РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 17 марта 2026 года
Смоленский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Климович Т.А., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителей администрации района: ФИО4, ФИО5, действующих на основании доверенностей, представителя КМП «Баланс» ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к коммунальному муниципальному предприятию «Баланс», администрации <адрес> о признании незаконным бездействий и возложении обязанности совершить действия установил:
<адрес>, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к коммунальному муниципальному предприятию «Баланс» (далее КМП «Баланс», ответчик), администрации <адрес> с вышеуказанным иском.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ от прокурора был принять отказ от иска в части и прекращено производство по административным требованиям к администрации <адрес> о признании незаконным бездействий муниципального образования <адрес> в лице <адрес> по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав собственности на водопроводную сеть, расположенную от распределительного колодца водозаборных скважин ;БИ-31 и БИ-616 (<адрес> г) до водопроводного колодца по <адрес>. в <адрес> и возложении обязанности в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав собственности на водопроводную сеть, расположенную от распределительного колодца водозаборных скважин :БИ-31 и БИ-616 (<адрес> г) до водопроводного колодца по <адрес>. в <адрес>, прекратить.
Продолжено производство по административным требованиям прокурора <адрес> к администрации <адрес>, коммунальному муниципальному предприятию «Баланс» о признании незаконным бездействий по непринятию мер, направленных на замену сетей водоснабжения (водопровода) от распределительного колодца водозаборных скважин: БИ-31 и БИ-616 (<адрес> г) до водопроводного колодца по <адрес>. в <адрес>, возложении обязанности провести мероприятия, направленные замену сетей водоснабжения и их подключению от распределительного колодца водозаборных скважин: БИ-31 и БИ-616 (<адрес> г) до водопроводного колодца по <адрес>.
В обоснование заявленных административных требований прокурор указал, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере распоряжения и эксплуатации муниципального имущества используемого в жилищно-коммунальном хозяйстве, установлено, что на территории <адрес> ресурсоснабжающей организацией обслуживающей <адрес> является КМП «Баланс».
В соответствии с п. 2.3.1, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Устава КМП «Баланс», утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Устав КМП «Баланс») к основным задачам в деятельности КМП «Баланс» относится обеспечение оптимальных объемов и качества поставки жилищно-коммунальных услуг потребителям, осуществление хозяйственной деятельности по использованию, содержанию и ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры.
Согласно п. 2.1 Устава КМП «Баланс» целями деятельности предприятия являются удовлетворение общественных потребностей в жилищно-коммунальных услугах и получение прибыли путем выполнения работ, производства продукции, оказания услуг населению и организациям на территории <адрес>.
Собственником водопроводных сетей, расположенных на территории Смоленского сельсовета является администрация <адрес>, согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, заключенным между <адрес> и КМП «Баланс» (далее - Договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения).
Вместе с тем, согласно позиции 71, 72 приложения к указанному договору водопровод (37,1 км) в <адрес> включен в муниципальную имущественную массу, состоящую на балансе у КМП «Баланс». <адрес> выбран способ управление этим имуществом в виде его непосредственной передачи в КМП «Баланс», которым мер к надлежащему содержанию имущества не предпринято, при этом администрацией района контроль за эксплуатацией переданного имущества не осуществлялся, что привело к его износу и необходимости проведения замены сетей теплоснабжения.
Так, в ходе проверки надлежащего содержания вышеуказанного имущества, выявлены факты систематического возникновения аварийных случаев на сетях водоснабжения, проходящих от распределительного колодца водозаборных скважин: БИ-31 и БИ-616 (<адрес> г) до водопроводного колодца по <адрес> около <адрес>, 83. Согласно сведениями КМП «Баланс» в период 2023-2025 годы выявлено и устранено 11 аварийный случаев на чугунной трубе диаметром 150 мм. Устранение порывов на сетях водоснабжения требует их отключения, что, в свою очередь, вызывает ненадлежащее качество предоставления коммунальных услуг потребителям.
