
Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд, через Искитимский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья (подпись) О.В. Самохина
Подлинник постановления находится в материалах дела Номер Искитимского районного суда Новосибирской области.