РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 июля 2026 года г. Карасук
Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Косолаповой В.Г., с участием истца Дай П.А., при секретаре Лиждвой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дай Павлины Андреевны к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области о признании права на фиксированные выплаты к страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Дай П.А. обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области о признании права на фиксированные выплаты к страховой пенсии по старости. В обоснование указала, что 27.03.2026 ей была назначена пенсия по старости. Однако, ей не были назначены фиксированные выплаты к страховой пенсии по старости в связи с имеющимся у нее необходимым стажем работы в сельском хозяйстве. Она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете ей пенсии в связи с назначением данных выплат.
При определении права на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого стажа работы в сельском хозяйстве, в ее стаж не был включен период ее работы в качестве ИП с 02.05.2026 по 31.12.2024.
Ответчик указывает на то, что деятельность ИП, связанная с сельским хозяйством, может засчитываться в сельский стаж при наличии в документах о регистрации в качестве ИП сведений о ведении им крестьянского (фермерского) хозяйства.
В документах о регистрации в качестве ИП у нее зарегистрировано как деятельность агента по оптовой торговле пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями. Однако фактически она осуществляла деятельность по закупке молока у частных лиц и сдаче его на молочный завод. Каждое начало сезона (весна) она получала сертификат. Каждый месяц получала декларации о соответствии молока.
Вид деятельности по оптовой торговле пищевыми продуктами в ее документах был указан в связи с тем, что отдел статистики при регистрации ее ИП в своих документах не нашел прямого указания на такой вид деятельности, как закупка и торговля молочной продукцией. Также отдел статистики указал ей на то, что молочная продукция относится к пищевым продуктам.
Деньги за сданное ею молоко на молочный завод ей поступали на счет ИП в Россельхозбанке. Из данных денежных средств взыскивался налог, а также производился расчет со сдатчиками молока.
Истец просит признать за ней право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25% от суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии, в связи с тем, что у нее имеется необходимый стаж работы в сельском хозяйстве, на основании ч.14 ст.17 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В судебном заседании истец Дай П.А. исковые требования поддержала. Пояснила, что просит назначить ей сельский процент, она была индивидуальным предпринимателем, но с личным подсобным хозяйством работала со своим и у населения - частников, она всю жизнь животновод. Работала раньше на Молзаводе, когда его расформировали, заставили ее оформить ИП и сказали, что будет тем же заниматься. Она все время была под контролем. Она молоко принимала от Молзавода, они ее сезонами брали на работу, а потом сказали оформиться ИП, и дальше будет также продолжать работать. В качестве ИП она принимала от населения молоко. Молоко сдавала на завод в г. Карасук, молоко охлаждала, ей платили за это деньги, перечисляли. У нее было свое личное подсобное хозяйство. Она зарегистрирована как ИП и как ЛПХ в ветеринарии. Работала от Молзавода, а с 2006 года была как ИП, но занималась тем же. Закупала молоко у населения, охлаждала, привозила в г. Карасук, проходила лабораторные исследования, у нее принимали молоко. У нее есть справка от ветеринарии, что анализы молока каждый месяц строго проходила, перед началом сезона, чтобы декларацию получить нужно было в г. Новосибирск отвезти на анализы, декларацию выдавали, и она могла работать. И тут на месте каждый месяц отбирали анализы, и каждый день у нее на Молзаводе отбирались анализы молока. Считает, что с учетом этого периода с 2006 года по 2024 год у нее будет 37 лет стажа. Она всю жизнь работала с животноводством, хоть и ИП, но с животноводством, имеется почетная грамота. У нее техника была, три бочки, собирала молоко и привозила в г. Карасук. Просто, что это ИП название, а напитками и сигаретами не торговала, сразу говорила, что будет молоком заниматься, ей говорили, что молоко тоже относится к пищевым продуктам, но кто знал, что будет такая проблема.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен, просил о рассмотрении дела без своего участия.
17.06.2026 от представителя ответчика поступило возражение на исковое заявление, согласно которому ответчик просит в иске Дай П.А. отказать, в связи с отсутствие у истца стажа 30 календарных лет в сельском хозяйстве.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.