Вместе с тем, аварийный водопровод, расположенный на вышеуказанном участке местности обеспечивает доступ к водоснабжению КГБУЗ «<адрес> больница <адрес>». Аварийные случаи создают угрозу нарушения функционирования медицинского учреждения, а также жизни и здоровья граждан и неопределенного круга лиц. Данное обстоятельство свидетельствует о повышенном и недопустимом уровне износа указанных объектов водоснабжения (сетей).
В связи с чем, прокуратурой района, ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора КМП «Баланс» <адрес> внесено представление об устранении указанных нарушений. Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ текущие ремонтные работы не обеспечивают в полной мере надлежащего поддержания состояния исправности и эффективного функционирования систем водоснабжения на указанном участке местности, поскольку подземная инфраструктура водопровода имеет существенный износ и требует замены.
Из приведенного правового регулирования следует, что передача имущества ресурсоснабжающей организации на праве хозяйственного ведения не освобождает орган местного самоуправления, как собственника, от обязанности производить капитальный ремонт переданного муниципального имущества в ситуации, когда эксплуатирующей организацией такие мероприятия не проведены, и в целях предупреждения угрозы возникновения аварийных ситуаций, нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц. При этом администрацией <адрес>, КМП «Баланс» мер по замене сетей водоснабжения, их капитальному ремонту не принято. Наличие аварийных объектов водоснабжения создает угрозу жизни и здоровья граждан, возникновения техногенных аварий, нарушения прав граждан на бесперебойное и постоянное получение коммунальных услуг надлежащего качества.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 заявленные административные исковые требования, в редакции после частичного отказа от иска, в полном объёме по основаниям, изложенным в иске. Просил учесть, что поскольку установлено, что протяженность сетей на спорном участке составляет 1,12 км., то именно в таком объеме и необходимо обязать ответчиков заменить сеть водопровода.
Представители административного ответчика администрации <адрес> ФИО4 и ФИО5 возражали относительно заявленных требований в части признании незаконным бездействий, поскольку со стороны администрации длительный перил времени принимаются все меры для замены сетей водопровода, проводятся необходимые работы, начиная с 2025 года в Министерство ЖКХ <адрес> направлялись заявки на включение в программу, в настоящее время указанные работы включены в программу, ожидается финансирование. Все аварийные порывы устранятся немедленно. Так же просили установить сроки для выполнения работ по замене водопровода не менее 24 месяцев, в более укороченные сроки выполнить работы не будет возможности. После поступления финансирования необходимо будет проводить аукцион, что так же займет 2-3 месяца. На вопросы суда пояснили, что протяженность сетей на спорном участке составляет 1,12 км.
Представитель административного ответчика КМП «Баланс» ФИО6 поддержал позицию представителей администрации, суду пояснил, что не отрицает наличие старых коммуникаций на спорном участке водопровода. Трубы были установлены около 60 лет назад, и с того периода не менялись. Однако порывы устраняются немедленно, права граждан не нарушаются, в случае аварий организовывается подвоз воды, до больницы ремонт проводится немедленно. Кроме того, при вынесении решения просил суд учесть, что в зимний период времени, какие-либо работы по замене сетей выполнить не возможно. В отсутствие финансирования за 2026 год заменить сети не представляется возможным.
Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили и не просили об отложении рассмотрения дела.
Суд, руководствуясь ст.150, ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, с вынесением решения.
Выслушав помощника прокурора, представителей административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, рассматривая дело в пределах заявленных административных требований (с учетом принято отказа от иска в части), суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.
Согласно статье 43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.
В силу п. 1 ст. 209 и п. 1 ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно п. 2 ст. 125, п. 2 ст. 215 ГК РФ права собственника от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
Согласно ч. 1, ч. 5 ст. 64 ФЗ № 33-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Из содержания пункта 4.3 части 1 статьи 17 Федерального № 131-ФЗ следует, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Законом о водоснабжении и водоотведении.
Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении») предусмотрено, что государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение, в том числе охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения (пункт 1 части 1).
Общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются: приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению (пункты 1 части 2).
Частью 1 статьи 10 Закона «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
В соответствии со статьей 18 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека (пункт 1).
Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами (пункт 2).
В силу статьи 19 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (пункт 1).
Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей (пункт 3).
Органы местного самоуправления, исполнительные органы субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям (часть 2 статьи 23 Закона о водоснабжении и водоотведении).
Под водоснабжением, согласно пункту 4 статьи 2 Закона о водоснабжении и водоотведении, понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).
Техническое требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) и их соответствие санитарным нормам регламентируются утвержденными приказом Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации» (далее Правила №).
Согласно пункту 2.10.1 Правил № водоводы и водопроводная сеть (далее - сеть) должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.
К капитальному ремонту на сети в соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ Правил № относятся работы по: сооружению новых либо полной или частичной реконструкции колодцев (камер) (подпункт "а"); прокладке отдельных участков линий с полной или частичной заменой труб (подпункт "б"); замене гидрантов, водоразборных колонок, задвижек, поворотных затворов, вантузов, другого оборудования или их изношенных частей (подпункт "в"); ремонту отдельных сооружений на сети, устройств и оборудования по очистке и защите трубопроводов от обрастания внутренней поверхности труб (подпункт "г") и др.
От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 1. ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Согласно п.1.1. ч.1 ст. 6 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
Подпунктом «г» п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с абзацем 1 ст. 7 данного Федерального закона мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
В судебном заседании установлено, что на территории <адрес> ресурсоснабжающей организацией обслуживающей <адрес> является КМП «Баланс».
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Устав коммунального муниципального предприятия «Баланс».
Согласно п. 2.1 Устава КМП «Баланс» целями деятельности Предприятия являются удовлетворение общественных потребностей в жилищно-коммунальных услугах и получение прибыли путем выполнения работ, производства продукции, оказания услуг населению и организациям на территории <адрес>.
В соответствии с п.п. 2.3.1, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Устава КМП «Баланс» к основным задачам в деятельности КМП «Баланс» относится обеспечение оптимальных объемов и качества поставки жилищно-коммунальных услуг потребителям, осуществление хозяйственной деятельности по использованию, содержанию и ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры.
Как установлено собственником водопроводных сетей, расположенных на территории Смоленского сельсовета является администрация <адрес>.
Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, заключенного между администрацией <адрес> и КМП «Баланс» (позиции 71, 72 приложения к указанному договору) водопровод (37,1 км) в <адрес> включен в муниципальную имущественную массу, состоящую на балансе у КМП «Баланс».
<адрес> выбран способ управление этим имуществом в виде его непосредственной передачи в КМП «Баланс», которым мер к надлежащему содержанию имущества не предпринято, при этом администрацией района контроль за эксплуатацией переданного имущества не осуществлялся, что привело к его износу и необходимости проведения замены сетей теплоснабжения.
Как следует из ответа КМП «Баланс» от ДД.ММ.ГГГГ, водонапорная сеть от распределительного колодца водозаборных скважин, расположенных по адресу <адрес> Г, и до водопроводного колодца в районе <адрес> имеет износ 85%. В период времени с 2022 и по настоящее время, на данном участке водопроводной сети было зарегистрировано 11 порывов. Текущие ремонты не обеспечивают в полной мере надлежащего поддержания состояния исправности и эффективного функционирования систем водоснабжения на данном участке водопровода и требует его замены.
К ответу директора КМП «Баланс» ФИО6 приобщено 11 аварийных актов (от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 13-22), согласно которых причиной аварии послужило износ водопроводной трубы.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц одним из видов деятельности КМП «Баланс» является распределение воды для питьевых и промышленных нужд, строительство и реконструкция тепловых и водопроводных сетей в вид деятельности организации не входит.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости собственником водонапорной сети в том числе и от распределительного колодца водозаборных скважин, расположенных по адресу <адрес> Г, и до водопроводного колодца в районе <адрес>, является Муниципальное образование муниципальный район <адрес>.
Наличие аварийных объектов водоснабжения создает угрозу жизни и здоровья граждан, возникновения техногенных аварий, нарушения прав граждан на бесперебойное и постоянное получение коммунальных услуг надлежащего качества.
