РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Таврическое 14 мая 2026 года
Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Новопашиной Н.Н., при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.А., с участием истца прокурора Кубиц Л.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав неопределённого круга лиц к БУЗОО <адрес> «Таврическая ЦРБ» о возложении обязанности произвести оснащение фельдшерско-акушерских пунктов,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в защиту прав неопределённого круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к БУЗОО «Таврическая ЦРБ» о возложении обязанности произвести оснащение фельдшерско-акушерских пунктов. В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в деятельности БУЗОО «Таврическая ЦРБ», в ходе которой установлено, что медицинское оборудование БУЗОО «Таврическая ЦРБ» (тонометры) вышли из строя в ФАПах, расположенных по адресам: Новоселецкий фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>; Новобелозеровский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>; Веселорощинский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: <адрес>; Лобковский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: <адрес>; Коянбайский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: <адрес> Камышинский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: <адрес> фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, д. <адрес>; Побединский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: 646822, <адрес> <адрес>; фельдшерско-акушерский пункт <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> с тем БУЗОО «Таврическая ЦРБ» меры по приобретению тонометров не принимаются, что влечет за собой нарушение прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи. Прокурор полагает, что срок исполнения требований, изложенных в исковом заявлении до ДД.ММ.ГГГГ, является разумным и достаточным по устранению нарушений действующего законодательства в области обеспечения безопасности. Просит обязать БУЗОО «Таврическая ЦРБ» обеспечить в срок до 31 декабря 2026 г. тонометрами в количестве 10 шт. (1 шт. на ФАП) следующие фельдшерско-акушерские пункты: Новоселецкий ФАП; Черниговский ФАП; Новобелозеровский ФАП; Веселорощинский ФАП; Лобковский ФАП; Коянбайский ФАП; Камышинский ФАП; Байдалинский ФАП; Побединский ФАП; ФАП <адрес>.
Истец прокурор ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика БУЗОО «Таврическая ЦРБ» <адрес> в судебном заседании участие не принимал, надлежаще извещены, в адрес суда направил заявление, согласно которого заявленные требования поддерживает в полном объеме, просил рассмотреть дело без участия представителя.
Заслушав истца, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к следующему.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации на органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений возложена обязанность соблюдать Конституцию РФ и законы.
В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В силу ст. 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к основным принципам охраны здоровья граждан относятся, в частности: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» качество медицинской помощи обеспечивается применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья.
Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи (часть 2).
На основании ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
На основании ст. 33 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения (часть 1).
Статьей 38.1 Бюджетного кодекса РФ закреплен принцип подведомственности расходов бюджетов, который означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.Приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 г. №543н утверждены Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению.
Согласно п. 10 Положения от 15 мая 2012 г. №543н первичная медико-санитарная помощь включает следующие виды: первичная доврачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами, другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием фельдшерских здравпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, отделений (кабинетов) медицинской профилактики, центров здоровья;
первичная врачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами) врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, кабинетов и центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), центров здоровья и отделений (кабинетов) медицинской профилактики;
первичная специализированная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-специалистами разного профиля поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, в том числе оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.
Согласно п. 10 приложения 15 Положения оснащение ФАП осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, установленным приложением №14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, установленным настоящим приказом.
Как установлено судом, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства, допущенные БУЗОО «Таврическая ЦРБ», а именно: медицинское оборудование БУЗОО «Таврическая ЦРБ» (тонометры) вышли из строя в ФАПах, расположенных по адресам: <адрес>, что подтверждается справкой помощника прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой помощника прокурора ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ
Из объяснения представителя ответчика БУЗОО «Таврическая ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 следует, что в 10 ФАПах БУЗОО «Таврическая ЦРБ» вышли из строя тонометры, иных аналогических технических средств измерения артериального давления в ФАПах не имеется. В БУЗОО «Таврическая ЦРБ» имеются собственные средства для приобретения тонометров в достаточном количестве, однако закупку не представляется возможным в течении месяца ввиду ограниченности временных сроков. До конца 2026 г. необходимое количество тонометров будет приобретено.
При таких обстоятельствах заявленные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия. При этом суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.
Учитывая характер требований, принимая во внимание необходимость соблюдения баланса интересов сторон, суд согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ
В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Судом установлено, что прокурором <адрес> заявлен иск неимущественного характера в интересах физических лиц, то с ответчика БУЗОО «Таврическая ЦРБ» с учетом процессуального результата подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> поскольку непринятие учреждением здравоохранения мер к устранению вышеуказанных нарушений послужило основанием для обращения прокурора с указанным иском.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав неопределённого круга лиц к БУЗОО <адрес> «Таврическая ЦРБ» о возложении обязанности произвести оснащение фельдшерско-акушерских пунктов удовлетворить.
Обязать БУЗОО <адрес> «Таврическая ЦРБ» (№, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ) обеспечить в срок до ДД.ММ.ГГГГ тонометрами в количестве 10 штук (1 штука на ФАП) следующие фельдшерско-акушерские пункты: Новоселецкий ФАП; Черниговский ФАП; Новобелозеровский ФАП; Веселорощинский ФАП; Лобковский ФАП; Коянбайский ФАП; Камышинский ФАП; Байдалинский ФАП; Побединский ФАП; ФАП <адрес>.
Взыскать с БУЗОО <адрес> «Таврическая ЦРБ» (№, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ) государственную пошлину в доход местного бюджет в размере <данные изъяты>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд путем принесения в канцелярию Таврического районного суда <адрес> в месячный срок с момента изготовления полного текста решения.
Судья Н.Н. Новопашина