Часть 5.3 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с приобретением пенсионером, проживающим в сельской местности, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве в случае, если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, располагает сведениями о необходимом календарном стаже работы в сельском хозяйстве, подтвержденном на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором приобретен необходимый стаж работы в сельском хозяйстве, на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии лица извещает его о таком перерасчете.
Постановлением Правительства РФ №1440 от 29.11.2018 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:
а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.
Пункт 5 тех же Правил предусматривает, что при исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктами 5 1 и 6 настоящих Правил.
Согласно п.6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:
а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;
б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрены следующие виды сельскохозяйственных производств: Растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация); Животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно- мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами; Рыбоводство в колхозах, совхозах, крестьянско-фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и в других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.
Тем же Списком предусмотрен индивидуальный предприниматель, являющийся сельскохозяйственным товаропроизводителем.
Положения ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ (ред. от 02.05.2026) "О развитии сельского хозяйства" предусматривают в целях настоящего Федерального закона, что сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организация, индивидуальный предприниматель (далее - сельскохозяйственный товаропроизводитель), осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции (в том числе органической продукции, сельскохозяйственной продукции и продовольствия с улучшенными характеристиками), ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год.
Общероссийский классификатор видов экономической деятельности" (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст) (ред. от 14.05.2026) включает класс 01 - Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях, где растениеводство – выращивание однолетних, многолетних культур и рассады, животноводство – выращивание и разведение всех видов сельскохозяйственных животных.
В судебном заседании установлено, что решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области №111612/26 от 21.04.2026 рассмотрено заявление Дай П.А., обратившейся за перерасчетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого стажа работы в сельском хозяйстве в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указанным решением ответчика Дай П.А. отказано в перерасчете пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа работы в сельском хозяйстве. Из решения следует, что ИП Дай П.А. зарегистрировано как деятельность агента по оптовой торговле пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями.
Из электронного выплатного дела Дай П.А., представленного ответчиком по запросу суд, усматривается, что с 02.05.2006 Дай П.А. вносила страховые взносы в систему обязательного пенсионного страхования в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно выписке из ЕГРИП по состоянию на 16.06.2026, Дай П.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 02.05.2006, прекратила деятельность 24.12.2025 в связи с принятием соответствующего решения. Раздел «Сведения об основном виде деятельности» содержит запись «деятельность агентов по оптовой торговле пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями».
В обоснование заявленных требований истцом представлены декларация о соответствии №Д-RU.ПР68.В.99258, подтверждающая соответствие коровьего молока сырого требованиям технического регламента; копии актов отбора образцов от 17.07.202525.04.2025 о получении в рамках производственного контроля образцов молока коровьего сырого от ИП Дай П.А.; копии анализов состояния образцов пищевой продукции от 25.04.2025; копии сопроводительных от 2025 б/н, от 25.04.2025 о направлении ИП Дай П.А. проб молока; расчетная ведомость с молокосдатчиками ИП Дай П.А.; копия товарно-транспортной накладной в отношении молока сырого; экспертиза от 16.05.2014; договор №00258 возмездного оказания услуг по оформлению документов и регистрации декларации о соответствии на продукцию согласно представленного заявления от 16.11.2009; протокол испытаний №25526 от 02.11.2009; акт сдачи-приемки работ (услуг) от 11.12.2009; квитанция на оплату ветеринарных услуг от 17.06.2014.
Из представленных истцом документов не следует, что, будучи индивидуальным предпринимателем, она при этом являлась сельскохозяйственным товаропроизводителем. Напротив как из материалов дела, так и объяснений, данных истцом следует, что фактически Дай П.А. осуществляла закуп у населения коровьего молока, которое в последующем сдавала переработчику молочному заводу.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Дай П.А. осуществляла торгово-закупочную деятельность и не являлась сельскохозяйственным производителем, следовательно, основания для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости согласно положениям ч.14 ст.17 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствуют. Принятое ответчиком решение является обоснованным и соответствует требованиям законодательства.
При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Дай П.А. суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Дай Павлины Андреевны отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.
Судья: подпись
Копия верна
Судья Карасукского районного суда
Новосибирской области В.Г. Косолапова
Решение в окончательной форме принято 30 июля 2026 года.