Таким образом, при рассмотрении дела установлено ненадлежащее состояние системы водоснабжения на спорном участке водопровода, которое может привести к неблагоприятным последствиям в виде выхода из строя системы водоснабжения и нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности по капитальному ремонту системы водоснабжения на ответчиков.
Статьей 132 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Согласно п. 3 статьи 4 Устава МО «<адрес>», к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
Статьями 41,44 Устава предусмотрено, что к компетенции администрации района относится осуществление полномочий, предусмотренных законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами, в том числе управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что требования прокурора <адрес> о возложении на администрацию <адрес> и КМП «Баланс» обязанности проведения мероприятий, направленных на замену сетей водоснабжения и их подключению от распределительного колодца водозаборных скважин: БИ-31 и БИ-616 (<адрес> г) до водопроводного колодца по <адрес>, протяженностью 1,21 км. подлежат удовлетворению.
Рассматривая требования прокурора о признании незаконным бездействия администрации <адрес> и КМП «Баланс» по непринятию мер, направленных на замену сетей водоснабжения (водопровода), суд приходит к выводу о необоснованности заявленного требования, поскольку в судебном заседании установлено, что ответчики не бездействуют, предпринимают активные меры в проведении ремонта аварийного участка водопроводной сети.
В связи с отсутствием предусмотренных бюджетом муниципального образования средств на проведение ремонтных работ, администрация <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подала бюджетную заявка на включение объекта: «Капитальный ремонт водопроводных сетей от <адрес> до <адрес> в <адрес>» в краевую адресную инвестиционную программу на 2025, согласно подготовленной проектно-сметной документации и положительного заключения.
ДД.ММ.ГГГГ <адрес> была направлена повторная заявка для включения в государственную программу на 2025 «Капитальный ремонт водопроводных сетей от <адрес> до <адрес> в <адрес>».
В 2026 году направлена очередная заявка на включение объекта в краевую адресную инвестиционную программу на 2026.
КМП «Баланс» так же принимает активные меры по устранению аварийных ситуаций, и принимают все возможные меры для поддержания состояния исправности и эффективного функционирования систем водоснабжения на данном участке водопровода, что подтверждено актами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), и
Указанные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании прокурором, и безусловно свидетельствуют о том, что на протяжении длительного периода времени со стороны ответчиков принимаются все возможные меры для поддержания состояния исправности и эффективного функционирования систем водоснабжения.
С учетом приведенных положений закона и установленных фактических обстоятельств по делу, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконными бездействия администрации <адрес> и КМП «Баланс» выразившееся в непринятии мер направленных на замену сетей водоснабжения.
Согласно п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
Административными ответчиками было заявлено ходатайство о необходимости установления срока для исполнения решения суда до 24 месяцев со дня его вступления в законную силу.
С учетом установленных фактических обстоятельств по делу, суд приходит к выводу об установлении административным ответчикам срока для исполнения решения суда в течение 12 месяцев со дня его вступления в законную силу, поскольку учитывает, что осуществление капитального ремонта сетей водопровода обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом местного самоуправления муниципального контракта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона №-Ф3), а так же с учётом объёма необходимых работ и сезонности их проведения.
При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, при невозможности исполнить решение суда по объективным причинам в установленные сроки, административные ответчики не лишены возможности реализовать своё право на общение в суд в порядке ст. 358 КАС РФ.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что установленный для исполнения решения суда срок (12 месяцев) будет являться разумным, обоснованным и достаточным, запрашиваемый прокурором срок (шесть месяцев) нецелесообразен.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 187, 219, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решил:
Административные исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить в части.
Обязать <адрес> (ОГРН 1022202669763, ИНН 2271001315) и Коммунальное муниципальное предприятие «Баланс» (ОГРН 1182225030790, ИНН 2271006200) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия, направленные на замену сетей водоснабжения и их подключению от распределительного колодца водозаборных скважин: БИ-31 и БИ-616 (<адрес> г) до водопроводного колодца по <адрес> протяженностью 1,21 км.
В удовлетворении иной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Смоленский районный суд <адрес> в течение месяца, со дня изготовления мотивированной части решения, которая изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.
Судья